本文選題：銷售電價(jià) + 隱性補(bǔ)貼��； 參考：《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2014年12期

【摘要】：銷售電價(jià)補(bǔ)貼是電價(jià)市場(chǎng)化改革的重要難題,改革方案設(shè)計(jì)具有較大的社會(huì)敏感性。中國(guó)現(xiàn)行居民銷售電價(jià)補(bǔ)貼是通過政府管制下的低電價(jià)和扭曲電價(jià)結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的,這是一種典型的電價(jià)隱性交叉補(bǔ)貼政策,是福利性供電體制的重要體現(xiàn)。本文通過對(duì)中國(guó)居民銷售電價(jià)扭曲程度和電價(jià)補(bǔ)貼目標(biāo)群體受益指數(shù)的測(cè)算發(fā)現(xiàn),作為一種以公平為目標(biāo)的補(bǔ)貼政策,現(xiàn)行的銷售電價(jià)隱性交叉補(bǔ)貼政策既無效率又無公平,在犧牲工商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和付出較高環(huán)境代價(jià)的同時(shí),電價(jià)補(bǔ)貼存在明顯的補(bǔ)貼"漏出",普惠制低電價(jià)補(bǔ)貼的最大受益者并不是低收入群體。市場(chǎng)化改革要求取消扭曲電價(jià)的隱性交叉補(bǔ)貼,改革總體上并不會(huì)惡化居民消費(fèi)支付能力,電力企業(yè)的收益將更為合理,并將顯著降低電力行業(yè)污染物排放,同時(shí)與有效的減排政策協(xié)同設(shè)計(jì)則不會(huì)增加工業(yè)污染物排放。居民電力消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制改革的方向是分離電價(jià)公共政策工具角色,建立效率與公平兼容的針對(duì)低收入群體的市場(chǎng)化電力消費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。
[Abstract]:The sale price subsidy is an important problem in the reform of electricity price marketization, and the design of the reform scheme has greater social sensitivity. The current subsidy for selling electricity price in China is realized through the low electricity price and distorted electricity price structure under the control of the government, which is a typical implicit cross-subsidy policy of electricity price and an important embodiment of the welfare power supply system. Based on the measurement of the distortion degree of electricity price and the benefit index of the target group of electricity price subsidy in China, this paper finds that as a subsidy policy aiming at fairness, the current implicit cross-subsidy policy of selling electricity price is neither efficient nor fair. At the same time of sacrificing the economic growth of industry and commerce and paying a higher environmental cost, there are obvious "leakage" of subsidies in electricity price subsidies, and the biggest beneficiaries of GSP low electricity price subsidies are not low-income groups. The market-oriented reform requires the elimination of the implicit cross-subsidy which distorts the electricity price. The reform will not worsen the residents' ability to pay for consumption, and the income of the power enterprises will be more reasonable, and the emission of pollutants from the power industry will be significantly reduced. At the same time, coordinated design with effective emission reduction policies will not increase industrial pollutant emissions. The direction of the reform of the power consumption subsidy mechanism of residents is to separate the role of public policy tool of electricity price and to establish an efficient and fair and compatible market-oriented electricity consumption subsidy mechanism for low-income groups.
【作者單位】： 浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府管制研究院;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)城市公用事業(yè)政府監(jiān)管體系創(chuàng)新研究”(批準(zhǔn)號(hào)12&ZD211) 教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“寡頭三級(jí)價(jià)格歧視競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)與反壟斷審查機(jī)制研究”(批準(zhǔn)號(hào)14YJA790051) 浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地重點(diǎn)項(xiàng)目“節(jié)能減排約束下的深化電力體制改革研究”(批準(zhǔn)號(hào)12JDGZ02Z)
【分類號(hào)】：F426.61;F726

【共引文獻(xiàn)】

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10 彭?yè)P(yáng)R，

本文編號(hào)：1914204