能源補(bǔ)貼的類型、效果和策略
本文選題:能源補(bǔ)貼 + 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力; 參考:《中外能源》2014年07期
【摘要】:為了扶持尚處于弱勢(shì)地位的新的能源生產(chǎn)類型和新消費(fèi)方式,為了幫助承擔(dān)過重社會(huì)責(zé)任的企業(yè),有時(shí)為了減輕消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)等,往往以國家財(cái)政對(duì)能源生產(chǎn)、消費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼可促進(jìn)能源生產(chǎn)的創(chuàng)新,引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的能源消費(fèi)方式,但過多過長(zhǎng)時(shí)間的補(bǔ)貼會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。有時(shí)為了爭(zhēng)搶補(bǔ)貼一哄而上會(huì)造成產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展,使政府和企業(yè)陷入被動(dòng)和困境。對(duì)能源消費(fèi)的多種補(bǔ)貼如長(zhǎng)期持續(xù)并不斷增大,不但不利于節(jié)能,還將造成日趨增大的政府赤字,最終影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。建議能源補(bǔ)貼應(yīng)向科技研發(fā)傾斜、向各類開拓創(chuàng)新的新領(lǐng)域傾斜,對(duì)領(lǐng)取補(bǔ)貼的能源生產(chǎn)要以最終商品量考核。補(bǔ)貼量不宜過大、時(shí)間不應(yīng)過長(zhǎng),盡量減少現(xiàn)金補(bǔ)貼、多用減稅減負(fù)等方法創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境。總之,補(bǔ)貼是一種政府干預(yù)市場(chǎng)的行為,應(yīng)該慎重從事。政府要考慮的不僅是該不該補(bǔ)貼,還要注意補(bǔ)貼的方式、力度、時(shí)間以及防止權(quán)力尋租和企業(yè)騙補(bǔ)等問題。
[Abstract]:In order to support new energy production types and new consumption patterns that are still in the disadvantaged position, in order to help enterprises with heavy social responsibility, sometimes in order to reduce the burden of consumers, they often subsidize their energy production and consumption by the state finance. Appropriate subsidies can promote the innovation of energy production and guide the energy conservation and environmental protection. However, over a long period of subsidies will weaken the competitiveness of the enterprise. In the end, the economic development and social stability are affected. It is suggested that energy subsidies should be tilted to scientific and technological research and development, tilting to new fields of innovation and innovation, and assessment of the final commodity quantity for the production of subsidized energy. The amount of subsidies should not be too large, the time should not be too long, cash subsidies should be reduced as far as possible, and a better operating environment is created by reducing tax and reducing the burden. In short, subsidies are a kind of government intervention in the market, should be carefully engaged. The government should consider not only the subsidy, but also the way of subsidies, strength, time, and the prevention of power rent-seeking and business fraud and other issues.
【作者單位】: 中國石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院;
【分類號(hào)】:F426.2;F812.45
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,本文編號(hào):1818612
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