本文關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源開發(fā)中的土地流轉(zhuǎn)價格評估機理及環(huán)境優(yōu)化治理

  更多相關(guān)文章： 地表權(quán) 地下權(quán) 環(huán)境產(chǎn)權(quán) 土地流轉(zhuǎn)價格機制

【摘要】：圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)中涉及到的土地流轉(zhuǎn)價格的扭曲問題展開討論。認為地表權(quán)與地下權(quán)二者矛盾的集中體現(xiàn)是國家征地過程中的農(nóng)村集體利益的損失,而土地流轉(zhuǎn)過程中缺少合理的土地流轉(zhuǎn)價格評估機制來平衡各方利益。因此,在肯定農(nóng)村集體土地所有制地位的前提下,對我國土地流轉(zhuǎn)價格進行了機理分析。針對礦產(chǎn)資源開發(fā)中土地流轉(zhuǎn)的生態(tài)補償機制缺失問題,以存在交易成本的例子進行深入探討,對環(huán)境產(chǎn)權(quán)分配、環(huán)境優(yōu)化治理進行了理論探析。分析指出:在建立有效的土地流轉(zhuǎn)價格評估機制中,應(yīng)尊重民眾的客觀價值及主觀價值損失,并將其反映到土地流轉(zhuǎn)價格中,給予合理的補償;要推行礦產(chǎn)資源領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)改革,減少政府扭曲力度,推動礦產(chǎn)領(lǐng)域的市場化進程;推動綠色財政轉(zhuǎn)移支付體制、環(huán)境稅制、綠色法制建設(shè),完善土地流轉(zhuǎn)補償機制;在涉及農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)過程中,部分實現(xiàn)地表權(quán)與地下權(quán)的統(tǒng)一,減少礦產(chǎn)資源土地流轉(zhuǎn)中的糾紛;實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)的有效分割,保證土地市場的正常運轉(zhuǎn),推動土地產(chǎn)權(quán)的合法性、可交易性、可流轉(zhuǎn)性制度建立;在礦產(chǎn)資源開發(fā)中環(huán)境稅應(yīng)定位為體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)權(quán)益而針對采礦權(quán)主體征收的稅種;要使環(huán)境稅征收效果達到最優(yōu),需要一系列的條件以及配套改革;在政府公共服務(wù)定位、不參與市場交易的前提下,要使得社會福利最大化,需要賦予農(nóng)村集體一定的環(huán)境產(chǎn)權(quán),且政府負責(zé)環(huán)境治理是較為妥善的;涉及農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)中的環(huán)境產(chǎn)權(quán)應(yīng)是廣義上而非狹義上從屬于地表權(quán),否則環(huán)境產(chǎn)權(quán)清晰界定將有較大的外部成本。
【作者單位】： 西安交通大學(xué)經(jīng)濟與金融學(xué)院;西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院;上海財經(jīng)大學(xué)國際工商管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 地表權(quán) 地下權(quán) 環(huán)境產(chǎn)權(quán) 土地流轉(zhuǎn)價格機制
【基金】：國家社會科學(xué)基金重大項目“完善生態(tài)補償機制研究”(編號:12&ZD072) 陜西省教育廳專項科研計劃項目“陜西省低碳城市發(fā)展模式研究”(編號:12JK0141) 國家自然科學(xué)基金項目“西部區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境質(zhì)量評價、監(jiān)測與空間差異研究”(編號:71273209) 2013年河北省社科基金項目“河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的礦產(chǎn)資源供給保障問題研究”(編號:HB13JJ027)
【分類號】：F321.1;F426.1
【正文快照】： 礦產(chǎn)資源開發(fā)涉及到土地流轉(zhuǎn)問題。現(xiàn)實中,我國土地流轉(zhuǎn)市場并不完善,土地流轉(zhuǎn)價格機制不合理。土地流轉(zhuǎn)價格體系形成大致是如下過程:國家征用農(nóng)村集體所有土地,給予一定的經(jīng)濟補償,在農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為國家所有后,國家再以出讓、計劃配置等方式將土地劃撥、轉(zhuǎn)讓出去,“土地漲

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本文編號：1082583