【摘要】 鄉(xiāng)村旅游作為一種新型旅游形式，是旅游業(yè)發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，它首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市郊區(qū)附近的鄉(xiāng)村蓬勃興起。作為發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)的一種旅游形式，鄉(xiāng)村旅游最早于19世紀(jì)出現(xiàn)于歐洲，已有200多年的歷史。我國的鄉(xiāng)村旅游開始于80年代，目前仍處于初級(jí)階段，但鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的戰(zhàn)略意義已被廣泛認(rèn)同。就淄博市而言，鄉(xiāng)村旅游的戰(zhàn)略意義主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：第一，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；第二，提高農(nóng)業(yè)附加值，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平；第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明對(duì)接，有利于推進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)；第五，有利于保護(hù)原生態(tài)和文化的保護(hù)。對(duì)淄博市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查分析：一是深入調(diào)查了淄博市鄉(xiāng)村旅游資源情況；二是深入調(diào)查了比較成型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r。調(diào)查發(fā)現(xiàn)淄博市的旅游資源豐富，發(fā)展旅游潛力巨大，近年來，鄉(xiāng)村旅游更是異軍突起。在淄博市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了不少問題和矛盾，概括起來表現(xiàn)在：第一，普遍缺乏規(guī)劃和策劃，配套體制不健全；第二，開發(fā)規(guī)模小，集團(tuán)化企業(yè)少；第三，經(jīng)營管理水平滯后，服務(wù)水平差；第四，產(chǎn)品重開發(fā)建設(shè)，宣傳促銷力度不夠；第五，經(jīng)營者注重短期利益，忽視鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這些問題，筆者主要運(yùn)用了旅游學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)理論和知識(shí)開展研究，采用實(shí)地調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法等對(duì)淄博市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在此理論基礎(chǔ)上，力爭在實(shí)踐上能夠?yàn)橹贫ㄗ筒┦朽l(xiāng)村旅游發(fā)展政策措施及相關(guān)決策提供較為準(zhǔn)確的參考依據(jù)。經(jīng)過以上的調(diào)查和分析，筆者總結(jié)出加快淄博市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的六點(diǎn)建議：第一，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)；政府要加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策、資金以及智力扶持力度。第二，做好鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游發(fā)展的規(guī)劃編制工作；制定規(guī)劃是發(fā)展旅游最基礎(chǔ)和最重要的工作，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，必須高度重視規(guī)劃的編制與實(shí)施；只有規(guī)劃先行，才能在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中避免一哄而上，急于求成，盲目發(fā)展。第三，抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游規(guī)�；l(fā)展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。第四，規(guī)范服務(wù)，努力提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平，以標(biāo)準(zhǔn)化和人性化服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。第五，切實(shí)加強(qiáng)宣傳促銷，擴(kuò)大淄博市鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。第六，加強(qiáng)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。淄博市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，關(guān)鍵在于走一條科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)道路，所以在發(fā)展過程中，既要講求發(fā)展，又要注重科學(xué)，只有這樣才能推動(dòng)淄博市鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，才能讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展真正惠及廣大的農(nóng)民，才能真正在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。 

第 1 章 緒論

1.1 選題目的及意義
1.1.1 選題目的
鄉(xiāng)村旅游與我國農(nóng)村的全面發(fā)展。近年來，圍繞“保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源拓展、壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)以及加速農(nóng)村全面發(fā)展”主題的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，成為很多地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的有效途徑。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合、鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村建設(shè)的結(jié)合、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的結(jié)合，一方面引領(lǐng)了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向，在探索三農(nóng)問題上開辟了一條新路子，另一方面能夠有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，農(nóng)民發(fā)家致富的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是將旅游發(fā)展和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來的新形勢，有利于建設(shè)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。另外。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，從而增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，最終推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。最重要的是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游加速了資金、技術(shù)、人才、設(shè)施、信息等各種資源向農(nóng)村的流動(dòng)，，拉動(dòng)了城市旅游者在農(nóng)村的多元消費(fèi)和農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部的消費(fèi)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而逐步實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村的資源共享。
農(nóng)民是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最重要的參與主體，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極參與離不開對(duì)自然農(nóng)業(yè)資源，充滿鄉(xiāng)土地域氣息的民俗文化，這兩者互相影響。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展最直接的就是促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了致富增收，降低了貧困率，與此同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了資源收入、服務(wù)性收入、農(nóng)產(chǎn)品收入以及其他轉(zhuǎn)移性收入等方面的增長。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很多方面改變了農(nóng)村以前落后的面貌，最明顯的就是村容村貌煥然一新，為了發(fā)展旅游，通過多渠道籌集資金，不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得農(nóng)村環(huán)境日新月異，同時(shí)也使得部分貧困農(nóng)村地區(qū)一改舊貌，實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，改變了傳統(tǒng)的農(nóng)村形象，是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中的一大創(chuàng)新形式。此外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。各種資源的整合和資金的利用，調(diào)整優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
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1．2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 鄉(xiāng)村旅游概念的研究
鄉(xiāng)村旅游最早始于 19 世紀(jì)中期的歐洲，目前在歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)成為一種非常成熟的旅游產(chǎn)品，在我國則正在進(jìn)入規(guī)�；娃D(zhuǎn)型期。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容一般來說主要包括一下幾種：第一種是鄉(xiāng)村文化旅游，這其中主要是農(nóng)耕文化，飲食文化以及商品文化。第二種就是農(nóng)業(yè)旅游，主要是指以田園風(fēng)光和綠色景觀為主的觀光型旅游，參與型旅游，康樂型旅游以及以拓展視野和增長見識(shí)為主的教育型旅游。第三種是民俗民情和鄉(xiāng)村建筑旅游。然而，目前國內(nèi)外對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的概念還沒有統(tǒng)一，針對(duì)不同地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的實(shí)際情況，研究者從不同的角度對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)概念的界定。
國內(nèi)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游概念的代表性詮釋主要有以下幾種：吳必虎指出鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在鄉(xiāng)村和自然環(huán)境中的各種旅游活動(dòng)的總和。馬波認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為主要場所，以鄉(xiāng)村獨(dú)特生產(chǎn)形態(tài)、田園風(fēng)光和生活風(fēng)情為客體的旅游類型。劉德謙認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地域及農(nóng)事相關(guān)的風(fēng)土、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者前往休息、觀光、體驗(yàn)及學(xué)習(xí)等的旅游活動(dòng)。杜江、向萍指出，鄉(xiāng)村旅游就是農(nóng)戶為旅游者提供住宿等條件，使其在農(nóng)場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動(dòng)。林剛等總結(jié)鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)生在鄉(xiāng)村領(lǐng)域，以鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，鄉(xiāng)村田園風(fēng)情，農(nóng)家生活和民俗文化等自然及人文景觀為主的休閑觀光和游覽度假活動(dòng)。楊旭指出鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)生物資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、鄉(xiāng)村社會(huì)資源所構(gòu)成的立體景觀為對(duì)象的旅游活動(dòng)。此外，李立華、熊凱、陳文君、王兵、范春、烏恩和何景明等人也都對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念作出了相關(guān)解釋。以上的概念解釋是在強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)意義上，從鄉(xiāng)村旅游的主體和客體角度進(jìn)行的分析。
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第 2 章 淄博市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題

2．1 淄博市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景條件
2．1．1 吸引淄博市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要措施
鄉(xiāng)村旅游主要依托城市化周邊較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)資源、自然景觀和田園風(fēng)光，這種旅游活動(dòng)主要充分利用農(nóng)村資源進(jìn)行開展，農(nóng)民是這些資源的創(chuàng)造者和所有者。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的最重要的直接推動(dòng)力就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極參與和社區(qū)的扶持，通過使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民親身參與到旅游業(yè)的發(fā)展過程中從而促進(jìn)整個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。
目前農(nóng)村存在大量剩余的勞動(dòng)力，長期處在“隱性失業(yè)”狀態(tài)中，主要原因就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一，農(nóng)村剩余勞動(dòng)里的文化程度相對(duì)來說較低，競爭力微弱，總體上不僅出現(xiàn)總量的剩余還有季節(jié)的剩余。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距的日益拉大會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人口資源的矛盾不斷突出，心態(tài)不平衡會(huì)引發(fā)農(nóng)村不安定現(xiàn)象，這些都會(huì)影響到農(nóng)村生活的安定有序。從很多國家鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看來，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展，改變原有落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用，同時(shí)國內(nèi)很多地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)也實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)，農(nóng)民的收入得到了提高，也緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的壓力。
農(nóng)民在發(fā)展旅游也得過程中實(shí)現(xiàn)了不離鄉(xiāng)，不離土的充分就業(yè)，也充分體現(xiàn)了旅游業(yè)乘數(shù)效應(yīng)的重大作用。現(xiàn)在很多城市居民在節(jié)假日的時(shí)候參與到鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，也成為他們生活中不可缺少的一部分�？偟膩碚f開展鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，補(bǔ)充了農(nóng)閑時(shí)候經(jīng)濟(jì)收入的空白，也能夠充分實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)安置，從而消除影響農(nóng)村的不安定因素。以淄博市的夢泉景區(qū)為例，該景區(qū)通過旅游開發(fā)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擺脫了了單靠天吃飯、靠收成吃飯的日子，農(nóng)民收入一變?nèi)＂傺a(bǔ)償金。景區(qū)承包農(nóng)民的山地和果樹，按高于市場價(jià)的價(jià)格，給予農(nóng)民補(bǔ)貼，補(bǔ)償期限 30 年，每年款項(xiàng)當(dāng)年付清，每年補(bǔ)償金在 10 萬元左右，農(nóng)民每年有了一部分固定收入，不用再為果樹的收成、銷路而操心。②薪金。農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)工人，景區(qū)反聘農(nóng)民為其管理果樹，共計(jì)聘用管理人員在 60人以上，每人每月可獲得 800 元以上的薪金收入。③經(jīng)商收入。村民可將自家的蔬菜、雞蛋，喂養(yǎng)的雞、鴨等農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)就地賣給游客，不出家門就可有錢賺。目前全村年人均純收入達(dá)到 8000 余元。
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2．2 淄博鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況
淄博市歷史悠久，文化燦爛，民俗多樣，民風(fēng)淳樸，具有得天獨(dú)厚的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件。鄉(xiāng)村旅游逐漸成為喜愛的旅游形式，城市居民在鄉(xiāng)村旅游的過程中能夠親近大自然，體驗(yàn)自在悠閑地農(nóng)家生活。與此同時(shí)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，社會(huì)財(cái)富不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)民的收入也不斷增加，這都加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
近年來淄博市鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速健康發(fā)展。創(chuàng)建首批“山東省精品采摘園”工程和“山東省鄉(xiāng)村旅游示范單位”。截止目前，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣 1 個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn) 1 個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村 1 個(gè)。新創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個(gè)、旅游特色村 15 個(gè)、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn) 17 個(gè)、星級(jí)農(nóng)家樂 87 個(gè)（其中五星級(jí) 6 個(gè)、四星級(jí) 35 個(gè)、三星級(jí) 46 個(gè)）。山東省精品采摘園 2 個(gè)。并打造出了一批知名品牌和單位，在山東省已處于優(yōu)勢地位。目前，博山池上中郝峪村已經(jīng)打造成為山東省學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，沂源縣創(chuàng)建成為山東省縣域鄉(xiāng)村旅游示范縣，山東省各地市、各區(qū)縣前來參觀學(xué)習(xí)的單位絡(luò)繹不絕。臨淄的齊陵，淄川的太河、上端士村，博山的中郝峪村，沂源的雙石屋村，創(chuàng)建并評(píng)為“山東最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)。淄博市農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)不斷拓展旅游觀光、休閑體驗(yàn)等功能, 積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游多元發(fā)展，進(jìn)一步打造冬季鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和亮點(diǎn)，策劃推出了以“暢游農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、體驗(yàn)多彩鄉(xiāng)村旅游”為主題的冬季鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品，涵蓋了歡樂過冬季，盡在玉黛湖奇瓜異果嬉雪季；吉田園觀冬景、賞奇石、品露天篝火自助火鍋；淄博圣樵農(nóng)耕園草莓采摘節(jié)；博山上瓦泉有機(jī)草莓采摘節(jié)；2014 周村怡然園藝隆冬初春賞花節(jié)；臨淄翠竹生態(tài)莊園精品草莓、西紅柿采摘節(jié)；沂源安信農(nóng)莊有機(jī)草莓采摘季；樹生態(tài)莊園甜美的冬天草莓采摘農(nóng)家樂；淄博文昌湖荷花園第三屆燈會(huì)；都市農(nóng)業(yè)博覽園冬春馬術(shù)體驗(yàn)游等 15 個(gè)特色項(xiàng)目。
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第3章 國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)借鑒 ......................31-35 
3.1 國外鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要經(jīng)驗(yàn)........................... 31-32 
3.1.1 立足政策層面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展 .............................31 
3.1.2 多樣化和自主化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向成為主流.......................... 31 
3.1.3 保護(hù)鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境上突顯原真性........................ 31-32 
3.1.4 鄉(xiāng)村旅游客源開始向跨區(qū)域及國際化方向轉(zhuǎn)變....................... 32 
3.2 國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn).......................... 32-33 
3.3 幾點(diǎn)啟示 ..............................33-35 

第4章 促進(jìn)淄博市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要思路與措施

4. 1 促進(jìn)淄博市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要思路
鄉(xiāng)村旅游的宏觀管理、行業(yè)管理、組織機(jī)構(gòu)與形式、成本與收益等領(lǐng)域是國際上通用的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康快速發(fā)展，制定可持續(xù)發(fā)展的政策保障，就需要政府制定政策規(guī)范市場，完善經(jīng)營自律機(jī)制。筆者在調(diào)查研究淄博市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的不足和問題的基礎(chǔ)上，提出要加快制定出區(qū)域性鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展步驟，大力推進(jìn)旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村和各類旅游示范點(diǎn)建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的水平和質(zhì)量。充分發(fā)揮“三農(nóng)”資源優(yōu)勢，以旅助農(nóng)、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，大力推動(dòng)全市旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各縣區(qū)要根據(jù)自己的具體情況調(diào)整各地的旅游發(fā)展規(guī)劃，積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求，開展文化、歷史和生態(tài)等不同主題的旅游特色村建設(shè)。采取景區(qū)帶動(dòng)、公司＋農(nóng)戶、綜合開發(fā)、整村推進(jìn)等方式，加強(qiáng)城郊休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升“農(nóng)家樂”發(fā)展水平，突出鄉(xiāng)村生活特點(diǎn)，營造鄉(xiāng)土文化氛圍，努力打造“一村一品”、“一家一藝”，加強(qiáng)自主品牌深加工農(nóng)產(chǎn)品和紀(jì)念品、工藝品的開發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)接待、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工，逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系發(fā)展。在當(dāng)前形勢下，要積極研究市場，推出各類短線旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市民小長假出行需求。

 

4. 2 促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要措施
4.2.1 政府加大政策及資金扶持力度
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。近年來，山東省政府、淄博市政府都高度重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展相繼出臺(tái)了很多有利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本目的就是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，因此鄉(xiāng)村旅游可以發(fā)揮其功能和作用，更好的促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。另外各級(jí)政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐點(diǎn)，將其納入到全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局中去。將其切實(shí)擺上重要議事日程，建立鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大扶持力度，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的重大問題。具體而言：一是重點(diǎn)扶持，加大投入。要建立淄博市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃、道路修建及維護(hù)、景區(qū)綠化、以及公共設(shè)施的進(jìn)一步完善。各區(qū)縣也應(yīng)安排專項(xiàng)資金扶持鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是全面享受各項(xiàng)農(nóng)業(yè)減免政策和補(bǔ)助政策。在稅費(fèi)方面減免方面，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目可以和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售掛鉤，個(gè)別時(shí)期可以實(shí)行稅收全免。三是積極提供信貸支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展提供資金支持。為了滿足鄉(xiāng)村旅游中發(fā)展過程中的融資需求就要通過多種方式創(chuàng)新，改進(jìn)金融服務(wù)形式，運(yùn)用“信用村、鎮(zhèn)、戶”評(píng)定等。四是不斷加大鄉(xiāng)村旅游的智力扶持力度。為了解決鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人才匱乏等問題，可以免費(fèi)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，開展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，開發(fā)，經(jīng)營管理。
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結(jié)語

筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游投資少，風(fēng)險(xiǎn)小，做大、做好、做活鄉(xiāng)村旅游，既能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，也能收到良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。
淄博市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面具有較大的空間和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。為了使鄉(xiāng)村旅游從粗放式向精致型的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，加快淄博市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，走內(nèi)涵式的可持續(xù)發(fā)展道路成為首選。為了把淄博市的鄉(xiāng)村旅游業(yè)做好，就必須給市場更加鮮明的定位和創(chuàng)新旅游發(fā)展的新措施。既要重規(guī)模，更要重質(zhì)量；既要講發(fā)展，更要講基礎(chǔ)建設(shè)。在原有的的基礎(chǔ)設(shè)施、旅游文化、旅游管理和知識(shí)培訓(xùn)等方面爭取做到新的突破和創(chuàng)新。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅為城里人創(chuàng)造安逸舒適的環(huán)境，提供了旅游休閑的好去處，而且在很大程度上充分實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。當(dāng)然在此基礎(chǔ)上還要更加努力的開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，以滿足旅游市場各方面的需求為目的，開發(fā)出具有淄博市鄉(xiāng)村旅游特色的線路。通過上述途徑，可以更好的實(shí)現(xiàn)淄博市旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。本文只是以鄉(xiāng)村旅游自身發(fā)展演變的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)淄博市的鄉(xiāng)村旅游做了相對(duì)粗淺和簡單的研究論述，以此可以為淄博市未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供相對(duì)有意的參考，除此之外希望能夠從此研究中得出對(duì)其區(qū)域地方的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)有用的共性結(jié)論。

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參考文獻(xiàn)（略） 

本文編號(hào)：19235