貧困與反貧困一直是國際社會關注的焦點問題,我國扶貧開發(fā)工作進入到新的歷史階段,精準扶貧成為新的扶貧模式以及指導方針。對革命老區(qū)的脫貧問題的研究具有重要的現實意義和歷史意義,全面小康社會的如期建成關鍵在于老區(qū)的脫貧。文章選取國家較為關注的革命老區(qū)作為研究對象,在相關理論的基礎上,對榆林革命老區(qū)目前的貧困現狀、致貧原因、扶貧成效進行分析,形成對革命老區(qū)精準脫貧工作的正確認識。然而精準扶貧在取得可喜進展的同時,存在著各種問題與不足,主要體現在精準扶貧政策體系不完善、精準扶貧的長效機制尚未形成、脫貧主體缺乏內在動力等,筆者在對問題的研究梳理之后,得出相應的對策建議,尤其要注重在政府主導的扶貧模式中引入市場扶貧機制,對扶貧開發(fā)工作進行頂層設計,加強脫貧主體的內生動力及對榆林特色資源進行開發(fā)等。最后,對革命老區(qū)精準脫貧問題研究進行總結和展望,以期2020年全面脫貧目標的實現。

【文章頁數】：45 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    (一) 選題背景
    (二) 研究意義
    (三) 研究綜述
    (四) 研究方法
    (五) 可能的創(chuàng)新點與不足
一、扶貧相關概念、理論及我國反貧困戰(zhàn)略
    (一) 貧困及相關概念界定
        1. 貧困的概念界定
        2. 反貧困的內涵
        3. 精準扶貧的含義
    (二) 相關理論分析
        1. 權力貧困理論與共享型增長減貧理念的結合
        2. 合作型反貧困理論與參與式扶貧理念
    (三) 我國政府的反貧困戰(zhàn)略模式:“兩線一力”
        1. 反貧困的中國模式主線之一:經濟發(fā)展
        2. 反貧困的中國模式主線之二:社會安全網
        3. 政府主導力下的財政減貧
二、榆林革命老區(qū)的貧困狀況及扶貧成效
    (一) 榆林革命老區(qū)貧困現狀
        1. 榆林革命老區(qū)的概況
        2. 榆林革命老區(qū)的貧困特征分析
    (二) 榆林革命老區(qū)致貧原因
        1. 因自然條件差致貧
        2. 地方自我發(fā)展能力不足
        3. 貧困人口自身發(fā)展能力不足
    (三) 榆林革命老區(qū)的扶貧成效
        1. 通過資源整合推進片區(qū)開發(fā)
        2. 實施多元化移民搬遷新模式
        3. 發(fā)展整村推進扶貧開發(fā)項目
        4. 培育現代特色農業(yè)
        5. 開展就業(yè)技能培訓的“雨露計劃”
三、革命老區(qū)扶貧開發(fā)過程中存在的問題
    (一) 精準脫貧機制不完善
        1. 精準識別標準單一、技術實現難
        2. 精準扶貧缺乏動態(tài)管理
    (二) 精準幫扶模式動力不足
        1. 傳統(tǒng)扶貧模式效率低下
        2. 精準幫扶措施缺乏可持續(xù)性
        3. 脫貧基礎脆弱,返貧率高
    (三) 脫貧主體缺乏內生動力
        1. 貧困人口的參與度不夠
        2. 貧困人口自身能力不足
    (四) 精準脫貧成效監(jiān)督與考核機制不健全
        1. 考核偏頗,標準不當
        2. 扶貧工作動態(tài)監(jiān)管不力
四、革命老區(qū)精準脫貧的對策建議
    (一) 制定扶貧法律政策,使扶貧有法可依
        1. 制定扶貧法律法規(guī)的現實需求
        2. 制定《扶貧法》的基本構想
    (二) 完善精準扶貧政策框架體系
        1. 制定具有針對性的分類脫貧政策
        2. 制定利貧性經濟增長政策
        3. 制定完善的教育文化扶貧的政策
    (三) 建立長效的精準扶貧模式
        1. 建立扶貧開發(fā)國家級綜合試驗區(qū)
        2. 積極開發(fā)生態(tài)扶貧模式,打造品牌農業(yè)
        3. 融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,促進產業(yè)多元化
        4. 建立特色的革命老區(qū)紅色教育培訓基地
    (四) 激發(fā)脫貧主體的內生動力
        1. 提高脫貧主體的可行性能力
        2. 強化脫貧主體的權利
        3. 全面宣傳和落實政策,增進貧困戶參與的積性
    (五) 完善精準扶貧考核機制及責任評估體系
        1. 創(chuàng)建多維的考核評估機制
        2. 制定扶貧工作的責任清單
結論
參考文獻
致謝
研究生期間的研究成果



本文編號：3954769