棚戶區(qū)改造作為一項民生工程,在解決困難群眾住房問題、改善居民居住條件、提升城市建設(shè)水平等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時,棚戶區(qū)改造中因拆遷安置、物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)分配等問題引發(fā)的矛盾也越來越成為地方政府面臨的棘手問題。黨的十九大對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了一系列新的要求,中央和地方都在積極探索決策科學化的新途徑。在這一大背景下,探索提高棚戶區(qū)改造中公民參與有效性的對策,對于促進棚戶區(qū)改造決策的科學化和民主化,推進棚戶區(qū)改造的順利進行具有重要的現(xiàn)實意義。本文以蘭州市棚戶區(qū)改造為研究對象,綜合運用公共管理相關(guān)知識,采用模糊綜合評價法等方法,對棚戶區(qū)改造中公民參與的有效性問題進行研究。首先,在實地調(diào)研和文獻研究的基礎(chǔ)上,篩選出公民參與有效性的評價指標,再采用專家評議的方法,結(jié)合蘭州市棚戶區(qū)改造實際情況,對這些評價指標進行了修正,建立蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與有效性評價指標體系。其次,運用層次分析法確定指標體系權(quán)重,邀請專家對各指標進行打分,對指標體系進行量化。第三,運用模糊綜合評價法,對蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與的有效性進行分析研究。通過評價分析,蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與的有效性處于“...

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【學位級別】：碩士

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中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 選題的背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 關(guān)于公民參與的研究
        1.2.2 關(guān)于公民參與有效性的研究
        1.2.3 關(guān)于棚戶區(qū)改造中公民參與問題的研究
        1.2.4 研究現(xiàn)狀的評述
    1.3 研究思路
    1.4 技術(shù)路線
    1.5 研究方法
        1.5.1 文獻分析法
        1.5.2 實地調(diào)查法
        1.5.3 模糊層次綜合評價法
    1.6 可能的創(chuàng)新點
第二章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念的界定
        2.1.1 棚戶區(qū)改造
        2.1.2 公民參與
        2.1.3 公民參與的有效性
    2.2 公民參與有效性研究的理論基礎(chǔ)及相關(guān)評價標準
        2.2.1 新公共服務理論
        2.2.2 公民參與有效決策模型
        2.2.3 公民參與階梯理論
        2.2.4 吉恩和林恩關(guān)于公民參與有效性的評價標準
第三章 蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與的現(xiàn)狀
    3.1 蘭州市棚戶區(qū)改造的基本情況
        3.1.1 蘭州市棚戶區(qū)的形成原因
        3.1.2 蘭州市棚戶區(qū)改造的發(fā)展過程
    3.2 蘭州市保障棚戶區(qū)改造中公民參與的主要做法
        3.2.1 完善棚戶區(qū)改造公民參與的政策體系
        3.2.2 理順棚戶區(qū)改造公民參與的體制機制
        3.2.3 明確棚戶區(qū)改造公民參與的方式途徑
        3.2.4 加大棚戶區(qū)改造相關(guān)信息的公開力度
        3.2.5 加強棚戶區(qū)改造公民參與的執(zhí)行監(jiān)督
第四章 評價指標體系構(gòu)建
    4.1 評價指標的構(gòu)建原則
        4.1.1 合法性原則
        4.1.2 重點性原則
        4.1.3 整體性原則
    4.2 模糊層次綜合分析法
        4.2.1 模糊層次綜合評價法的基本原理
        4.2.2 模糊層次綜合評價法的一般步驟
    4.3 評價指標體系的構(gòu)建過程
        4.3.1 文獻研究梳理出的公民參與有效性評價指標
        4.3.2 評價指標的修正
        4.3.3 評價指標體系的建立
    4.4 評價指標權(quán)重的計算
        4.4.1 構(gòu)建判斷矩陣
        4.4.2 確定各指標的權(quán)重
        4.4.3 指標權(quán)重說明
第五章 蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與的有效性評價
    5.1 界定評價標準
        5.1.1 建立評語集
        5.1.2 評判標準量化賦值
        5.1.3 確定評語隸屬度
        5.1.4 定性量化評價得分
    5.2 進行向量模糊計算分析專家評語隸屬度
        5.2.1 選取打分專家
        5.2.2 專家打分確定評價指標隸屬度矩陣
        5.2.3 計算模糊評價向量
    5.3 計算蘭州市棚戶區(qū)改造公民參與有效性綜合得分
        5.3.1 計算方案層各指標得分
        5.3.2 計算準則層各指標得分
        5.3.3 指標體系總體得分情況
    5.4 評價結(jié)果與問題分析
        5.4.1 公民參與環(huán)境因素分析
        5.4.2 公民參與落實情況因素分析
        5.4.3 公民參與作用體現(xiàn)因素分析
        5.4.4 公民參與滿意度因素分析
第六章 提高棚戶區(qū)改造中公民參與有效性的對策建議
    6.1 重新定位政府在棚戶區(qū)改造中的作用
        6.1.1 轉(zhuǎn)變理念,營造公民參與社會環(huán)境
        6.1.2 強化引導,建立多元化決策模式
        6.1.3 提升服務,重塑政府與公民的關(guān)系
    6.2 主動提高公民參與棚戶區(qū)改造能力水平
        6.2.1 完善公民參與的政策制度保障
        6.2.2 暢通公民知曉棚戶區(qū)改造的信息渠道
        6.2.3 注重公民綜合素質(zhì)的培育發(fā)展
    6.3 積極拓寬棚戶區(qū)改造公民參與的途徑
        6.3.1 探索試點非政府組織參與棚戶區(qū)改造
        6.3.2 擴大棚戶區(qū)改造聽證、咨詢等參與范圍
        6.3.3 重視培育棚戶區(qū)改造居民自組織發(fā)展
        6.3.4 嚴格落實決策監(jiān)督和責任追究制度
第七章 結(jié)語
參考文獻
致謝
作者簡歷



本文編號：3872410