棚戶區(qū)改造作為一項(xiàng)民生工程,在解決困難群眾住房問題、改善居民居住條件、提升城市建設(shè)水平等方面發(fā)揮了重要作用。但與此同時(shí),棚戶區(qū)改造中因拆遷安置、物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)分配等問題引發(fā)的矛盾也越來越成為地方政府面臨的棘手問題。黨的十九大對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了一系列新的要求,中央和地方都在積極探索決策科學(xué)化的新途徑。在這一大背景下,探索提高棚戶區(qū)改造中公民參與有效性的對策,對于促進(jìn)棚戶區(qū)改造決策的科學(xué)化和民主化,推進(jìn)棚戶區(qū)改造的順利進(jìn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文以蘭州市棚戶區(qū)改造為研究對象,綜合運(yùn)用公共管理相關(guān)知識(shí),采用模糊綜合評價(jià)法等方法,對棚戶區(qū)改造中公民參與的有效性問題進(jìn)行研究。首先,在實(shí)地調(diào)研和文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,篩選出公民參與有效性的評價(jià)指標(biāo),再采用專家評議的方法,結(jié)合蘭州市棚戶區(qū)改造實(shí)際情況,對這些評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了修正,建立蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與有效性評價(jià)指標(biāo)體系。其次,運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)體系權(quán)重,邀請專家對各指標(biāo)進(jìn)行打分,對指標(biāo)體系進(jìn)行量化。第三,運(yùn)用模糊綜合評價(jià)法,對蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與的有效性進(jìn)行分析研究。通過評價(jià)分析,蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與的有效性處于“...

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【學(xué)位級別】：碩士

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中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 選題的背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 關(guān)于公民參與的研究
        1.2.2 關(guān)于公民參與有效性的研究
        1.2.3 關(guān)于棚戶區(qū)改造中公民參與問題的研究
        1.2.4 研究現(xiàn)狀的評述
    1.3 研究思路
    1.4 技術(shù)路線
    1.5 研究方法
        1.5.1 文獻(xiàn)分析法
        1.5.2 實(shí)地調(diào)查法
        1.5.3 模糊層次綜合評價(jià)法
    1.6 可能的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念的界定
        2.1.1 棚戶區(qū)改造
        2.1.2 公民參與
        2.1.3 公民參與的有效性
    2.2 公民參與有效性研究的理論基礎(chǔ)及相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        2.2.1 新公共服務(wù)理論
        2.2.2 公民參與有效決策模型
        2.2.3 公民參與階梯理論
        2.2.4 吉恩和林恩關(guān)于公民參與有效性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第三章 蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與的現(xiàn)狀
    3.1 蘭州市棚戶區(qū)改造的基本情況
        3.1.1 蘭州市棚戶區(qū)的形成原因
        3.1.2 蘭州市棚戶區(qū)改造的發(fā)展過程
    3.2 蘭州市保障棚戶區(qū)改造中公民參與的主要做法
        3.2.1 完善棚戶區(qū)改造公民參與的政策體系
        3.2.2 理順棚戶區(qū)改造公民參與的體制機(jī)制
        3.2.3 明確棚戶區(qū)改造公民參與的方式途徑
        3.2.4 加大棚戶區(qū)改造相關(guān)信息的公開力度
        3.2.5 加強(qiáng)棚戶區(qū)改造公民參與的執(zhí)行監(jiān)督
第四章 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
    4.1 評價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則
        4.1.1 合法性原則
        4.1.2 重點(diǎn)性原則
        4.1.3 整體性原則
    4.2 模糊層次綜合分析法
        4.2.1 模糊層次綜合評價(jià)法的基本原理
        4.2.2 模糊層次綜合評價(jià)法的一般步驟
    4.3 評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建過程
        4.3.1 文獻(xiàn)研究梳理出的公民參與有效性評價(jià)指標(biāo)
        4.3.2 評價(jià)指標(biāo)的修正
        4.3.3 評價(jià)指標(biāo)體系的建立
    4.4 評價(jià)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算
        4.4.1 構(gòu)建判斷矩陣
        4.4.2 確定各指標(biāo)的權(quán)重
        4.4.3 指標(biāo)權(quán)重說明
第五章 蘭州市棚戶區(qū)改造中公民參與的有效性評價(jià)
    5.1 界定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        5.1.1 建立評語集
        5.1.2 評判標(biāo)準(zhǔn)量化賦值
        5.1.3 確定評語隸屬度
        5.1.4 定性量化評價(jià)得分
    5.2 進(jìn)行向量模糊計(jì)算分析專家評語隸屬度
        5.2.1 選取打分專家
        5.2.2 專家打分確定評價(jià)指標(biāo)隸屬度矩陣
        5.2.3 計(jì)算模糊評價(jià)向量
    5.3 計(jì)算蘭州市棚戶區(qū)改造公民參與有效性綜合得分
        5.3.1 計(jì)算方案層各指標(biāo)得分
        5.3.2 計(jì)算準(zhǔn)則層各指標(biāo)得分
        5.3.3 指標(biāo)體系總體得分情況
    5.4 評價(jià)結(jié)果與問題分析
        5.4.1 公民參與環(huán)境因素分析
        5.4.2 公民參與落實(shí)情況因素分析
        5.4.3 公民參與作用體現(xiàn)因素分析
        5.4.4 公民參與滿意度因素分析
第六章 提高棚戶區(qū)改造中公民參與有效性的對策建議
    6.1 重新定位政府在棚戶區(qū)改造中的作用
        6.1.1 轉(zhuǎn)變理念,營造公民參與社會(huì)環(huán)境
        6.1.2 強(qiáng)化引導(dǎo),建立多元化決策模式
        6.1.3 提升服務(wù),重塑政府與公民的關(guān)系
    6.2 主動(dòng)提高公民參與棚戶區(qū)改造能力水平
        6.2.1 完善公民參與的政策制度保障
        6.2.2 暢通公民知曉棚戶區(qū)改造的信息渠道
        6.2.3 注重公民綜合素質(zhì)的培育發(fā)展
    6.3 積極拓寬棚戶區(qū)改造公民參與的途徑
        6.3.1 探索試點(diǎn)非政府組織參與棚戶區(qū)改造
        6.3.2 擴(kuò)大棚戶區(qū)改造聽證、咨詢等參與范圍
        6.3.3 重視培育棚戶區(qū)改造居民自組織發(fā)展
        6.3.4 嚴(yán)格落實(shí)決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度
第七章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡歷



本文編號：3872410