經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)施的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng),是獨(dú)具中國特色的國家審計(jì)制度。黨的十八屆四中、六中全會(huì)先后提出對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的要求。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在問題依規(guī)做出責(zé)任認(rèn)定(下稱責(zé)任認(rèn)定),是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)區(qū)別于其他審計(jì)項(xiàng)目的典型特征。責(zé)任認(rèn)定結(jié)論是干部管理監(jiān)督部門獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),是審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重中之重,也是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部最為關(guān)注方面。實(shí)踐證明,責(zé)任認(rèn)定對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要意義。在中國現(xiàn)行體制下,地方各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為區(qū)域治理的實(shí)際掌舵者和操盤手,是推進(jìn)落實(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵少數(shù)。本文以Y省以下各級(jí)地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中責(zé)任認(rèn)定為研究對(duì)象,首先,從受托責(zé)任理論、權(quán)力制衡理論的角度,對(duì)責(zé)任認(rèn)定的產(chǎn)生發(fā)展進(jìn)行理論分析,構(gòu)建分析研究理論基礎(chǔ)。其次,采取實(shí)證研究和調(diào)查研究相結(jié)合的方法,剖析了當(dāng)前Y省開展地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定中存在的主要問題。再次,采用比較研究方法,對(duì)審計(jì)署和國內(nèi)兄弟省份經(jīng)...

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題的背景和意義
        1.1.1 選題的背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究評(píng)述
    1.3 研究目的、研究內(nèi)容、研究方法和研究思路
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究內(nèi)容
        1.3.3 研究方法
        1.3.4 研究思路
    1.4 本文創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及責(zé)任認(rèn)定的理論分析
    2.1 相關(guān)研究的概念界定
        2.1.1 地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部
        2.1.2 地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任
        2.1.3 地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
        2.1.4 責(zé)任認(rèn)定
    2.2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其責(zé)任認(rèn)定的必要性分析
        2.2.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必要性
        2.2.2 責(zé)任認(rèn)定的必要性
    2.3 本研究應(yīng)用的主要理論
        2.3.1 受托責(zé)任理論
        2.3.2 權(quán)力制衡理論
    2.4 本章小結(jié)
第三章 Y經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)狀與存在問題
    3.1 責(zé)任認(rèn)定的現(xiàn)狀
        3.1.1 以責(zé)任認(rèn)定為目標(biāo)科學(xué)選擇審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容
        3.1.2 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)
        3.1.3 強(qiáng)化對(duì)認(rèn)定結(jié)論的責(zé)任追究
        3.1.4 全國和Y省2017年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果情況
    3.2 責(zé)任認(rèn)定中存在問題
        3.2.1 責(zé)任認(rèn)定中黨委書記責(zé)任少政府首長責(zé)任多
        3.2.2 責(zé)任認(rèn)定中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任多直接責(zé)任少
        3.2.3 責(zé)任認(rèn)定中定性問題多定量問題少
        3.2.4 審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)責(zé)任認(rèn)定處理被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部比重偏低
        3.2.5 部分基層審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及責(zé)任認(rèn)定不規(guī)范
        3.2.6 部分責(zé)任認(rèn)定與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)性不大
        3.2.7 責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果運(yùn)用不充分
    3.3 責(zé)任認(rèn)定中存在問題的原因分析
        3.3.1 地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)配置不清晰
        3.3.2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的特點(diǎn)決定問題易在政府執(zhí)行層面顯現(xiàn)
        3.3.3 對(duì)地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管力度偏弱
        3.3.4 責(zé)任認(rèn)定體系不完善
        3.3.5 傳統(tǒng)審計(jì)模式的路徑依賴
        3.3.6 責(zé)任認(rèn)定相關(guān)規(guī)定未能與黨內(nèi)其他法規(guī)有效銜接
        3.3.7 審計(jì)機(jī)關(guān)的地位影響責(zé)任認(rèn)定開展
    3.4 本章小結(jié)
第四章 審計(jì)署和國內(nèi)兄弟省份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 審計(jì)署和國內(nèi)兄弟省份責(zé)任認(rèn)定的主要做法
        4.1.1 審計(jì)署相關(guān)司局責(zé)任認(rèn)定的主要做法
        4.1.2 浙江開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定的主要做法
        4.1.3 吉林開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定的主要做法
    4.2 審計(jì)署和國內(nèi)兄弟省份經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定工作的啟示
        4.2.1 健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及其責(zé)任認(rèn)定制度
        4.2.2 明確責(zé)任認(rèn)定的內(nèi)容范圍
        4.2.3 規(guī)范細(xì)化責(zé)任認(rèn)定的分類
        4.2.4 建立責(zé)任認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)體系
        4.2.5 強(qiáng)化對(duì)責(zé)任認(rèn)定的結(jié)果利用
        4.2.6 突出對(duì)責(zé)任認(rèn)定的質(zhì)量控制
        4.2.7 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
    4.3 本章小結(jié)
第五章 完善Y省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定的對(duì)策建議
    5.1 推進(jìn)厘清地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)分工
    5.2 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督
    5.3 完善責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
        5.3.1 高度重視責(zé)任認(rèn)定
        5.3.2 構(gòu)建清晰的責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系
    5.4 夯實(shí)責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)工作
        5.4.1 明晰地方黨委政府經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策及執(zhí)行的運(yùn)行程序
        5.4.2 注重審查地方黨委政府決策及執(zhí)行檔案資料的真實(shí)完整性
        5.4.3 揭示違規(guī)行為與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)性
    5.5 創(chuàng)新責(zé)任認(rèn)定的模式
        5.5.1 突出對(duì)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部在問題事項(xiàng)的角色分析
        5.5.2 提高參與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
        5.5.3 建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制
    5.6 加強(qiáng)對(duì)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果的運(yùn)用
        5.6.1 修訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定相關(guān)法規(guī)
        5.6.2 推動(dòng)建立審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的通報(bào)反饋機(jī)制
        5.6.3 強(qiáng)化對(duì)被審計(jì)對(duì)象的責(zé)任追究
        5.6.4 健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果整改和公告機(jī)制
    5.7 推進(jìn)審計(jì)管理體制改革確保審計(jì)責(zé)任認(rèn)定的獨(dú)立性
    5.8 本章小結(jié)
結(jié)論及展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄



本文編號(hào)：3748083