運(yùn)動(dòng)式治理中的條塊關(guān)系會(huì)發(fā)生何種變化,以及基層政府如何克服條塊矛盾,如何加強(qiáng)條塊協(xié)同以完成高壓下的中心工作是政府治理中重要但又沒(méi)有重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。而當(dāng)前中國(guó)政府為消除絕對(duì)貧困問(wèn)題所開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)工作,成為這一問(wèn)題的最佳觀察視角。本文基于當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的貧困治理情境,通過(guò)構(gòu)建一個(gè)壓力傳導(dǎo)下基層條塊協(xié)同治理邏輯的分析框架,研究了脫貧攻堅(jiān)中的壓力傳導(dǎo)對(duì)基層條塊關(guān)系的影響。研究發(fā)現(xiàn),脫貧攻堅(jiān)的政治性重構(gòu)了基層條塊關(guān)系的權(quán)力基礎(chǔ)和組織結(jié)構(gòu),使得基層條塊關(guān)系原有的格局被打破。繼而在脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)壓力、監(jiān)督考核評(píng)估壓力以及競(jìng)爭(zhēng)性壓力的觸發(fā)下形成了協(xié)同統(tǒng)一的關(guān)系,即基層條塊協(xié)同�；鶎訔l塊協(xié)同本質(zhì)上是縣級(jí)職能部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因脫貧攻堅(jiān)的政治性和壓力傳導(dǎo)繼而在貧困治理中實(shí)現(xiàn)協(xié)同治理的一種關(guān)系狀態(tài)。在這種關(guān)系狀態(tài)的影響作用下,基層條塊之間形成了協(xié)同治理貧困問(wèn)題的治理格局。基于這一基層條塊協(xié)同治理邏輯,本文運(yùn)用案例研究法,對(duì)廣西D縣政府和重慶W區(qū)政府在貧困治理中所形成的條塊協(xié)同結(jié)構(gòu)及其運(yùn)作過(guò)程進(jìn)行實(shí)證分析。實(shí)證表明,基層條塊協(xié)同治理是一種具有共性的基層貧困治理邏輯。在脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)下縣鄉(xiāng)政府會(huì)構(gòu)建條塊聯(lián)合體... 

【文章頁(yè)數(shù)】：77 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與研究問(wèn)題
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究問(wèn)題
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實(shí)踐意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.3.1 條塊關(guān)系的國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.3.2 關(guān)于壓力傳導(dǎo)的研究綜述
        1.3.3 關(guān)于協(xié)同治理研究綜述
        1.3.4 研究述評(píng)
    1.4 主要概念界定
        1.4.1 壓力傳導(dǎo)
        1.4.2 基層條塊關(guān)系
        1.4.3 條塊協(xié)同治理
    1.5 研究方法與研究思路
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 研究思路
    1.6 研究創(chuàng)新
第2章 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)的理論邏輯
    2.1 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)的體制基礎(chǔ)與生成邏輯
        2.1.1 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)的體制基礎(chǔ)
        2.1.2 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)的生成邏輯
    2.2 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)的構(gòu)成要素與傳導(dǎo)路徑
        2.2.1 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)的構(gòu)成要素
        2.2.2 脫貧攻堅(jiān)壓力的傳導(dǎo)路徑
第3章 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)下的基層條塊協(xié)同治理邏輯
    3.1 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)對(duì)基層條塊關(guān)系的影響
        3.1.1 脫貧攻堅(jiān)對(duì)現(xiàn)有基層條塊關(guān)系的重構(gòu)
        3.1.2 壓力傳導(dǎo)觸發(fā)基層條塊關(guān)系的邏輯
    3.2 脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)觸發(fā)基層條塊協(xié)同
        3.2.1 目標(biāo)任務(wù)壓力觸發(fā)的基層條塊協(xié)同
        3.2.2 監(jiān)督考核評(píng)估壓力觸發(fā)的基層條塊協(xié)同
        3.2.3 競(jìng)爭(zhēng)性壓力觸發(fā)的基層條塊協(xié)同
    3.3 脫貧攻堅(jiān)中的基層條塊協(xié)同治理邏輯
第4章 脫貧攻堅(jiān)中的基層條塊協(xié)同治理實(shí)證分析
    4.1 D縣脫貧攻堅(jiān)的基本情況
    4.2 D縣脫貧攻堅(jiān)的制度安排
        4.2.1 建立縱向到底,橫向到邊的責(zé)任體系
        4.2.2 建立上下對(duì)應(yīng)的指揮體系
        4.2.3 構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制
        4.2.4 強(qiáng)化問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制
    4.3 D縣基層條塊協(xié)同治理的實(shí)踐
        4.3.1 條塊聯(lián)合,各有分工的條塊協(xié)同
        4.3.2 專(zhuān)責(zé)小組牽頭的條塊協(xié)同
        4.3.3 扶貧辦推動(dòng)的條塊協(xié)同
    4.4 D縣基層條塊協(xié)同治理成效
        4.4.1 基層條塊協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)順暢
        4.4.2 脫貧攻堅(jiān)工作成效顯著
    4.5 W區(qū)基層條塊協(xié)同治理的實(shí)踐及其成效
        4.5.1 W區(qū)脫貧攻堅(jiān)情況和制度安排
        4.5.2 W區(qū)條塊聯(lián)合,各有分工的條塊協(xié)同實(shí)踐
        4.5.3 W區(qū)專(zhuān)項(xiàng)小組牽頭的條塊協(xié)同實(shí)踐
        4.5.4 W區(qū)以條為主,塊塊配合的條塊協(xié)同實(shí)踐
        4.5.5 W區(qū)基層條塊協(xié)同治理成效
第5章 脫貧攻堅(jiān)中的基層條塊協(xié)同治理問(wèn)題和優(yōu)化策略
    5.1 脫貧攻堅(jiān)中的基層條塊協(xié)同治理問(wèn)題
        5.1.1 壓力層層加碼
        5.1.2 條塊分割
        5.1.3 條塊協(xié)同異化中的條塊共謀
        5.1.4 條塊協(xié)同異化中的條塊聯(lián)合避責(zé)
    5.2 優(yōu)化基層條塊協(xié)同治理的策略
        5.2.1 設(shè)立條塊責(zé)任清單,實(shí)施精準(zhǔn)分工
        5.2.2 構(gòu)建基層條塊協(xié)同的工作機(jī)制和協(xié)同平臺(tái)
        5.2.3 強(qiáng)化縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)體系
        5.2.4 防范條塊協(xié)同異化
第6章 結(jié)論和展望
    6.1 結(jié)論
    6.2 展望
致謝
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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