依法行政是行政法治化的核心,是建立法治政府,實現(xiàn)依法治國的關鍵。領導干部是治理國家的重要主體,是依法行政職責的重要承擔者,研究其依法行政能力,有助于促進黨依法執(zhí)政,打造法治政府,建設法治社會。本文以領導干部依法行政能力為研究對象,將依法行政能力具化為法律認知能力、依法決策能力、依法執(zhí)行能力、依法監(jiān)督能力四項子能力,通過對不同層級領導干部進行問卷調(diào)查,掌握了十八屆四中全會以后領導干部依法行政能力總體現(xiàn)狀。論文總結(jié)了當前領導干部在提升自身依法行政能力方面的成效,同時具體分析了領導干部在法律認知、決策、執(zhí)行、監(jiān)督能力方面存在的突出問題,并從領導干部主觀思想層面、客觀的法制建設進程、行政體制機制（考核、監(jiān)督、激勵等）和現(xiàn)實行政環(huán)境四個方面,逐條分析導致領導干部依法行政能力不足的原因。最后在強化思想教育、創(chuàng)新行政體制、健全行政立法、優(yōu)化行政大環(huán)境等方面提出了建議。通過研究,本文認為影響領導干部依法行政能力的因素是多方面的,領導干部在主客觀上都受政府、公民、法人、其他組織等各種社會力量綜合影響。在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會矛盾日益復雜的環(huán)境下,不斷提升領導干部依法行政能力是適應社會法治需求,建設法治政... 

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    一、研究背景
        1、國內(nèi)背景
        2、國外背景
    二、研究的意義與目的
    三、選題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2、國外研究現(xiàn)狀
    四、研究方法、創(chuàng)新與不足
        1、研究方法
        2、創(chuàng)新與不足
第二章 依法行政能力理論概述
    一、相關概念界定
        1、領導干部的概念界定
        2、依法行政的內(nèi)涵
        3、能力的概念
        4、依法行政能力的內(nèi)涵
    二、依法行政能力的構成及基本要求
        （一）領導干部依法行政能力的構成
        （二）依法行政能力的基本要求
    三、當前提升領導干部依法行政能力的重要意義
第三章 領導干部依法行政能力現(xiàn)狀分析
    一、問卷調(diào)查基本概況及數(shù)據(jù)分析
        （一）被調(diào)研干部年齡及學歷情況
        （二）領導干部依法行政能力取得的成效
    二、領導干部依法行政能力存在的問題
        1、領導干部依法行政認知能力不強
        2、領導干部依法決策科學水平有待于提高
        3、領導干部依法執(zhí)行的方式方法及程序有待于規(guī)范
        4、領導干部依法監(jiān)督能力不足
    三、領導干部依法行政能力存在問題的原因分析
        （一）影響領導干部依法行政能力發(fā)揮的思想因素
            1、法律法規(guī)等知識積累不夠
            2、依法行政觀念有待加強
        （二）影響領導干部依法行政能力發(fā)揮的體制機制因素
            1、相關法規(guī)建設相對滯后
            2、干部考核機制有待統(tǒng)一規(guī)范
            3、監(jiān)督問責機制不健全
            4、激勵機制不健全
        （三）影響領導干部依法行政能力發(fā)揮的環(huán)境因素
第四章 新時期提升領導干部依法行政能力的對策
    （一）強化思想教育，提升領導干部依法行政的法律法規(guī)意識
        1、轉(zhuǎn)變“人治”觀念，樹立“法治”觀念
        2、培養(yǎng)干部法治思維，提高決策能力
        3、加強干部法律知識的學習和培訓，培養(yǎng)法治認知能力
    （二）創(chuàng)新行政體制，提升領導干部依法行政能力
        1、切實改進和加強對領導干部依法行政的黨內(nèi)監(jiān)督制度
        2、加快人大立法，完善領導干部重大決策終身責任制度
        3、完善領導干部依法行政信息公開制度
    （三）完善行政機制，提升領導干部依法行政能力
        1、完善干部的依法考核，制定規(guī)范的考評標準
        2、創(chuàng)新領導干部依法行政能力的激勵機制
    （四）健全相關法制，確保依法行政能力的正常發(fā)揮
        1、強化行政立法的服務理念，完善公民參與機制
        2、提高行政立法質(zhì)量，奠定依法行政“良法”基礎
        3、完善行政程序法，規(guī)范提升依法行政能力
    （五）優(yōu)化依法行政環(huán)境，倒逼領導干部依法行政
        1、加強公民普法教育，營造良好的法治社會氛圍
        2、培養(yǎng)公民監(jiān)督意識，督促干部依法行政
結(jié)論
致謝
參考文獻
碩士期間研究成果及參與課題


【參考文獻】：
期刊論文
[1]依法行政新命題與創(chuàng)新進路[J]. 馬潔,肖金明.  中國行政管理. 2015(09)
[2]將依法行政納入政府績效管理[J]. 孫洪敏.  南京社會科學. 2015(01)
[3]提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力[J]. 張剛.  中共山西省委黨校學報. 2014(02)
[4]論提高領導干部運用法治思維和法治方式的能力[J]. 王福友.  學術交流. 2013(09)
[5]基層領導干部法治思維的現(xiàn)狀及治理對策[J]. 顧和全.  中共云南省委黨校學報. 2013(02)
[6]對“法治思維和法治方式”的詮釋[J]. 陳金釗.  國家檢察官學院學報. 2013(02)
[7]信賴保護原則的行政法意義——以授益行為的撤銷與廢止為基點的考察[J]. 劉飛.  法學研究. 2010(06)
[8]論依法行政的難點及對策[J]. 閆姿含.  領導科學. 2010(26)
[9]論依法行政的基本條件[J]. 應松年.  國家行政學院學報. 2008(04)
[10]行政問責的體系構建與制度保障[J]. 姜曉萍.  政治學研究. 2007(03)

博士論文
[1]行政問責機制研究[D]. 田俠.中共中央黨校 2009

碩士論文
[1]社會主義法治理念指導下的依法行政工作[D]. 齊飛飛.山西師范大學 2014
[2]試析西方行政法及其理論形態(tài)的變遷[D]. 史全增.河北大學 2010
[3]中外依法行政比較研究[D]. 盛穎.中國海洋大學 2008
[4]影響我國依法行政的因素及對策[D]. 杜雪鋒.中共中央黨校 2001



本文編號：3664784