食品生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時(shí)所生產(chǎn)的食品是否安全無(wú)害,在當(dāng)今社會(huì)越來越受到人們的關(guān)注,政府監(jiān)管部門如何有效的對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,就顯得尤為重要。在監(jiān)管過程中,對(duì)企業(yè)進(jìn)行食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)是一種必要的手段,它反映了一個(gè)企業(yè)對(duì)于食品安全生產(chǎn)的能力,同時(shí),對(duì)于商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、保險(xiǎn)等行業(yè)來說具有一定參考意義,對(duì)于社會(huì)大眾來說,也是了解生產(chǎn)企業(yè)的一個(gè)重要依據(jù)。但當(dāng)前普遍采用的評(píng)價(jià)方法具有不可忽略的信息丟失弊端,并可能相應(yīng)產(chǎn)生評(píng)價(jià)過程不透明、評(píng)價(jià)人員個(gè)人情感偏見和逃避處罰三個(gè)問題。本文運(yùn)用逆向TOPSIS評(píng)價(jià)模型的評(píng)價(jià)方法,在政府部門評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)基礎(chǔ)上,結(jié)合專家組針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象給出的評(píng)分表,代入模型得出評(píng)價(jià)對(duì)象的排序和評(píng)分,再根據(jù)評(píng)分對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行細(xì)化分級(jí),得出對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的細(xì)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在TOPSIS方法中,運(yùn)用了逆向TOPSIS的思想,由一個(gè)專家組按照模塊進(jìn)行分工,各個(gè)專家對(duì)所分配的模塊獨(dú)立打分,匯總后形成評(píng)分表,專家組根據(jù)評(píng)分表中的指標(biāo)性質(zhì),結(jié)合法律規(guī)定經(jīng)過討論確定正理想點(diǎn)和負(fù)理想點(diǎn),并將評(píng)價(jià)對(duì)象的得分代入模型,分別運(yùn)用非固定理想點(diǎn)、合并指標(biāo)固定理想點(diǎn)、合并指標(biāo)非固定理想點(diǎn)三種方法進(jìn)行計(jì)... 

【文章來源】：重慶郵電大學(xué)重慶市

【文章頁(yè)數(shù)】：74 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

我國(guó)食品行業(yè)監(jiān)管部門改革示意圖

重慶郵電大學(xué)碩士學(xué)位論文第2章相關(guān)文獻(xiàn)綜述13年底根據(jù)日常監(jiān)督檢查的結(jié)果給出動(dòng)態(tài)因素評(píng)定分?jǐn)?shù)，再結(jié)合靜態(tài)因素評(píng)分，得出最終評(píng)分，最后確定其最終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)�，F(xiàn)行政府監(jiān)管單位評(píng)定食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的框架如圖2.1所示：圖2.1食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定框架通過該框架我們可以得知，日常監(jiān)管人員對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)具有很大的影響，因此我們可以總結(jié)出目前評(píng)定方法中存在的問題：1.主觀影響由于日常監(jiān)管人員既是監(jiān)管者，又是評(píng)定打分者，評(píng)定結(jié)果存在一定的人情主觀影響：(1)監(jiān)管者在日常監(jiān)管和年終評(píng)定時(shí)容易受到人情、賄賂等因素的影響從而給出與實(shí)際情況不符的結(jié)果；(2)根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》的規(guī)定，評(píng)定結(jié)果直接影響到食品生產(chǎn)企業(yè)下一年度的監(jiān)管頻次，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高，檢查頻次越高，即對(duì)于一個(gè)評(píng)定結(jié)果很差的企業(yè)來說，下年度對(duì)該企業(yè)的檢查頻次會(huì)大大提高，同時(shí)，相對(duì)應(yīng)的，食品抽檢、行政處罰的概率也會(huì)大大提高，從而大大增加日常監(jiān)管人員的工作量，為了逃避評(píng)定結(jié)果造成的工作量的增加，監(jiān)管人員偏向給出與實(shí)際情況不符的評(píng)定結(jié)果；（3）對(duì)于某一確定監(jiān)管單位來說，轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對(duì)象的食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一定程度上反映了該區(qū)域食品安全水平，從而反映出監(jiān)管人員對(duì)該區(qū)域食品安全監(jiān)管工作的推進(jìn)程度，受到個(gè)人“政績(jī)”提高、民眾對(duì)食品安全的關(guān)切等因素的影響，監(jiān)管人員偏向給出與實(shí)際情況不符的評(píng)定結(jié)果。2.評(píng)價(jià)方法客觀影響

重慶郵電大學(xué)碩士學(xué)位論文第2章相關(guān)文獻(xiàn)綜述14動(dòng)態(tài)因素評(píng)定過程中，主要根據(jù)監(jiān)管人員的日常檢查結(jié)果，而監(jiān)管人員日常檢查中依據(jù)的是《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》。該表中每一個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果為“是”和“否”，全部為定性評(píng)價(jià)，如圖2.2所示，具體內(nèi)容祥見附錄B，這一定程度上不能夠完全真實(shí)的反映出一個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)在某一指標(biāo)上的真實(shí)水平，從而造成最終的評(píng)價(jià)結(jié)果不能夠真實(shí)的反映出企業(yè)的實(shí)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度。圖2.2食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表框架本文選取了該市20家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行說明，根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》和該省監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)的規(guī)定，評(píng)為A級(jí)的需向省一級(jí)監(jiān)管單位申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)，由省級(jí)監(jiān)管單位最后評(píng)定，評(píng)為C級(jí)及以下的，相應(yīng)的監(jiān)管頻次依次遞增，為了避免這兩種情況帶來的監(jiān)管壓力，更趨向于對(duì)被監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行B級(jí)的評(píng)價(jià)。

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