水是人類和一切生物生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源。近年來,隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展,我國河流管理保護出現(xiàn)了一些新問題,如何運用組織的協(xié)調(diào)與控制來有效優(yōu)化管理體系和改善河流水質(zhì),對促進新時代發(fā)展有著重要意義。本文通過閱讀和學習大量國外先進國家的河道管理的文獻,對比國內(nèi)河流管理現(xiàn)狀、理論研究以及存在的問題與解決的措施,結(jié)合時代背景引出有中國特色的河長制管理體系,并基于管理學科中考核績效方法進行分析。以平衡記分卡的基本理論為基礎(chǔ),參考現(xiàn)有執(zhí)行的河長制長效機制考核細則,重新構(gòu)建新的河長制績效評價模型。該模型的構(gòu)建由河流治理投入指標、河長參與工作指標、河長制運營維護指標、河流治理評價指標四個維度構(gòu)成,逐一細分為10個二級指標與19個具體的、可度量、具有操作性的三級指標。運用層次分析法,結(jié)合訪談法、問卷法、專家打分法等來確定各級指標權(quán)重,并用Matlab軟件對權(quán)重一致性進行計算驗證,通過功效系數(shù)法對各三級指標數(shù)據(jù)進行無量化及賦分,最終通過加權(quán)計算得出相應(yīng)河道的績效得分。并利用新構(gòu)建的河長制績效評價模型對2017-2018年杭州市下城區(qū)30條河道數(shù)據(jù)進行... 

【文章來源】：浙江工業(yè)大學浙江省

【文章頁數(shù)】：97 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

013-2018年杭州市水環(huán)境狀況

浙江工業(yè)大學碩士學位論文363.2下城區(qū)河長制實施情況下城區(qū)域總面積31.46平方公里，轄8個街道，74個社區(qū)。區(qū)內(nèi)共有河道31條，河道總長度70公里，分布于南部的運河和北部的上塘河兩大水系（圖3-2）。圖3-2杭州市下城區(qū)水系分布Figure3-2.WatersystemdistributioninXiachengdistrictofHangzhoucity（資料來源：杭州市下城區(qū)治水辦）通過杭州市2017年公布公開的河道名錄顯示，區(qū)縣級29條河道的主要功能均為行洪排澇，其中跨區(qū)的交界河道有9條。根據(jù)行政區(qū)域和街道管轄范圍的劃分后發(fā)現(xiàn)，下城區(qū)29條區(qū)縣級河道有13條河道流經(jīng)石橋街道、9條河東流經(jīng)東新街道、4條河流流經(jīng)文暉街道，可以側(cè)面反映下城區(qū)水系分布主要集中在城北段，任務(wù)較為艱巨，而城中部分河道主要為中河、東河、貼沙河、古新河等大型跨區(qū)河流，且從前期資料搜集結(jié)果來看，這些河道的群眾知曉率、滿意度相對較高，基礎(chǔ)水質(zhì)狀況良好。具體詳見表3-5杭州市縣級河道名錄。

基于記分卡的河長制績效評價模型研究39部署，下城區(qū)于2014年下半年正式成立治水領(lǐng)導辦公室。根據(jù)下城生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室提供的歷史資料顯示，2015年1月共監(jiān)測30條河道（34個斷面，含黑臭河道斷面），其中達到Ⅱ類水質(zhì)斷面2個，占總監(jiān)測斷面數(shù)的比例為5.88%；Ⅲ類水質(zhì)斷面1個，占總監(jiān)測斷面數(shù)的比例為2.94%；Ⅳ類水質(zhì)斷面4個，占總監(jiān)測斷面數(shù)的比例為11.76%；Ⅴ類水質(zhì)斷面3個，比例為8.82%；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面24個，比例為70.59%。詳見圖3-3。圖3-3下城區(qū)河道2015年1月水質(zhì)斷面監(jiān)測情況圖示Figure3-3.DiagramofwaterqualitysectionmonitoringinXiachengriverinJanuary2015（資料來源：下城生態(tài)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室）透過報告數(shù)據(jù)分析污染較嚴重河道分布情況，根據(jù)1月河道水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，長浜河、東新河、蔡家河等10條河道污染較嚴重，溶解氧、氨氮、總磷等指標超標，且超標倍數(shù)較大，河道水質(zhì)為劣Ⅴ。詳見表3-6。下城區(qū)從2016年起至2017年度以圍繞“剿滅劣五類水”（以下簡稱“剿劣”）為重點，提高水環(huán)境質(zhì)量為核心，全面推進三村改造河道綜合整治前期項目及截污納管、河道清淤、生態(tài)修復(fù)、引水配水、水系貫通等工程，共投入剿劣資金達9.1億元，實現(xiàn)了從污水控源、污水處理、污泥清理、河道整治到水體修復(fù)，全過程、全系統(tǒng)、全方位的河道水岸綜合治理，并在創(chuàng)新治水上卯足勁、在科技治水中下足功。根據(jù)環(huán)保部門對2017年度下城區(qū)1-12月份水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)31條河道水質(zhì)數(shù)據(jù)均值類別均在II-V類，84%河道水質(zhì)在IV類及以上，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量大幅提升，河長制治水剿劣工作得到廣大群眾的認可。[72]

【參考文獻】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號：3562865