如今中國經(jīng)濟(jì)社會與城市化的發(fā)展已勢不可擋,公眾對生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求不斷提升,與之相對應(yīng)的,對各種大型公共設(shè)施的需求亦日漸增長。但由于所需公眾設(shè)施的負(fù)外部性,加之公眾民主意識、環(huán)保意識、維權(quán)意識的提升,導(dǎo)致無人愿意將鄰避設(shè)施建在“自己家后院”,從而引發(fā)鄰避沖突。鄰避沖突對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展均重大影響,因而引發(fā)了政治學(xué)、社會學(xué)、公共管理學(xué)、環(huán)境法學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的重視,但長期以來,鄰避沖突事件在我國并未得到有效控制,本議題依然存在研究的必要。法律調(diào)整手段具備有目的、有組織的特征,并有國家強(qiáng)制力作為后盾,具有其他規(guī)制形式不可比擬的優(yōu)越性,故本文采用了跨學(xué)科研究方法、實證分析法,對鄰避沖突的法律治理進(jìn)行研究。首先本文對鄰避沖突的概念進(jìn)行厘清,明確鄰避沖突法律治理的對象。同時又介紹了鄰避沖突法律治理的環(huán)境法理論基礎(chǔ)之“環(huán)境正義理論”與“容忍限度理論”,指出我國鄰避沖突法律治理中與上述論相背離之處,以更全面地挖掘鄰避沖突法律治理中存在的問題。本文用大量篇幅著重分析了我國在鄰避沖突治理中存在的法律困境,具體方式為從鄰避沖突法律治理模式為切入點,并以其為依托,逐步對主體、實施機(jī)制、救濟(jì)途徑中存在的... 

【文章來源】：遼寧大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：59 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
1 鄰避沖突的一般理論
    1.1 鄰避沖突的界定
        1.1.1 鄰避沖突的概念
        1.1.2 鄰避沖突的特征
        1.1.3 鄰避沖突與相鄰關(guān)系
    1.2 鄰避沖突法律治理的必要性
        1.2.1 能夠使鄰避設(shè)施發(fā)揮正外部性效用
        1.2.2 有助于提高政府公信力
        1.2.3 是維護(hù)社會穩(wěn)定的必由之路
    1.3 鄰避沖突法律治理的環(huán)境法理論基礎(chǔ)
        1.3.1 環(huán)境正義理論
        1.3.2 容忍限度理論
2 鄰避沖突法律治理的困境
    2.1 鄰避沖突法律治理模式錯位
        2.1.1 “權(quán)威式”治理模式下的公眾表達(dá)受限
        2.1.2 “運動式”治理模式下的治理成效短暫
        2.1.3 “事后救濟(jì)”治理模式下的鄰避沖突頻發(fā)
    2.2 鄰避沖突法律治理主體的參與效率低下
        2.2.1 公眾維權(quán)超越合理限度
        2.2.2 環(huán)保NGO面臨法律困境導(dǎo)致失語
        2.2.3 公眾對專家產(chǎn)生信任危機(jī)
        2.2.4 企業(yè)欠缺法律治理責(zé)任
    2.3 鄰避沖突法律治理的實施機(jī)制不健全
        2.3.1 環(huán)境影響評價制度的預(yù)防效果低下
        2.3.2 現(xiàn)存環(huán)境應(yīng)急管理制度無法應(yīng)對鄰避沖突
        2.3.3 鄰避設(shè)施監(jiān)管制度遭受雙重打擊
    2.4 鄰避沖突法律治理中權(quán)利的救濟(jì)途徑不暢通
        2.4.1 以信訪為主的行政救濟(jì)手段累積沖突因素
        2.4.2 司法審查范圍受限導(dǎo)致司法救濟(jì)效果有限
        2.4.3 現(xiàn)存補(bǔ)償機(jī)制難以彌補(bǔ)鄰避居民實際損失
3 鄰避沖突法律治理的域外經(jīng)驗及評價
    3.1 選擇良性的鄰避沖突法律治理模式
        3.1.1 “多中心”治理模式
        3.1.2 “制度化”治理模式
        3.1.3 “事前預(yù)防”治理模式
    3.2 注重各類主體參與的有效性
        3.2.1 強(qiáng)調(diào)公眾參與的廣度與深度
        3.2.2 以法律形式保障環(huán)保NGO的參與
        3.2.3 以風(fēng)險溝通消除公眾對專家意見的疑慮
    3.3 具備完善的鄰避沖突法律治理實施機(jī)制
        3.3.1 環(huán)境影響評價制度應(yīng)用范圍廣泛
        3.3.2 擁有成熟的應(yīng)急管理法律體系
        3.3.3 多主體參與對鄰避設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督
    3.4 擁有實施有效的救濟(jì)途徑
        3.4.1 司法救濟(jì)途徑救濟(jì)范圍廣
        3.4.2 以回饋金制度作為補(bǔ)償救濟(jì)
4 鄰避沖突法律治理的完善路徑
    4.1 鄰避沖突法律治理模式的轉(zhuǎn)型
        4.1.1 從“權(quán)威式”向“多中心”治理模式轉(zhuǎn)型
        4.1.2 “運動式”向“制度化”治理模式轉(zhuǎn)型
        4.1.3 “事后救濟(jì)”向“事前預(yù)防”治理模式轉(zhuǎn)型
    4.2 鄰避沖突法律治理的多主體有效參與
        4.2.1 以法律形式規(guī)范公眾維權(quán)方式
        4.2.2 對環(huán)保NGO相關(guān)立法規(guī)定予以修正
        4.2.3 建立風(fēng)險溝通機(jī)制
        4.2.4 構(gòu)建企業(yè)參與治理責(zé)任制度
    4.3 鄰避沖突法律治理的實施機(jī)制的完善
        4.3.1 優(yōu)化環(huán)境影響評價制度
        4.3.2 針對鄰避沖突應(yīng)急管理制度進(jìn)行專門規(guī)定
        4.3.3 建立多主體監(jiān)管的鄰避設(shè)施監(jiān)管機(jī)制
    4.4 鄰避沖突法律治理救濟(jì)途徑的疏通
        4.4.1 對信訪制度進(jìn)行修正
        4.4.2 完善環(huán)境行政公益訴訟制度
        4.4.3 建立回饋金制度
結(jié)束語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3226006