發(fā)布時(shí)間：2021-03-30 03:26

　　基層公務(wù)員平時(shí)考核作為公務(wù)員管理的重要路徑,它既是對(duì)我國(guó)公務(wù)員的精管,也是加強(qiáng)我國(guó)干部人事制度改革的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。同時(shí),習(xí)近平總書記在中央會(huì)議工作中多次強(qiáng)調(diào)做好公務(wù)員考核工作,強(qiáng)調(diào)構(gòu)建起系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹靠己嗽u(píng)估制度,著力建立激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制;并且習(xí)近平總書記也經(jīng)常性的一再?gòu)?qiáng)調(diào)“考察識(shí)別干部,功夫要下在平時(shí)”,寄希望于各級(jí)政府部門做好公務(wù)員平時(shí)考核工作,將平時(shí)考核作為檢驗(yàn)公務(wù)員“德、能、勤、績(jī)、廉”以及綜合表現(xiàn)的重要手段。另外,基層公務(wù)員作為國(guó)家各項(xiàng)規(guī)章制度和政策的具體落實(shí)人員和國(guó)家對(duì)接群眾的一線服務(wù)工作者,基層公務(wù)員具有其獨(dú)特性質(zhì),一方面,基層公務(wù)員工作特殊性,基層公務(wù)員處于縱向政府結(jié)構(gòu)的最基層,直接擔(dān)負(fù)著為群眾提供服務(wù),凝聚群眾力量,積極組織引導(dǎo)群眾參與政治生活的職責(zé),我國(guó)家的方針政策能否有效的得到落地實(shí)施,根源于基層公務(wù)員的工作開(kāi)展,基層公務(wù)員是保證基層政權(quán)良好運(yùn)轉(zhuǎn)的核心力量。另一方面,基層公務(wù)員管理上的獨(dú)特性,基層公務(wù)員工作的獨(dú)特性質(zhì)決定基層公務(wù)員管理特殊性,需要根據(jù)地方實(shí)質(zhì)制定執(zhí)行符合實(shí)際情況的管理方式,才能有效發(fā)揮基層公務(wù)員工作的有效性和最大價(jià)值。在此背景,進(jìn)行基層公務(wù)員... 

【文章來(lái)源】：安徽大學(xué)安徽省 211工程院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖1.1年度數(shù)量分布圖

安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文7圖1.2關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜表1.1出現(xiàn)頻次及中心性居前10位的關(guān)鍵詞序號(hào)關(guān)鍵詞頻次半衰期序號(hào)關(guān)鍵詞中心性半衰期1公務(wù)員165181公務(wù)員0.93182績(jī)效考核77102績(jī)效考核0.77103平時(shí)考核65183服務(wù)人員0.45184服務(wù)人員38184平時(shí)考核0.21185公務(wù)員考核2395公務(wù)員考核0.2196基層公務(wù)員1796鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)0.1397年度考核14177績(jī)效考評(píng)0.1228考核制度1488基層公務(wù)員0.1199公務(wù)員隊(duì)伍10139公務(wù)員隊(duì)伍0.111310鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員10910考核制度0.098通過(guò)運(yùn)用Citespace突變檢測(cè)（Burstdetection）功能，從相關(guān)論文中的主體部分精煉突變?cè)~，研究公務(wù)員平時(shí)考核領(lǐng)域研究的興趣增長(zhǎng)，了解公務(wù)員平時(shí)考核領(lǐng)域研究熱點(diǎn)及其演變情況，如圖1.3所示。圖1.3中的“突變持續(xù)年限”欄，每個(gè)“▂”標(biāo)記表示一年，著重加粗的部分表示該研究主題的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間，圖中反映出公務(wù)員平時(shí)考核近年來(lái)研究熱點(diǎn)的起落變化情況。經(jīng)過(guò)Citespace突變檢測(cè)（Burstdetection），突變?cè)~出現(xiàn)三個(gè)。2014-2016

?就如何推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核等問(wèn)題的出現(xiàn)，激發(fā)了理論和實(shí)務(wù)界的研究熱情，面對(duì)新熱點(diǎn)的出現(xiàn)，學(xué)者紛紛投入到相關(guān)研究當(dāng)中，因此，這一時(shí)期“平時(shí)考核”成為學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)，其Strength值達(dá)到4.7618，三個(gè)突變?cè)~中Strength值最高，表明“平時(shí)考核”是研究的核心關(guān)鍵詞。2017-2019年，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)建立人民滿意的服務(wù)型政府，從“服務(wù)型政府建設(shè)”向“人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)”轉(zhuǎn)變，在國(guó)家大政方針的導(dǎo)向下，學(xué)術(shù)界關(guān)于績(jī)效考核的研究具有重大價(jià)值，對(duì)“績(jī)效考核”的討論成為研究的熱點(diǎn)，其Strength值達(dá)到4.2559。圖1.31989-2019年公務(wù)員平時(shí)考核文獻(xiàn)突變?cè)~時(shí)間階段圖1.3.2.3基層公務(wù)員平時(shí)考核文獻(xiàn)綜述結(jié)合公務(wù)員平時(shí)考核發(fā)文量與研究熱點(diǎn)及演變趨勢(shì)分析，公務(wù)員平時(shí)考核已然成為學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)領(lǐng)域；進(jìn)一步從文獻(xiàn)內(nèi)容上分析，國(guó)內(nèi)研究者關(guān)于公務(wù)員平時(shí)考核的研究成果豐碩，研究思路主要立足于對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核問(wèn)題、成因的研究歸納，并以此為切入點(diǎn)尋求優(yōu)化策略；平時(shí)考核內(nèi)容、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)及方法技術(shù)研究；以及針對(duì)國(guó)外公務(wù)員平時(shí)考核制度的借鑒研究。（1）針對(duì)公務(wù)員平時(shí)考核問(wèn)題、成因及對(duì)策角度的研究。吳江（2017）通過(guò)研究指出，目前公務(wù)員平時(shí)考核問(wèn)題主要集中在制度與實(shí)踐層面，應(yīng)將理論結(jié)合實(shí)踐革新發(fā)展。吳江從理論層面提出了關(guān)于完善公務(wù)員平時(shí)考核的若干建議，包含完善考核體系等四條理論性建議。[6]孫志成（2016）將研究視角置于大連市黨群機(jī)關(guān)的政府公職人員，通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)公務(wù)員平時(shí)考核主要存在主體重視程度不足、指標(biāo)體系趨于簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，有必要從主觀和客觀角度尋求問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了組織保障、機(jī)制保障、監(jiān)督保障等三位一體的政策性建議[7]。張榮美（2018）以黑龍江省S市公務(wù)員平時(shí)考核

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)基層公務(wù)員的心理障礙及其心靈治理[J]. 郭劍鳴,劉黃娟.  廈門大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2019(04)
[2]大數(shù)據(jù)時(shí)代公務(wù)員考核技術(shù)創(chuàng)新的思考[J]. 豐俊功.  中國(guó)人事科學(xué). 2019(02)
[3]美英日公務(wù)員考核指標(biāo)體系研究[J]. 徐維,張贏方,袁娟.  中國(guó)人事科學(xué). 2018(10)
[4]公務(wù)員平時(shí)考核的基礎(chǔ)理論與實(shí)踐應(yīng)用[J]. 朱祝霞.  中國(guó)人事科學(xué). 2018(07)
[5]破解公務(wù)員平時(shí)考核的操作困境[J]. 嚴(yán)翰林.  領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2018(12)
[6]我國(guó)公務(wù)員平時(shí)考核中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 廖求寧,蘇立寧.  山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(01)
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[8]哲學(xué)視角下公務(wù)員平時(shí)考核指標(biāo)體系探究[J]. 白雙翎.  沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(02)
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[10]我國(guó)地方政府公務(wù)員考核中存在的問(wèn)題及影響因素[J]. 王向晨.  蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2012(05)

碩士論文
[1]基層公務(wù)員流失問(wèn)題研究[D]. 馬琳琳.山東師范大學(xué) 2019
[2]基層公務(wù)員平時(shí)考核管理研究[D]. 戴旭.南昌大學(xué) 2019
[3]黑龍江省S市公務(wù)員平時(shí)考核體系優(yōu)化研究[D]. 張榮美.哈爾濱工程大學(xué) 2018
[4]我國(guó)公務(wù)員平時(shí)考核問(wèn)題研究[D]. 孫延旭.遼寧師范大學(xué) 2017
[5]天津市A區(qū)公務(wù)員人事檔案信息化建設(shè)研究[D]. 楊鑫.天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 2017
[6]龍城區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部平時(shí)考核問(wèn)題研究[D]. 于水濤.大連理工大學(xué) 2016
[7]大連市黨群機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核改進(jìn)對(duì)策研究[D]. 孫志成.大連理工大學(xué) 2016
[8]酒泉市公務(wù)員平時(shí)考核制度建設(shè)研究[D]. 張洪亮.燕山大學(xué) 2015
[9]縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系研究[D]. 牛斌.上海交通大學(xué) 2014
[10]淮南市公務(wù)員考核機(jī)制創(chuàng)新研究[D]. 劉丹.安徽大學(xué) 2010



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