重慶市生態(tài)環(huán)境保護督察體制問題與對策研究
發(fā)布時間:2021-01-06 19:13
黨的十八大以來,生態(tài)文明建設被納入國家“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,生態(tài)環(huán)境保護被提升到前所未有的高度,并建立實施一系列重大制度。生態(tài)環(huán)保督察體制建立運行成為我國實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度的重要標志,國家層面建立了中央生態(tài)環(huán)保督察體制,重慶也探索建立市級生態(tài)環(huán)保督察體制,通過督察機構(gòu)或督察組“督政”,促使地方政府和官員依法積極履行生態(tài)環(huán)境保護職責。當前,雖然相關省份陸續(xù)建立生態(tài)環(huán)保督察體制,但對省級生態(tài)環(huán)保督察體制及其運行的研究幾為空白。本人參閱了國內(nèi)外大量的行政監(jiān)督體制構(gòu)建和生態(tài)環(huán)境治理的著作和期刊,深度參與重慶市生態(tài)環(huán)保督察體制構(gòu)建和運行實踐,掌握大量實際情況,為本文奠定了良好基礎。本文從生態(tài)環(huán)境治理目標出發(fā),重點研究重慶生態(tài)環(huán)保督察體制,主要結(jié)構(gòu)分為5個部分。第一部分主要是相關概念和理論,包括生態(tài)環(huán)境保護督察及其體制的核心概念及其與有關概念的區(qū)別,以權(quán)力監(jiān)督制約、公共選擇理論、委托代理理論、組織組織理論為基礎理論依據(jù)。第二部分是重慶市生態(tài)環(huán)保督察體制構(gòu)建情況,從實證層面研究督察體制構(gòu)建歷程、體制構(gòu)成體系、體制建設成效和價值等內(nèi)容。第三部分是體制問題及原因分析,發(fā)現(xiàn)...
【文章來源】:西南大學重慶市 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:63 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
2009—2018年重慶主城區(qū)主要空氣質(zhì)量指標狀況
西南大學公共管理碩士學位論文26圖3-4:重慶市第一輪生態(tài)環(huán)保集中督察移交追責問題涉及區(qū)縣級部門分布圖13.3.4顯著提升公眾生態(tài)環(huán)保意識督察機構(gòu)和督察組在開展督察和督促整改落實過程中,運用各種媒體對督察組進駐、督察意見反愧整改方案等方面情況進行廣泛公開,積極引導公眾參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護和督察工作,既調(diào)動社會公眾廣泛參與,同時極大地提升社會公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。比如:2017年第一批對九龍坡、綦江、奉節(jié)、秀山等4個區(qū)縣開展市級生態(tài)環(huán)保集中督察期間,僅重慶生態(tài)環(huán)境微博“重慶環(huán)保督察在行動”專欄閱讀量超過200萬人次。2019年7—8月,中央生態(tài)環(huán)保督察組進駐重慶開展第二輪督察,進駐期間32天共受理群眾舉報投訴3863件,是第一輪督察進駐期間30天受理舉報投訴量1824件的2.1倍,社會公眾對身邊的噪聲、揚塵、餐飲油煙、臭氣擾民等方面的問題越來越關注,也更加積極主動地參與生態(tài)環(huán)境保護。3.4重慶生態(tài)環(huán)保督察體制建設價值重慶生態(tài)環(huán)保督察體制的順利運行及取得的成效,具有理論和實踐上的雙重價值,具體可體現(xiàn)在以下4個方面。3.4.1成為了中央生態(tài)環(huán)保督察體制延伸中央生態(tài)環(huán)保督察作為落實“最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境”的具體制度之一,其在現(xiàn)有的行政管理體系下實施生態(tài)環(huán)保督察,通過行政機構(gòu)外的專業(yè)“嵌1有關數(shù)據(jù)為筆者收集掌握第一手資料整理。
【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于國家治理視角的中央環(huán)保督察有效性研究[J]. 周曉博,馬天明. 當代財經(jīng). 2020(02)
[2]著力推進生態(tài)文明國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J]. 彭玉婷,王可俠. 上海經(jīng)濟研究. 2020(03)
[3]中央環(huán)保督察:壓力型環(huán)境治理模式的自我調(diào)適—一項基于內(nèi)容分析法的案例研究[J]. 苑春薈,燕陽. 治理研究. 2020(01)
[4]優(yōu)化省級生態(tài)環(huán)保督察機制 提升省級生態(tài)環(huán)保督察能力[J]. 徐敏云. 中國環(huán)境監(jiān)察. 2019(12)
[5]環(huán)境保護督政問責制度研究[J]. 呂志祥,譙麗. 中國環(huán)境管理干部學院學報. 2019(06)
[6]中央環(huán)保督察的制度邏輯與延續(xù)——基于督察制度的比較研究[J]. 郭施宏. 中國特色社會主義研究. 2019(05)
[7]我國環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型的制度邏輯——以環(huán)境法實施為中心的考察[J]. 陳海嵩. 法商研究. 2019(05)
[8]多制度環(huán)境下我國的環(huán)境治理困境:產(chǎn)生機理與治理策略[J]. 湯金金,孫榮. 西南大學學報(社會科學版). 2019(02)
[9]推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階[J]. 習近平. 當代黨員. 2019(04)
[10]江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革實踐[J]. 羅小璋. 中國機構(gòu)改革與管理. 2019(01)
博士論文
[1]國家監(jiān)察委員會的預防腐敗職能研究[D]. 呂永祥.吉林大學 2019
[2]地方政府生態(tài)治理績效考評機制創(chuàng)新研究[D]. 李代明.湘潭大學 2018
[3]當代中國生態(tài)文明建設中政府生態(tài)環(huán)境治理研究[D]. 楊啟樂.華東師范大學 2014
[4]行政監(jiān)管權(quán)研究[D]. 宋慧宇.吉林大學 2010
[5]行政分權(quán)視野下地方責任政府的構(gòu)建[D]. 楊淑萍.中央民族大學 2007
[6]關于權(quán)力的制約和監(jiān)督研究[D]. 張亞娟.中共中央黨校 2005
本文編號:2961114
【文章來源】:西南大學重慶市 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:63 頁
【學位級別】:碩士
【部分圖文】:
2009—2018年重慶主城區(qū)主要空氣質(zhì)量指標狀況
西南大學公共管理碩士學位論文26圖3-4:重慶市第一輪生態(tài)環(huán)保集中督察移交追責問題涉及區(qū)縣級部門分布圖13.3.4顯著提升公眾生態(tài)環(huán)保意識督察機構(gòu)和督察組在開展督察和督促整改落實過程中,運用各種媒體對督察組進駐、督察意見反愧整改方案等方面情況進行廣泛公開,積極引導公眾參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護和督察工作,既調(diào)動社會公眾廣泛參與,同時極大地提升社會公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。比如:2017年第一批對九龍坡、綦江、奉節(jié)、秀山等4個區(qū)縣開展市級生態(tài)環(huán)保集中督察期間,僅重慶生態(tài)環(huán)境微博“重慶環(huán)保督察在行動”專欄閱讀量超過200萬人次。2019年7—8月,中央生態(tài)環(huán)保督察組進駐重慶開展第二輪督察,進駐期間32天共受理群眾舉報投訴3863件,是第一輪督察進駐期間30天受理舉報投訴量1824件的2.1倍,社會公眾對身邊的噪聲、揚塵、餐飲油煙、臭氣擾民等方面的問題越來越關注,也更加積極主動地參與生態(tài)環(huán)境保護。3.4重慶生態(tài)環(huán)保督察體制建設價值重慶生態(tài)環(huán)保督察體制的順利運行及取得的成效,具有理論和實踐上的雙重價值,具體可體現(xiàn)在以下4個方面。3.4.1成為了中央生態(tài)環(huán)保督察體制延伸中央生態(tài)環(huán)保督察作為落實“最嚴格的制度保護生態(tài)環(huán)境”的具體制度之一,其在現(xiàn)有的行政管理體系下實施生態(tài)環(huán)保督察,通過行政機構(gòu)外的專業(yè)“嵌1有關數(shù)據(jù)為筆者收集掌握第一手資料整理。
【參考文獻】:
期刊論文
[1]基于國家治理視角的中央環(huán)保督察有效性研究[J]. 周曉博,馬天明. 當代財經(jīng). 2020(02)
[2]著力推進生態(tài)文明國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J]. 彭玉婷,王可俠. 上海經(jīng)濟研究. 2020(03)
[3]中央環(huán)保督察:壓力型環(huán)境治理模式的自我調(diào)適—一項基于內(nèi)容分析法的案例研究[J]. 苑春薈,燕陽. 治理研究. 2020(01)
[4]優(yōu)化省級生態(tài)環(huán)保督察機制 提升省級生態(tài)環(huán)保督察能力[J]. 徐敏云. 中國環(huán)境監(jiān)察. 2019(12)
[5]環(huán)境保護督政問責制度研究[J]. 呂志祥,譙麗. 中國環(huán)境管理干部學院學報. 2019(06)
[6]中央環(huán)保督察的制度邏輯與延續(xù)——基于督察制度的比較研究[J]. 郭施宏. 中國特色社會主義研究. 2019(05)
[7]我國環(huán)境監(jiān)管轉(zhuǎn)型的制度邏輯——以環(huán)境法實施為中心的考察[J]. 陳海嵩. 法商研究. 2019(05)
[8]多制度環(huán)境下我國的環(huán)境治理困境:產(chǎn)生機理與治理策略[J]. 湯金金,孫榮. 西南大學學報(社會科學版). 2019(02)
[9]推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階[J]. 習近平. 當代黨員. 2019(04)
[10]江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革實踐[J]. 羅小璋. 中國機構(gòu)改革與管理. 2019(01)
博士論文
[1]國家監(jiān)察委員會的預防腐敗職能研究[D]. 呂永祥.吉林大學 2019
[2]地方政府生態(tài)治理績效考評機制創(chuàng)新研究[D]. 李代明.湘潭大學 2018
[3]當代中國生態(tài)文明建設中政府生態(tài)環(huán)境治理研究[D]. 楊啟樂.華東師范大學 2014
[4]行政監(jiān)管權(quán)研究[D]. 宋慧宇.吉林大學 2010
[5]行政分權(quán)視野下地方責任政府的構(gòu)建[D]. 楊淑萍.中央民族大學 2007
[6]關于權(quán)力的制約和監(jiān)督研究[D]. 張亞娟.中共中央黨校 2005
本文編號:2961114
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