基于PSR模型的領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)研究
發(fā)布時(shí)間:2020-04-05 12:58
【摘要】:長(zhǎng)期以來(lái),領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)著重于任職期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,許多領(lǐng)導(dǎo)干部因此以犧牲生態(tài)環(huán)境換來(lái)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,導(dǎo)致環(huán)境污染、資源承載力與我國(guó)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾加深。因此,關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的相關(guān)政策和指導(dǎo)陸續(xù)頒布:黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,提出實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)要求,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保能力和責(zé)任意識(shí),促使其在管理自然資源資產(chǎn)時(shí),更加注重社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展;中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第36次會(huì)議通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》,指出離任審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)離任審計(jì)的要求進(jìn)行規(guī)范。黨中央對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的—系列重要舉措旨在加強(qiáng)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)和黨政廉潔建設(shè),同時(shí)也為審計(jì)工作拓展了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。本文以基于PSR模型的領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)研究為研究課題,首先整理了與該論文相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn),闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計(jì)所涉及的理論概念,分析了目前該審計(jì)所面臨的障礙及原因。其次,引入PSR模型構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)框架,并運(yùn)用層次分析法和德?tīng)柗品ㄙx予權(quán)重。最后,通過(guò)對(duì)K市市長(zhǎng)的案例分析證實(shí)該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可行性。水資源資產(chǎn)離任審計(jì)作為自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要組成部分,是我國(guó)一項(xiàng)新興的審計(jì)方式,目前在審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容等方面都尚未成型,還未形成一套科學(xué)的、合理的、公認(rèn)的以及符合我國(guó)國(guó)情的審計(jì)評(píng)價(jià)體系,阻礙了我國(guó)水資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作的發(fā)展進(jìn)程。鑒于此,本文以領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計(jì)體系中的評(píng)價(jià)指標(biāo)為研究重點(diǎn),創(chuàng)新性地通過(guò)引入PSR模型建立一套評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容的構(gòu)架,并對(duì)各指標(biāo)賦予權(quán)重,從而建立一套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,根據(jù)案例證實(shí)了該評(píng)價(jià)體系的實(shí)用性,以期能為領(lǐng)導(dǎo)干部水資源資產(chǎn)離任審計(jì)的理論研究提供參考,給實(shí)際應(yīng)用提供新思路并促進(jìn)水資源資產(chǎn)離任審計(jì)的發(fā)展和推廣。
【圖文】:
6.1K市的水資源資產(chǎn)及其他基本情況逡逑6.1.1地理環(huán)境條件逡逑K市地處華北平原腹地、河南省東部,位于黃河下游南岸之濱,屬于溫帶季風(fēng)氣逡逑候,春季千旱多風(fēng),冬季寒冷干燥,多年平均降水量為627.邋5毫米,,集中在7、8月逡逑份。K市中心城區(qū)被五湖四海環(huán)繞,水域面積占建成區(qū)面積的1/10,約220公頃;逡逑境內(nèi)河流眾多,流域面積共約6266平方公里,分屬淮河和黃河兩大水系。逡逑6.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展情況逡逑截止2014年底,K市常住人口為454.邋9萬(wàn)人,比上年減少10.邋1萬(wàn),城鎮(zhèn)化率逡逑為42.邋50%,比上年增加1.邋48%,據(jù)初步預(yù)算,2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)邋1492.邋06逡逑億元,比2011年增長(zhǎng)39.邋13%,人均GDP為32799元,比上年增加11.邋85%,全市實(shí)逡逑現(xiàn)工業(yè)增加值615.邋87億元,比上年增加11.邋1%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值為519.邋71逡逑億元,增長(zhǎng)13.邋7%。全年地方財(cái)政總收入為121.邋90億元,比上年增17.4%,—般公共逡逑預(yù)算支出為223.邋04億元。為了將上一任市長(zhǎng)與K市市長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比,逡逑如圖6-1所示。逡逑
【學(xué)位授予單位】:中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:F239.4
【圖文】:
6.1K市的水資源資產(chǎn)及其他基本情況逡逑6.1.1地理環(huán)境條件逡逑K市地處華北平原腹地、河南省東部,位于黃河下游南岸之濱,屬于溫帶季風(fēng)氣逡逑候,春季千旱多風(fēng),冬季寒冷干燥,多年平均降水量為627.邋5毫米,,集中在7、8月逡逑份。K市中心城區(qū)被五湖四海環(huán)繞,水域面積占建成區(qū)面積的1/10,約220公頃;逡逑境內(nèi)河流眾多,流域面積共約6266平方公里,分屬淮河和黃河兩大水系。逡逑6.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展情況逡逑截止2014年底,K市常住人口為454.邋9萬(wàn)人,比上年減少10.邋1萬(wàn),城鎮(zhèn)化率逡逑為42.邋50%,比上年增加1.邋48%,據(jù)初步預(yù)算,2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)邋1492.邋06逡逑億元,比2011年增長(zhǎng)39.邋13%,人均GDP為32799元,比上年增加11.邋85%,全市實(shí)逡逑現(xiàn)工業(yè)增加值615.邋87億元,比上年增加11.邋1%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值為519.邋71逡逑億元,增長(zhǎng)13.邋7%。全年地方財(cái)政總收入為121.邋90億元,比上年增17.4%,—般公共逡逑預(yù)算支出為223.邋04億元。為了將上一任市長(zhǎng)與K市市長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行對(duì)比,逡逑如圖6-1所示。逡逑
【學(xué)位授予單位】:中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2019
【分類號(hào)】:F239.4
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):2615053
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