基于PSR模型的領導干部水資源資產(chǎn)離任審計評價研究
發(fā)布時間:2020-04-05 12:58
【摘要】:長期以來,領導干部政績評價著重于任職期間的經(jīng)濟發(fā)展成果,許多領導干部因此以犧牲生態(tài)環(huán)境換來經(jīng)濟高速發(fā)展,導致環(huán)境污染、資源承載力與我國可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾加深。因此,關于領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的相關政策和指導陸續(xù)頒布:黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,提出實行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計要求,增強領導干部的環(huán)保能力和責任意識,促使其在管理自然資源資產(chǎn)時,更加注重社會效益、經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展;中央深化改革領導小組第36次會議通過《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》,指出離任審計工作的重點內(nèi)容,對離任審計的要求進行規(guī)范。黨中央對于領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的—系列重要舉措旨在加強我國的生態(tài)文明建設和黨政廉潔建設,同時也為審計工作拓展了一個嶄新的領域。本文以基于PSR模型的領導干部水資源資產(chǎn)離任審計評價研究為研究課題,首先整理了與該論文相關的國內(nèi)外文獻,闡述了領導干部水資源資產(chǎn)離任審計所涉及的理論概念,分析了目前該審計所面臨的障礙及原因。其次,引入PSR模型構建領導干部水資源資產(chǎn)離任審計評價指標框架,并運用層次分析法和德爾菲法賦予權重。最后,通過對K市市長的案例分析證實該評價指標體系的可行性。水資源資產(chǎn)離任審計作為自然資源資產(chǎn)離任審計的重要組成部分,是我國一項新興的審計方式,目前在審計評價指標、審計方法、審計內(nèi)容等方面都尚未成型,還未形成一套科學的、合理的、公認的以及符合我國國情的審計評價體系,阻礙了我國水資源資產(chǎn)離任審計工作的發(fā)展進程。鑒于此,本文以領導干部水資源資產(chǎn)離任審計體系中的評價指標為研究重點,創(chuàng)新性地通過引入PSR模型建立一套評價指標內(nèi)容的構架,并對各指標賦予權重,從而建立一套系統(tǒng)的評價指標體系,根據(jù)案例證實了該評價體系的實用性,以期能為領導干部水資源資產(chǎn)離任審計的理論研究提供參考,給實際應用提供新思路并促進水資源資產(chǎn)離任審計的發(fā)展和推廣。
【圖文】:
6.1K市的水資源資產(chǎn)及其他基本情況逡逑6.1.1地理環(huán)境條件逡逑K市地處華北平原腹地、河南省東部,位于黃河下游南岸之濱,屬于溫帶季風氣逡逑候,春季千旱多風,冬季寒冷干燥,多年平均降水量為627.邋5毫米,,集中在7、8月逡逑份。K市中心城區(qū)被五湖四海環(huán)繞,水域面積占建成區(qū)面積的1/10,約220公頃;逡逑境內(nèi)河流眾多,流域面積共約6266平方公里,分屬淮河和黃河兩大水系。逡逑6.1.2社會經(jīng)濟與發(fā)展情況逡逑截止2014年底,K市常住人口為454.邋9萬人,比上年減少10.邋1萬,城鎮(zhèn)化率逡逑為42.邋50%,比上年增加1.邋48%,據(jù)初步預算,2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)邋1492.邋06逡逑億元,比2011年增長39.邋13%,人均GDP為32799元,比上年增加11.邋85%,全市實逡逑現(xiàn)工業(yè)增加值615.邋87億元,比上年增加11.邋1%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值為519.邋71逡逑億元,增長13.邋7%。全年地方財政總收入為121.邋90億元,比上年增17.4%,—般公共逡逑預算支出為223.邋04億元。為了將上一任市長與K市市長的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行對比,逡逑如圖6-1所示。逡逑
【學位授予單位】:中南林業(yè)科技大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:F239.4
【圖文】:
6.1K市的水資源資產(chǎn)及其他基本情況逡逑6.1.1地理環(huán)境條件逡逑K市地處華北平原腹地、河南省東部,位于黃河下游南岸之濱,屬于溫帶季風氣逡逑候,春季千旱多風,冬季寒冷干燥,多年平均降水量為627.邋5毫米,,集中在7、8月逡逑份。K市中心城區(qū)被五湖四海環(huán)繞,水域面積占建成區(qū)面積的1/10,約220公頃;逡逑境內(nèi)河流眾多,流域面積共約6266平方公里,分屬淮河和黃河兩大水系。逡逑6.1.2社會經(jīng)濟與發(fā)展情況逡逑截止2014年底,K市常住人口為454.邋9萬人,比上年減少10.邋1萬,城鎮(zhèn)化率逡逑為42.邋50%,比上年增加1.邋48%,據(jù)初步預算,2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)邋1492.邋06逡逑億元,比2011年增長39.邋13%,人均GDP為32799元,比上年增加11.邋85%,全市實逡逑現(xiàn)工業(yè)增加值615.邋87億元,比上年增加11.邋1%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值為519.邋71逡逑億元,增長13.邋7%。全年地方財政總收入為121.邋90億元,比上年增17.4%,—般公共逡逑預算支出為223.邋04億元。為了將上一任市長與K市市長的經(jīng)濟發(fā)展狀況進行對比,逡逑如圖6-1所示。逡逑
【學位授予單位】:中南林業(yè)科技大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:F239.4
【參考文獻】
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8 陳波;卜t犵
本文編號:2615053
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