發(fā)布時間：2017-10-06 21:36

  本文關鍵詞：我國國立科研機構的創(chuàng)新政策及其與創(chuàng)新模式的協(xié)同研究

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【摘要】：國立科研機構,是由國家建立并資助的各類科研機構,體現(xiàn)國家意志,有組織、規(guī)�；亻_展科研活動,但國立科研機構的“政府特性”直接或間接的映射在創(chuàng)新政策與創(chuàng)新模式中,雖然是一種必然,但也存在諸多問題。創(chuàng)新政策作為支撐國立科研機構創(chuàng)新活動的保障,創(chuàng)新模式作為國立科研機構創(chuàng)新活動的表現(xiàn)形式,兩者的協(xié)同具有必要性與可行性。 運用內容分析法對我國國立科研機構的294份創(chuàng)新政策進行研究,重點分析國立科研機構在創(chuàng)新政策中的定位、政策工具與政策功能。結果顯示,我國國立科研機構的創(chuàng)新政策碎片化的存在于以各類創(chuàng)新主體為調整對象的政策中,國立科研機構并非一類單獨的政策調整對象。進一步對高度相關的89份政策進行文本內容分析,發(fā)現(xiàn)政府供給型與環(huán)境保障型政策所占比重較大,需求型政策所占比重很少,政府在國立科研機構創(chuàng)新中的作用突出,市場因素尚未充分發(fā)揮作用,目前的創(chuàng)新政策供給更多體現(xiàn)為“管理主導”模式,而非“創(chuàng)新主導”。 政府資助科技項目成果權益規(guī)則作為具體政策的代表,既符合國立科研機構科研活動的特點,又屬于創(chuàng)新政策的核心內容,更是科技成果轉化的前提與基礎,而且“拜杜規(guī)則”作為政府資助科技項目成果權益規(guī)則的核心制度,其制度內容與政策實施直接關系到國立科研機構的創(chuàng)新活動。雖然中國“拜杜規(guī)則”對于政府資助科技項目成果所形成的知識產(chǎn)權在權利歸屬上進行了“放權”的制度突破,但在政策實施中,不僅協(xié)同創(chuàng)新理念缺乏,而且面臨諸多障礙,尤其是以“國家統(tǒng)一所有”為宗旨的國有資產(chǎn)管理制度,使科技成果的所有權、處置權、收益權受限,阻礙了國立科研機構創(chuàng)新。 目前我國國立科研機構創(chuàng)新的困境集中表現(xiàn)為科技成果轉化難,從創(chuàng)新政策的視角診斷發(fā)現(xiàn),國有資產(chǎn)管理的制度性障礙導致權利歸屬不明,政府主導的科技投入政策引發(fā)畸形創(chuàng)新現(xiàn)象,創(chuàng)新主體利益分配機制不完善,以及政策引導下所形成的單向知識與技術輸出模式等。我國國立科研機構創(chuàng)新模式亟待轉變,包括創(chuàng)新目標、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)節(jié)、創(chuàng)新評價的轉變。 我國國立科研機構創(chuàng)新政策與創(chuàng)新模式的協(xié)同性缺乏,現(xiàn)有的政策供給具有滯后性并阻礙了創(chuàng)新,而創(chuàng)新模式轉變所產(chǎn)生的政策需求缺乏有效的分析反饋工具。ROCCIPI模型作為一個立法分析工具,通過模型中的規(guī)則、機會、能力、溝通、利益、過程、觀念七個因素整合政策需求,有針對性的進行政策的新增、修改與完善,從而形成支撐國立科研機構創(chuàng)新的新一輪的政策供給。創(chuàng)新政策與創(chuàng)新模式協(xié)同所形成的協(xié)同機制,能有效診斷創(chuàng)新模式中存在的問題,避免思維慣性、制度慣性以及政策制定過程中的隨意性,提高政策的操作性與執(zhí)行性,形成體系性、完備性兼具的政策體系,促進國立科研機構創(chuàng)新。
【關鍵詞】：國立科研機構 創(chuàng)新政策 創(chuàng)新模式 協(xié)同機制
【學位授予單位】：華中科技大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G322.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 1 緒論11-28
• 1.1 研究目的和意義11-13
• 1.2 研究綜述13-24
• 1.3 主要創(chuàng)新點24-25
• 1.4 研究方法25-26
• 1.5 研究邏輯框架26-28
• 2 我國國立科研機構的特殊性28-42
• 2.1 國立科研機構的發(fā)展歷程28-30
• 2.2 國立科研機構的內涵與類型30-34
• 2.3 國家創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新主體的比較34-38
• 2.4 特殊性在創(chuàng)新政策與創(chuàng)新模式中的映射38-42
• 3 基于內容分析法的總體政策分析42-60
• 3.1 我國國立科研機構創(chuàng)新政策分析框架42-43
• 3.2 樣本選擇與政策總體情況43-47
• 3.3 我國國立科研機構在創(chuàng)新政策中的定位47-53
• 3.4 基于文本內容的政策工具分析53-58
• 3.5 我國國立科研機構總體政策存在的問題58-60
• 4 政府資助科技項目成果權益規(guī)則分析60-82
• 4.1 政府資助科技項目成果權益規(guī)則的概況60-63
• 4.2 中國“拜杜規(guī)則”的確立與發(fā)展63-66
• 4.3 以協(xié)同創(chuàng)新的視角診斷我國“拜杜規(guī)則”66-68
• 4.4 政府資助科技項目成果轉化中國有資產(chǎn)管理制度的障礙68-74
• 4.5 中美兩國政策與政策適用的比較分析74-80
• 4.6 我國國立科研機構具體政策存在的問題80-82
• 5 創(chuàng)新政策與創(chuàng)新模式的協(xié)同性分析82-104
• 5.1 創(chuàng)新模式的現(xiàn)狀描述——以中國科學院為例82-89
• 5.2 創(chuàng)新模式存在的問題89-92
• 5.3 創(chuàng)新政策對創(chuàng)新模式的影響92-96
• 5.4 創(chuàng)新模式的轉變及其對創(chuàng)新政策的影響96-99
• 5.5 創(chuàng)新政策與創(chuàng)新模式協(xié)同的必要性99-104
• 6 我國國立科研機構創(chuàng)新政策與創(chuàng)新模式協(xié)同機制的構建104-121
• 6.1 協(xié)同機制的分析框架104-105
• 6.2 協(xié)同創(chuàng)新機制105-109
• 6.3 基于ROCCIPI模型的政策需求分析109-118
• 6.4 構建協(xié)同機制的具體建議118-121
• 7 研究結論與展望121-124
• 7.1 研究結論121-122
• 7.2 研究展望122-124
• 致謝124-125
• 參考文獻125-143
• 攻讀博士期間發(fā)表的論文及參與課題143

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本文編號：985178