科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)研究
發(fā)布時(shí)間:2017-09-05 13:38
本文關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)研究
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【摘要】:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力!笨萍及l(fā)展水平日益成為影響世界各國(guó)綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。近些年來(lái),我國(guó)主流媒體也陸續(xù)報(bào)道了一些發(fā)生在科研領(lǐng)域中學(xué)術(shù)造假、科研經(jīng)費(fèi)使用不合理等行為。報(bào)道中的科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為對(duì)我國(guó)科學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了很多的負(fù)面影響,因此完善我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度的建設(shè)工作迫在眉睫。本文主要采用了文獻(xiàn)研究法、調(diào)查問(wèn)卷法、案例分析法、邏輯分析法等,了解科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為產(chǎn)生的原因。從原因找方法以完善我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的防范制度建設(shè)的目標(biāo),主要是就圍繞以下幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究:(1)我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為具體表現(xiàn)和原因是什么。(2)解決科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的途徑是什么。(3)我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)的關(guān)鍵是什么。筆者首先從科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的研究理論基礎(chǔ)出發(fā),提出一方面,科研人員誠(chéng)信意識(shí)缺失,名利權(quán)等誘惑讓其價(jià)值觀發(fā)生扭曲。以及激烈的競(jìng)爭(zhēng)讓科研人員心理壓力過(guò)大,從而忽視科研人員自身最基礎(chǔ)的道德準(zhǔn)則;另一方面,指出科研系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督制度不完善。財(cái)務(wù)制度的漏洞以及我國(guó)關(guān)于科研不端行為的立法不嚴(yán)謹(jǐn)。解決以上問(wèn)題的建議是多方面的:首先,亟需完善科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的防范制度建設(shè),建立公開透明的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)科研人員的激勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)科研人員的創(chuàng)造積極性,完善財(cái)務(wù)制度,建立符合科研需要的專門財(cái)務(wù)制度;其次,國(guó)家應(yīng)將科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為者的行為訴諸法律,要嚴(yán)厲、謹(jǐn)慎對(duì)待,嚴(yán)厲打擊科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為,還科研一個(gè)良好的氛圍;注重科研人員的誠(chéng)信水平,建立誠(chéng)信考核系統(tǒng)和科研人員誠(chéng)信規(guī)范教育,增強(qiáng)科研人員法律意識(shí);最后,強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)的關(guān)鍵還是要提高科研人員的誠(chéng)信意識(shí),完善財(cái)務(wù)制度,同時(shí)必須借助國(guó)家的強(qiáng)制力加以實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用法治化,并將科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)落到實(shí)處。本文在對(duì)我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為現(xiàn)狀和經(jīng)典案例進(jìn)行系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上,進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)的必要性分析并借鑒國(guó)外科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而提出加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為制度建設(shè)的措施:通過(guò)轉(zhuǎn)變政府對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理理念,全面推薦科研經(jīng)費(fèi)使用法治建設(shè);建設(shè)科研經(jīng)費(fèi)管理高級(jí)別的決策機(jī)構(gòu),加大政府對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的影響力;制度和完善相關(guān)法律法規(guī),健全補(bǔ)償機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。以此來(lái)保證科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范的制度建設(shè)的得以實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】:科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為 防治 制度建設(shè)
【學(xué)位授予單位】:安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G311
【目錄】:
- 摘要3-4
- ABSTRACT4-8
- 1 引言8-13
- 1.1 研究的目的與意義8-9
- 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-11
- 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀9-10
- 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀10-11
- 1.3 研究的主要內(nèi)容和研究方法11-13
- 1.3.1 研究的主要內(nèi)容11-12
- 1.3.2 研究的主要方法12-13
- 2 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的界定和防治理論研究13-17
- 2.1 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為定義13-14
- 2.1.1 科研不端行為定義13-14
- 2.1.2 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的定義14
- 2.2 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防治理論14-17
- 2.2.1 馬克思主義關(guān)于正確的價(jià)值觀理論14-15
- 2.2.2 依法治國(guó)的理論支持15
- 2.2.3 黨和國(guó)家的反腐理論15-17
- 3 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為表現(xiàn)17-29
- 3.1 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為調(diào)查問(wèn)卷17-21
- 3.1.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)和調(diào)查方法基本概況17-18
- 3.1.2 調(diào)查問(wèn)卷分析18-21
- 3.2 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的案例歸類分析21-24
- 3.2.1 轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)占為己有型21-22
- 3.2.2 伙同他人騙取科研經(jīng)費(fèi)型22
- 3.2.3 用經(jīng)費(fèi)滿足奢侈生活22-23
- 3.2.4 用經(jīng)費(fèi)為私生活混亂買單型23
- 3.2.5 用假發(fā)票報(bào)銷型23-24
- 3.3 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的具體表現(xiàn)24-29
- 3.3.1 科研項(xiàng)目實(shí)施前25-26
- 3.3.2 科研項(xiàng)目實(shí)施階段26-27
- 3.3.3 財(cái)務(wù)結(jié)算階段27-29
- 4 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為產(chǎn)生的原因29-34
- 4.1 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的主觀原因29-31
- 4.1.1 科研人員誠(chéng)信意識(shí)缺失是引起行為直接原因29-30
- 4.1.2 科研競(jìng)爭(zhēng)激烈引起科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)認(rèn)識(shí)偏離30
- 4.1.3 在利益的驅(qū)使下科研人員科研價(jià)值觀扭曲30-31
- 4.1.4 科研學(xué)術(shù)行為失范的影響31
- 4.2 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為的客觀原因31-34
- 4.2.1 科研經(jīng)費(fèi)配置官本位嚴(yán)重31-32
- 4.2.2 現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算不科學(xué)32
- 4.2.3 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)問(wèn)題32-34
- 5 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)的重點(diǎn)34-41
- 5.1 我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度現(xiàn)狀34-36
- 5.1.1 項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)34-35
- 5.1.2 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算機(jī)制不符合實(shí)際情況35
- 5.1.3 科研經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督和管理脫節(jié)35
- 5.1.4 科研人員酬勞過(guò)低,激勵(lì)不夠35-36
- 5.1.5 評(píng)價(jià)體系不科學(xué),審評(píng)流于形式36
- 5.1.6 監(jiān)督和立法制度滯后36
- 5.2 提高科研人員綜合素質(zhì)相關(guān)制度建設(shè)36-37
- 5.2.1 紀(jì)信制度37
- 5.2.2 登記制度37
- 5.2.3 要求專家嚴(yán)把評(píng)審過(guò)程37
- 5.3 科研經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算科學(xué)制度建設(shè)37-38
- 5.3.1 科學(xué)合理地編制預(yù)算37-38
- 5.3.2 嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行38
- 5.3.3 加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督和控制38
- 5.4 完善科研經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中管理制度的建設(shè)38-39
- 5.4.1 完善科研經(jīng)費(fèi)合理分配制度38-39
- 5.4.2 科研經(jīng)費(fèi)在科研項(xiàng)目中高效使用39
- 5.5 完善科研項(xiàng)目評(píng)審制度建設(shè)39-41
- 5.5.1 完善預(yù)算評(píng)審制度39-40
- 5.5.2 提出各項(xiàng)資金花費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度40-41
- 6 科研經(jīng)費(fèi)使用不端行為防范制度建設(shè)的措施41-45
- 6.1 部分國(guó)家經(jīng)驗(yàn)借鑒41-42
- 6.1.1 美國(guó)經(jīng)驗(yàn)41
- 6.1.2 英國(guó)經(jīng)驗(yàn)41
- 6.1.3 德國(guó)經(jīng)驗(yàn)41-42
- 6.2 提高科研經(jīng)費(fèi)使用管理意識(shí)42
- 6.2.1 政府轉(zhuǎn)變科研經(jīng)費(fèi)管理理念42
- 6.2.2 加強(qiáng)立法建設(shè)42
- 6.3 統(tǒng)一科研經(jīng)費(fèi)的管理立法42-43
- 6.3.1 構(gòu)建科技資源共享體系42-43
- 6.3.2 建立評(píng)估和監(jiān)督體系43
- 6.3.3 制定法律法規(guī),維護(hù)科技活動(dòng)正常秩序43
- 6.4 健全制度執(zhí)行機(jī)制43-45
- 6.4.1 補(bǔ)償機(jī)制43-44
- 6.4.2 監(jiān)督機(jī)制44-45
- 結(jié)束語(yǔ)45-46
- 參考文獻(xiàn)46-50
- 附錄50-53
- 致謝53-54
- 個(gè)人簡(jiǎn)介54
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7 梁s,
本文編號(hào):798296
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