新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是有別于傳統(tǒng)科研事業(yè)單位,投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活的新型科研組織。本文從新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育和發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),在總結(jié)各地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)典型模式及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以上海市部分新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為例,剖析當(dāng)前新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展中在機(jī)構(gòu)注冊(cè)、經(jīng)費(fèi)支持、人員聘用、稅收優(yōu)惠等方面面臨的體制機(jī)制問題,分析其中的制度障礙,并結(jié)合上海等地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的實(shí)際,對(duì)不同類型的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【文章目錄】：
1 各地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及典型建設(shè)模式
2 不同類型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展中的體制機(jī)制瓶頸問題
    2.1 事業(yè)單位類型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)受到傳統(tǒng)事業(yè)單位管理規(guī)定的重重約束
        2.1.1 事業(yè)單位類型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)注冊(cè)類別難以套用現(xiàn)有分類。
        2.1.2 事業(yè)單位類型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持和使用方式不明確。
        2.1.3 事業(yè)單位類型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)管理仍受到傳統(tǒng)事業(yè)單位規(guī)則的制約。
        2.1.4 事業(yè)單位類型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不定編制的人員聘用存在管理模糊地帶。
    2.2 社會(huì)組織類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理制度尚未明晰
        2.2.1 對(duì)社會(huì)組織類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)未明確納入享受免稅范圍。
        2.2.2 科技類社會(huì)組織免稅資格認(rèn)定時(shí)，人員收入限制缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)。
    2.3 企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定位和支持舉措尚未明確
        2.3.1 企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)功能定位不夠明確。
        2.3.2 體現(xiàn)公共科研屬性的非營(yíng)利性企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)無(wú)法享受進(jìn)口科研儀器設(shè)備稅收減免政策。
3 促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的對(duì)策建議
    3.1 創(chuàng)新事業(yè)單位類型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理機(jī)制
    3.2 明確社會(huì)組織類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可以適用的支持政策
    3.3 建立企業(yè)類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制



本文編號(hào)：3982614