本文關(guān)鍵詞：科技政策執(zhí)行力初探，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 在當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化時期,各國都把制定合理的政策作為本國發(fā)展的重要任務(wù),并且制定的政策已經(jīng)滲入到社會生活的各個方面。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展作為一國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力,它的作用日益增強各國政府都把科學(xué)技術(shù)政策作為重要國策。科學(xué)技術(shù)政策,是國家在一定時期的總目標(biāo)下,為了促進和調(diào)節(jié)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,指導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作所應(yīng)該遵循的基本原則。它與國家傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟政策以及文教、衛(wèi)生政策并列,構(gòu)成國家總的政策體系。在我國改革開放以來制定的科學(xué)技術(shù)政策,對于明確科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,更好地發(fā)揮科學(xué)的社會功能,避免或減少在決策上的失誤起到了很好的指導(dǎo)作用。然而現(xiàn)實的另一面是很好的政策得不到有效地執(zhí)行,以至于政策沒有達到預(yù)期的目標(biāo)或?qū)φ哂鉀Q的問題沒有起到作用,最終導(dǎo)致政策失敗。政策失敗不僅意味著制定出的政策不能發(fā)揮應(yīng)有的作用和浪費了大量的政策資源,又會危害國家和人民群眾的利益�？萍颊邎�(zhí)行力作為公共政策執(zhí)行力的一部分,是把執(zhí)行力相關(guān)概念引入科技政策領(lǐng)域,是政府順利執(zhí)行科技政策的重要環(huán)節(jié),是政府將科技政策制定的預(yù)期目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實結(jié)果的重要保障。因此認(rèn)真探討政府以及決策機構(gòu)在政策執(zhí)行過程中與科技政策執(zhí)行力的關(guān)系問題,是找到科技政策執(zhí)行失敗的關(guān)鍵因素,這樣對科技政策執(zhí)行力的科學(xué)理論研究和實踐都有重要的意義。 本文定位于科技政策領(lǐng)域中的科技政策執(zhí)行力,認(rèn)為政府職能角色的有效發(fā)揮以及與科技政策執(zhí)行力的良性互動關(guān)系,是科技政策順利執(zhí)行的有效保障。全文分三個部分： 第一部分是“科技政策執(zhí)行力概念及其理論分析”,本章首先介紹了執(zhí)行力相關(guān)概念,在此基礎(chǔ)上提出了科技政策執(zhí)行力概念。其次介紹了國外兩位學(xué)者提出的政策執(zhí)行理論模型,并對模型進行了詳細(xì)的分析。 第二部分是“科技政策執(zhí)行力現(xiàn)實問題分析”,這部分是本文研究的重點。首先明確政府是科技政策制定和執(zhí)行的主體,在此基礎(chǔ)上論述了科技政策執(zhí)行力與政府的關(guān)系問題。其次闡述了政府在科技政策執(zhí)行中遇到的問題,最后分析了產(chǎn)生問題的原因既有政府又有科技政策本身的原因。 第三部分是“解決科技政策執(zhí)行力問題的基本對策”,本章鑒于問題產(chǎn)生的原因提出了三方面的對策,按照邏輯順序首先應(yīng)該優(yōu)化政府作為科技政策主體的行為,其次在此基礎(chǔ)上提高政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量,最后要建立健全科技政策法律保障體系。
【關(guān)鍵詞】：公共政策 科技政策 執(zhí)行力
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G322.0
【目錄】：

• 中文摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 引言12-14
• 第一章 科技政策執(zhí)行力概念及其理論分析14-28
• 1.1 政策執(zhí)行力相關(guān)概念14-19
• 1.1.1 執(zhí)行力相關(guān)概念14-15
• 1.1.2 公共政策執(zhí)行力與公共政策執(zhí)行能力15-17
• 1.1.3 科技政策執(zhí)行力概念17-19
• 1.2 科技政策執(zhí)行的相關(guān)理論19-28
• 1.2.1 基于史密斯的過程模式分析20-24
• 1.2.2 范·米特與范·霍恩的政策執(zhí)行系統(tǒng)模型24-28
• 第二章 科技政策執(zhí)行力現(xiàn)實問題分析28-50
• 2.1 科技政策執(zhí)行力與政府關(guān)系28-36
• 2.1.1 政府是科技政策制定的主體28-33
• 2.1.2 政府是科技政策執(zhí)行的主體33-36
• 2.2 政府在科技政策執(zhí)行中的問題表現(xiàn)36-40
• 2.2.1 政策冬眠36-37
• 2.2.2 政策失靈37-39
• 2.2.3 政策陰影39
• 2.2.4 政策黑洞39-40
• 2.3 科技政策執(zhí)行中產(chǎn)生問題的原因40-50
• 2.3.1 政府析因40-43
• 2.3.2 科技政策析因43-50
• 第三章 解決科技政策執(zhí)行力問題的基本對策50-56
• 3.1 優(yōu)化政府作為科技政策執(zhí)行主體的行為50-52
• 3.1.1 加強政策執(zhí)行主體對政策的認(rèn)知度50
• 3.1.2 提高政策執(zhí)行主體和人員的執(zhí)行素質(zhì)和能力50
• 3.1.3 建立科技政策失靈預(yù)警機制50-51
• 3.1.4 完善政策監(jiān)督體制51-52
• 3.2 提高政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量52-53
• 3.2.1 加強政策制定的合法性和合理性52-53
• 3.2.2 加強政策執(zhí)行的質(zhì)量53
• 3.3 建立健全科技政策法律保障體系53-56
• 3.3.1 確定正確的科技發(fā)展戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針54
• 3.3.2 加強科技政策法律環(huán)境建設(shè)54-56
• 結(jié)語56-58
• 參考文獻58-60
• 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果60-62
• 致謝62-64
• 個人簡況及聯(lián)系方式64-68

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