【摘要】： 當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動(dòng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在這一宏觀背景下，提高科技水平進(jìn)而提升區(qū)域創(chuàng)新能力已成為各國(guó)、各地區(qū)政策制定者追求的首要目標(biāo)。為此，各層次的地區(qū)都紛紛制定了一系列科技政策，以為地區(qū)科技創(chuàng)新能力的培育提供良好的激勵(lì)環(huán)境。 長(zhǎng)期以來(lái)，科技政策的制定和實(shí)施備受矚目。由于政策本身所具有的不確定性和主觀性，不可避免的導(dǎo)致一些科技政策難以發(fā)揮其既定的功能，無(wú)法對(duì)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力起到有效的推動(dòng)作用。因此，對(duì)科技政策的績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，已經(jīng)成為政府、學(xué)界，乃至業(yè)界共同關(guān)注的課題。從這個(gè)意義上講，建立科學(xué)的科技政策評(píng)價(jià)體系和方法顯得尤為迫切，對(duì)其進(jìn)行研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 科技政策本身具有空間屬性，這種空間屬性表現(xiàn)為其在不同空間層面上的作用效果有所差異。從空間的角度對(duì)科技政策進(jìn)行評(píng)價(jià)是地理學(xué)研究科技政策的獨(dú)特視角，也是具有著現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。為此，本文以科技政策體系最為完備的歐盟為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)歐盟科技政策的評(píng)價(jià)，闡明了其在不同空間層面的區(qū)域效應(yīng)；并以此為借鑒，為我國(guó)科技政策的制定和實(shí)施提供一些有益的參考。 從內(nèi)容上，本文主要分為三個(gè)部分，共有8個(gè)章節(jié)。第一部分為基礎(chǔ)理論部分，這部分主要包括第一章、第二章和第三章。第一章著重介紹論文的選題背景、研究目的、研究思路與方法以及論文的特色與創(chuàng)新之處。第二章為國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展的回顧與評(píng)述。在閱讀大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為國(guó)外科技政策研究可以分為三個(gè)方面：科技政策的形成機(jī)制、科技政策對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用、科技政策評(píng)估。國(guó)內(nèi)科技政策研究也主要包括三個(gè)內(nèi)容：即科技政策理論研究、國(guó)際案例與經(jīng)驗(yàn)研究以及中國(guó)科技創(chuàng)新政策問(wèn)題等。第三章以第二章為基礎(chǔ)，對(duì)科技政策的概念和涵義進(jìn)行了進(jìn)一步的闡述，同時(shí)總結(jié)和歸納了目前科技政策工具所包含的主要內(nèi)容，并對(duì)科技政策的目標(biāo)進(jìn)行了分析。 第二部分為論文主體部分，包括4個(gè)章節(jié)，著重分析歐盟科技政策的構(gòu)成及其在不同空間層面的作用效果。第四章主要介紹歐盟科技發(fā)展歷程及主要的科技政策。科技政策中重點(diǎn)介紹結(jié)構(gòu)基金與框架計(jì)劃，這兩項(xiàng)科技政策是歐盟目前作用效果最為顯著的政策，因而也是本文重點(diǎn)評(píng)價(jià)的政策對(duì)象。第五章為歐盟科技發(fā)展的基本情況。論文主要選取了6個(gè)指標(biāo)，分5個(gè)方面對(duì)歐盟目前科技發(fā)展的現(xiàn)狀、區(qū)域差異以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了介紹與分析。第六章為歐盟科技創(chuàng)新的區(qū)域類(lèi)型研究，論文選取了14項(xiàng)指標(biāo)對(duì)歐盟230個(gè)地區(qū)進(jìn)行了類(lèi)別劃分。首先采用因子分析方法，將14項(xiàng)指標(biāo)劃分為影響區(qū)域類(lèi)型研究的6個(gè)主因子，進(jìn)而以這6個(gè)主因子為基礎(chǔ)，將230個(gè)地區(qū)劃分為五種區(qū)域類(lèi)型——技術(shù)緩慢提升地區(qū)、技術(shù)飛速發(fā)展地區(qū)、科技領(lǐng)先地區(qū)、智力資源密集地區(qū)以及科技落后地區(qū)。第七章以5類(lèi)地區(qū)為依據(jù)，對(duì)歐盟科技政策進(jìn)行了宏觀層面、中觀層面以及微觀層面的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，歐盟科技政策在微觀層面的作用效果最顯著，例如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、人力資本的提升方面、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展方面等；在宏觀層面的作用也較為明顯，特別是結(jié)構(gòu)基金積極的推動(dòng)了歐盟落后地區(qū)的科技進(jìn)步；而在中觀層面，科技政策的作用效果不顯著，其原因主要是中觀層面上各國(guó)政府的作用較為強(qiáng)大，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的影響下，科技政策更多的集中到了各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)中心。 第三部分為實(shí)證研究部分，主要以歐盟科技政策的評(píng)價(jià)方法為依據(jù)，對(duì)我國(guó)科技政策進(jìn)行宏觀層面的評(píng)價(jià)。論文首先對(duì)我國(guó)科技政策進(jìn)行了梳理和總結(jié)，進(jìn)而選擇了兩項(xiàng)最具代表性的科技政策——“863”計(jì)劃、“星火”計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，我國(guó)科技政策對(duì)于推動(dòng)落后地區(qū)科技進(jìn)步發(fā)揮了積極的作用，其中“星火”計(jì)劃對(duì)于提高我國(guó)科技落后地區(qū)的作用要強(qiáng)于“863”計(jì)劃，但不可否認(rèn)的是，科技政策空間分布的“收斂”趨向加速了我國(guó)科技創(chuàng)新能力的區(qū)域差異。借鑒歐盟科技政策的經(jīng)驗(yàn)，論文提出了五點(diǎn)建設(shè)意見(jiàn)。第一，我國(guó)科技政策應(yīng)以提高區(qū)域創(chuàng)新能力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，建立行業(yè)科技政策與區(qū)域科技政策兩套政策資助體系；第二，應(yīng)注重行業(yè)科技政策與區(qū)域科技政策在空間分布上的相互協(xié)調(diào)，形成互為補(bǔ)充的科技政策體系；第三，區(qū)分各類(lèi)科技政策的區(qū)域效果，在宏觀層面上、中觀層面上和微觀層面上開(kāi)展各具優(yōu)勢(shì)的政策措施；第四，應(yīng)以區(qū)域科技政策為手段，提高落后地區(qū)的技術(shù)吸收能力以及發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)擴(kuò)散能力；第五，，應(yīng)建立完善的科技政策體系，構(gòu)建科學(xué)的科技政策評(píng)價(jià)模式。
【圖文】：

在結(jié)構(gòu)基金數(shù)據(jù)方面，本文主要從結(jié)構(gòu)基金的分布圖上提取不同類(lèi)型地區(qū)的結(jié)構(gòu)基金規(guī)模類(lèi)型，進(jìn)而對(duì)不同規(guī)模的地區(qū)進(jìn)行分析。所參考的結(jié)構(gòu)基金分布圖見(jiàn)圖7一2和圖7一3。根據(jù)分析結(jié)果得到以下結(jié)論:洲扮一滬一井改減夕沙圖7一2目標(biāo)1和目標(biāo)2地區(qū)計(jì)劃支出的R&D經(jīng)費(fèi)區(qū)二卜。方一動(dòng)萬(wàn){{逐圖次萬(wàn)一:雙萬(wàn)翻幽:劉萬(wàn)一切妨..于“妨巨二堯數(shù)據(jù)資料來(lái)源:ECOTEC， ESPONdatabase首先，從樣本總量構(gòu)成上看，獲得結(jié)構(gòu)基金資助的地區(qū)中，歐盟非核心地區(qū)的數(shù)量要遠(yuǎn)高于歐盟核心區(qū)的數(shù)量。由于數(shù)據(jù)資料所限，本文只收集到了歐盟147個(gè)地區(qū)參與結(jié)構(gòu)基金的情況。在擁有結(jié)構(gòu)基金的147個(gè)樣本地區(qū)中，有97個(gè)地區(qū)屬于非核心區(qū)，占全部樣本數(shù)量的“.09%。而核心區(qū)只有34.01%。非核心區(qū)約為核心區(qū)數(shù)量的2倍，從而可以看出結(jié)構(gòu)基金的分布較為廣泛，并更多的傾向非核心地區(qū)。

華東師范大學(xué)博士學(xué)位論文歐盟科技政策及其區(qū)域效應(yīng)研貨幣單位。其次是葡萄牙，人均獲撥款1417歐洲貨幣單位。再其次是希臘，人1369歐洲貨幣單位，再其次是西班牙，人均1130歐洲貨幣單位。法國(guó)是860歐貨幣單位，德國(guó)是855歐洲貨幣單位，英國(guó)為713歐洲貨幣單位，意大利是703洲貨幣單位，荷蘭是691歐洲貨幣單位，比利時(shí)是571歐洲貨幣單位。4.3.2.4結(jié)構(gòu)基金中的科技開(kāi)發(fā)計(jì)劃盡管結(jié)構(gòu)基金不是以資助R&D為主要目的區(qū)域政策，但研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新活卻是結(jié)構(gòu)基金中的重要內(nèi)容。在資金投入規(guī)模上，結(jié)構(gòu)基金對(duì)研發(fā)的資助數(shù)額框架計(jì)劃相差無(wú)幾。結(jié)構(gòu)基金對(duì)R&D的資助也分目標(biāo)1地區(qū)和目標(biāo)2地區(qū)。目所定義的R&D活動(dòng)包括RTD基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)移轉(zhuǎn)以及示范、對(duì)科學(xué)與技術(shù)系統(tǒng)支持、對(duì)創(chuàng)新的支持、對(duì)人力資源的高級(jí)培訓(xùn)。目標(biāo)二的手段主要集中在“科機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)組織的聯(lián)系、提高技術(shù)的吸收和研究能力，支持SMES的創(chuàng)新活動(dòng)、
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類(lèi)號(hào)】：G325

【引證文獻(xiàn)】

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1 方新英;;歐盟科技政策歷史變遷研究文獻(xiàn)綜述[J];河南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2013年02期

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本文編號(hào)：2636151