本文關(guān)鍵詞：山東省科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果評估，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：科技創(chuàng)新政策是動態(tài)的,具有很強(qiáng)的不確定性�？萍紕�(chuàng)新政策評估是科技創(chuàng)新政策制定與實(shí)施的重要環(huán)節(jié),是衡量政策績效的基本手段,是制定、修正、延續(xù)和廢除政策的重要依據(jù),是提高政府行政效率的重要保障,更是政策過程科學(xué)化、民主化的必要途徑。本研究所指科技創(chuàng)新政策評估,取其狹義,即科技創(chuàng)新政策的實(shí)施效果評估。 本研究在系統(tǒng)梳理國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新政策評估的理論研究和實(shí)踐進(jìn)展的基礎(chǔ)上,選取政府和企業(yè)相結(jié)合的評估角度,對山東省科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果展開首次評估工作。充分對比各定量和定性評估方法的特點(diǎn),最終選用定量為主、定性為輔的評估方法。2006年2月,黨中央、國務(wù)院頒布實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》。因此,選取2005年作為比照基點(diǎn)。2006年至2012年的7年間,山東省共頒布實(shí)施科技創(chuàng)新供給政策47項(xiàng)、科技創(chuàng)新需求政策44項(xiàng)和科技創(chuàng)新環(huán)境政策42項(xiàng),共計(jì)133項(xiàng)政策法規(guī)。依照供給、需求和環(huán)境政策三類,構(gòu)建由1個一級指標(biāo)、3個二級指標(biāo)和19個三級指標(biāo)組成的評估指標(biāo)體系。采用2005年至2012年共8年的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)作為評估樣本,運(yùn)用綜合模糊評價(jià)法計(jì)算隸屬度,熵值法計(jì)算權(quán)重值。并將二者相乘,得到8年間各評估指標(biāo)的評估結(jié)果,再對得分值進(jìn)行排序。 本研究結(jié)果表明,2012年山東省整體科技創(chuàng)新政策及三類分政策的實(shí)施效果均優(yōu)于2005年。山東省頒布的科技創(chuàng)新政策成效顯著,尤其以科技創(chuàng)新需求政策實(shí)施效果最為突出,科技創(chuàng)新供給政策緊隨其后,科技創(chuàng)新環(huán)境政策仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。山東省在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面的政策力度較大；科技創(chuàng)新環(huán)境政策相對較少；科技創(chuàng)新供給政策雖然在數(shù)量上占比最大,但執(zhí)行過程中存在一定的偏差,未能達(dá)到應(yīng)有的效果水平。反映政策效果的絕對值指標(biāo),較比重類指標(biāo)的變化效果明顯。政策實(shí)施后期的效果較前期顯著。因此,山東省應(yīng)抓緊制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)展的基礎(chǔ)政策,重視科技創(chuàng)新供給政策落實(shí)到位,保持創(chuàng)新需求政策的高效引領(lǐng),優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu),持續(xù)動態(tài)跟蹤科技創(chuàng)新政策實(shí)施過程。 本研究是對山東省科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果評估的初步探索。綜合前人科技創(chuàng)新政策評估指標(biāo)體系和山東省科技創(chuàng)新政策的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),專門構(gòu)建評估指標(biāo)體系,切合實(shí)際的評估山東地區(qū)的科技創(chuàng)新政策。評估樣本采用2005年至2012年共8年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。時(shí)間跨度長,具有連續(xù)性,尤為適合實(shí)施效果具有滯后性的政策類評估。
【關(guān)鍵詞】：科技創(chuàng)新政策 政策評估 實(shí)施效果評估 模糊綜合評價(jià)法
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：G322.7
【目錄】：

• 摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 1 導(dǎo)論12-17
• 1.1 研究的背景與意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 研究的思路、框架與方法14-16
• 1.2.1 研究思路與框架14-15
• 1.2.2 研究方法15-16
• 1.3 創(chuàng)新點(diǎn)16-17
• 2 相關(guān)理論與研究綜述17-30
• 2.1 科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果評估的內(nèi)涵、原則與標(biāo)準(zhǔn)17-19
• 2.1.1 內(nèi)涵17-18
• 2.1.2 原則18
• 2.1.3 標(biāo)準(zhǔn)18-19
• 2.2 科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果評估的角度與方法19-24
• 2.2.1 角度19-21
• 2.2.2 方法21-24
• 2.3 國內(nèi)各省市政府的科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果評估實(shí)踐24-29
• 2.4 本章小結(jié)29-30
• 3 山東省科技創(chuàng)新政策的現(xiàn)狀30-41
• 3.1 山東省科技創(chuàng)新政策的分類30-37
• 3.2 山東省科技創(chuàng)新政策的現(xiàn)狀分析37-40
• 3.3 本章小結(jié)40-41
• 4 評估指標(biāo)體系的構(gòu)建與評估過程41-52
• 4.1 評估指標(biāo)體系的構(gòu)建41-46
• 4.2 評估過程與評估結(jié)果46-51
• 4.2.1 選取原始數(shù)據(jù)46
• 4.2.2 計(jì)算科技創(chuàng)新政策評估指標(biāo)隸屬度46-47
• 4.2.3 設(shè)置各二級指標(biāo)、三級指標(biāo)的權(quán)重47-49
• 4.2.4 計(jì)算最終結(jié)果49-51
• 4.3 本章小結(jié)51-52
• 5 評估結(jié)果分析與政策建議52-68
• 5.1 評估結(jié)果分析52-60
• 5.1.1 山東省科技創(chuàng)新政策實(shí)施效果總體分析52-54
• 5.1.2 山東省科技創(chuàng)新供給政策實(shí)施效果分析54-56
• 5.1.3 山東省科技創(chuàng)新需求政策實(shí)施效果分析56-58
• 5.1.4 山東省科技創(chuàng)新環(huán)境政策實(shí)施效果分析58-60
• 5.2 山東省科技創(chuàng)新政策存在的問題60-62
• 5.3 優(yōu)化山東省科技創(chuàng)新政策體系的建議62-67
• 5.4 本章小結(jié)67-68
• 6 結(jié)論與展望68-71
• 6.1 研究結(jié)論68
• 6.2 研究局限68-69
• 6.3 研究展望69-71
• 附表71-85
• 附錄 MATLAB程序代碼85-87
• 參考文獻(xiàn)87-93
• 致謝93-94
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表94

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：254251