發(fā)布時(shí)間：2017-10-10 15:37

  本文關(guān)鍵詞：珠海市科技創(chuàng)新視角下的財(cái)政政策研究

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【摘要】：當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為以經(jīng)濟(jì)和科技為主導(dǎo)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但以市場(chǎng)換技術(shù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略造成了資源的巨大浪費(fèi)，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但同時(shí)，我國(guó)的自主創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平也沒(méi)有相應(yīng)提高到預(yù)期的目標(biāo)，所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技創(chuàng)新便成為當(dāng)務(wù)之急。2006年，，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為我國(guó)科技發(fā)展規(guī)劃了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖。近年來(lái)，珠海作為珠江口西岸的核心城市，在經(jīng)濟(jì)、科技、教育發(fā)展方面取得了巨大的成就，但粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并沒(méi)有轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平仍然不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，較低的科技發(fā)展水平已成為制約珠海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素�？萍紕�(chuàng)新的外部性決定了科技創(chuàng)新活動(dòng)必須要得到公共財(cái)政的干預(yù)和扶持，從促進(jìn)科技創(chuàng)新的視角，研究珠海市財(cái)政政策存在的問(wèn)題及政策選擇正是本文的研究所在。 財(cái)政政策體系是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，涉及到財(cái)政支出、稅式支出、政府采購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資等多個(gè)方面，在推動(dòng)科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)政政策如何選擇、財(cái)政政策和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的邊界如何確定以及各個(gè)財(cái)政工具如何有效運(yùn)用便成為理論研究的重點(diǎn)。珠海市現(xiàn)行的財(cái)政政策對(duì)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，但由于我國(guó)在這方面研究起步比較晚，支持科技創(chuàng)新的財(cái)政政策運(yùn)用還不成熟。珠海在促進(jìn)科技創(chuàng)新的過(guò)程中，如何更有效地發(fā)揮財(cái)政政策的作用，還需要結(jié)合珠海的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)政工具的運(yùn)用和財(cái)政政策的制定進(jìn)行系統(tǒng)分析，以期進(jìn)一步改善。 本文在對(duì)國(guó)內(nèi)外支持科技創(chuàng)新的財(cái)政政策相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，對(duì)珠海市支持科技創(chuàng)新的財(cái)政政策進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)珠海市支持科技創(chuàng)新的財(cái)政政策還存在著諸多問(wèn)題。表現(xiàn)在：財(cái)政科技投入規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，科技投入管理體制不夠規(guī)范，財(cái)政科技投入缺乏科學(xué)性；政府采購(gòu)模式單一，規(guī)模較小，采購(gòu)政策配套措施不完善，政府采購(gòu)的激勵(lì)功能尚未充分發(fā)揮；政府風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)科技創(chuàng)新的融資規(guī)模不夠，風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不健全，風(fēng)險(xiǎn)投資政策運(yùn)行機(jī)制尚不成熟；稅式支出對(duì)促進(jìn)科研投入環(huán)節(jié)的導(dǎo)向不明顯，稅收優(yōu)惠對(duì)象存在越位與缺位，稅式支出政策不能有效的促進(jìn)科技創(chuàng)新；財(cái)政政策工具的運(yùn)用缺乏系統(tǒng)性。 針對(duì)珠海市支持科技創(chuàng)新的財(cái)政政策存在的問(wèn)題，本文又對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)一些城市支持科技創(chuàng)新的財(cái)政政策進(jìn)行了研究，在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)珠海市促進(jìn)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策選擇提出了建議。一是優(yōu)化財(cái)政科技投入政策，提高科技資金使用效率。二是強(qiáng)化政府采購(gòu)政策，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的帶動(dòng)功能。三是完善風(fēng)險(xiǎn)投資政策，加強(qiáng)政府風(fēng)險(xiǎn)投資的引導(dǎo)功能。四是改進(jìn)支持科技創(chuàng)新的稅式支出政策，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)功能。五是綜合運(yùn)用財(cái)政政策，加強(qiáng)珠海市科技創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：科技創(chuàng)新 財(cái)政投入 政府采購(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)投資 稅式支出
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：G322.7;F812.0
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-12
• 一、文獻(xiàn)綜述與相關(guān)理論12-19
• （一） 文獻(xiàn)綜述12-15
• （二） 財(cái)政支持科技創(chuàng)新的理論概述15-19
• 二、珠海市支持科技創(chuàng)新財(cái)政政策的現(xiàn)狀及問(wèn)題19-31
• （一） 珠海市科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀19-20
• （二） 珠海市支持科技創(chuàng)新財(cái)政政策的現(xiàn)狀20-26
• （三） 促進(jìn)科技創(chuàng)新的財(cái)政政策存在的問(wèn)題26-31
• 三、支持科技創(chuàng)新財(cái)政政策的經(jīng)驗(yàn)借鑒31-42
• （一） 科學(xué)的財(cái)政科技投入政策為科技創(chuàng)新提供保障31-34
• （二） 完善的政府采購(gòu)政策推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化34-37
• （三） 成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資政策為科技創(chuàng)新提供融資支持37-39
• （四） 多樣化的稅式支出政策激勵(lì)科技創(chuàng)新投入39-42
• 四、完善珠海市財(cái)政支持科技創(chuàng)新的政策選擇42-49
• （一） 優(yōu)化財(cái)政科技投入政策，提高科技資金使用效率42-44
• （二） 強(qiáng)化政府采購(gòu)政策，發(fā)揮政府采購(gòu)政策的帶動(dòng)功能44-45
• （三） 完善風(fēng)險(xiǎn)投資政策，加強(qiáng)政府風(fēng)險(xiǎn)投資的引導(dǎo)功能45-46
• （四） 改進(jìn)稅式支出政策，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的激勵(lì)功能46-47
• （五） 綜合運(yùn)用財(cái)政政策，加強(qiáng)珠�？萍紕�(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)47-49
• 五、結(jié)論與展望49-52
• （一） 基本結(jié)論49-50
• （二） 進(jìn)一步需要研究的問(wèn)題50-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1007188