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南京市“321人才計劃”研究

發(fā)布時間:2017-09-30 13:18

  本文關(guān)鍵詞:南京市“321人才計劃”研究


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【摘要】:國與國之間的競爭,主要是人才的競爭。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源的意識已經(jīng)成為共識。中國的各個城市紛紛推出人才引進計劃,吸引海外高層次人才‘落戶創(chuàng)業(yè),給與政策扶持,孵化企業(yè)做大做強。南京是江蘇省的省會,同時也是政治、經(jīng)濟、科學、教育與文化中心。作為中國的四大科教中心之一,南京擁有53所高等院校和81萬名大學生,排名全國前列;谶@些資源,為建成一個高層次人才高度密集、科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高度活躍、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、人才體制機制全面創(chuàng)新的國家人才管理改革試驗區(qū),南京政府制訂和實施了一系列具體政策和舉措。其核心是關(guān)于人才引進培養(yǎng)的“南京321計劃”,即:用5年時間引進3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才,培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家,集聚國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才100名。本文的第一章對中國城市人才引進戰(zhàn)略的沿革做了簡要介紹,以北京、上海、深圳為例做簡要分析。第二章至第六章是主體部分,以南京“321計劃”為案例,進行了深入的分析。其中,第二章完整介紹了“321計劃”5年來的發(fā)展歷程,從政策提出到全面推進,再到激烈競爭,最終反饋調(diào)整。第三章總結(jié)了“321計劃”的階段性績效,概括了“321計劃”在引進人才、企業(yè)發(fā)展、城市綜合競爭力提高等方面取得的成就。第四章從人才引進申報方面與人才培育方面,挖掘了“321計劃”存在的問題。第五章指出了導致這些問題的因素。對于人才引進申報過程中的問題,主要是由申報人才范圍、申報人才條件、申報程序、扶持政策、考核指標、部門分工、引才手段、申報輔導、兄弟城市競爭等方面的因素導致的。對于已落戶人才績效方面的問題,主要是由人才自身、監(jiān)管政策、配套政策對接、績效考核、氛圍營造、部門分工、引才單位后續(xù)服務、政府工作人員、園區(qū)載體、專業(yè)化市場服務等方面的因素導致的。在此基礎(chǔ)上,本文第六章提出了南京市人才引進戰(zhàn)略的改進對策。在引進申報過程中,要注意針對性設(shè)定人才申報范圍和條件,優(yōu)化申報程序、扶持政策與考核指標,重新整合部門分工,拓寬引才渠道,改進申報輔導,通過升級服務體系應對兄弟城市競爭。在培育已落戶南京的人才方面,要給與人才信心,提高對人才企業(yè)的監(jiān)管標準,給與人才和企業(yè)更多全方位政策扶持,升級人才服務考核與監(jiān)測體系,提升創(chuàng)業(yè)氛圍,明確政府各部門的職責,給與人才更多后續(xù)服務,任用更高效更有知識背景和工作能力的人才專員,升級孵化器和創(chuàng)業(yè)園區(qū),與可以提供更加專業(yè)化服務的市場機構(gòu)合作升級服務質(zhì)量等。
【關(guān)鍵詞】:人才引進 人才培育 績效考核
【學位授予單位】:南京大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:C964.2
【目錄】:
  • 中文摘要4-6
  • ABSTRACT6-13
  • 緒論13-20
  • 一、研究背景和意義13-14
  • 二、研究綜述14-18
  • (一) 國外吸引人才做法研究14-15
  • (二) 國內(nèi)吸引人才研究15-18
  • 三、主要研究方法18-19
  • 四、論文創(chuàng)新點19-20
  • 第一章 中國城市人才引進戰(zhàn)略的沿革20-25
  • 一、從科教興國到人才強國20-21
  • 二、大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新21-22
  • 三、三個城市的做法22-25
  • (一) 北京的人才引進戰(zhàn)略實踐22
  • (二) 上海的人才引進戰(zhàn)略實踐22-23
  • (三) 深圳的人才引進戰(zhàn)略實踐23-25
  • 第二章 南京市“321計劃”的方案設(shè)計與實施25-43
  • 一、2011年——方案提出,逐步摸索25-28
  • (一) 政策提出背景和目標25-27
  • (二) 入選人才扶持政策27
  • (三) 各區(qū)縣執(zhí)行實踐27-28
  • (四) 第一次申報情況28
  • 二、2012年——考核確立,全面推進28-35
  • (一) 政策完善推進28
  • (二) 考核指標體系建立28-30
  • (三) 各區(qū)縣任務分解執(zhí)行體系與工作開展方式30-32
  • (四) 第二次申報情況32-33
  • (五) 第三次申報情況33-35
  • 三、2013年——指標合并,附加條款35-39
  • (一) 區(qū)縣合并,指標合并35
  • (二) 政策附加條款的出臺35-36
  • (三) 第四次申報情況36-38
  • (四) 第五次申報情況38-39
  • 四、2014年——任務調(diào)整,激烈競爭39-41
  • (一) 各區(qū)縣基層任務分解體系調(diào)整39
  • (二) 第六次申報情況39-40
  • (三) 第七次申報情況40-41
  • 五、2015年——反饋調(diào)整,加強管理41-43
  • (一) 政策的變化與區(qū)級評審的設(shè)置41-42
  • (二) 各區(qū)縣基層任務分解體系再調(diào)整42
  • (三) 第八次申報情況42
  • (四) 第九次申報情況42-43
  • 第三章 南京市“321計劃”的績效43-51
  • 一、已引進人才的數(shù)量和落戶情況43
  • 二、已引進人才的構(gòu)成情況43-47
  • 三、已引進人才企業(yè)的發(fā)展情況47-49
  • 四、南京市人才綜合競爭力的成就49-51
  • 第四章 南京市“321計劃”存在的問題51-55
  • 一、人才引進申報方面51-52
  • (一) 人才引進申報方面51
  • (二) 人才引進成本方面51-52
  • 二、人才培育方面52-55
  • (一) 部分人才落戶問題52-53
  • (二) 已落戶人才績效問題53-55
  • 第五章 南京市“321計劃”存在問題的成因55-64
  • 一、人才引進申報問題成因55-60
  • (一) 申報人才范圍、條件、程序因素55-56
  • (二) 扶持政策因素56
  • (三) 考核指標、部門實施分工與申報輔導因素56-58
  • (四) 引才手段因素58
  • (五) 兄弟城市競爭因素58-60
  • 二、已落戶人才績效問題成因60-64
  • (一) 人才自身因素60-61
  • (二) 監(jiān)管政策與績效考核因素61
  • (三) 部門分工、政府工作人員和園區(qū)載體因素61-62
  • (四) 后續(xù)政府服務因素62-63
  • (五) 專業(yè)化市場服務因素63-64
  • 第六章 南京市人才引進戰(zhàn)略的改進對策思考64-77
  • 一、人才引進申報方面64-67
  • (一) 申報人才范圍、條件、程序方面64-65
  • (二) 扶持政策方面65
  • (三) 考核指標、部門實施分工與申報輔導方面65-66
  • (四) 引才手段方面66-67
  • (五) 兄弟城市競爭方面67
  • 二、已落戶人才績效方面67-77
  • (一) 人才自身方面67-69
  • (二) 監(jiān)管政策與績效考核方面69-71
  • (三) 部門分工、政府工作人員和園區(qū)載體方面71-73
  • (四) 后續(xù)政府服務方面73-76
  • (五) 專業(yè)化市場服務方面76-77
  • 結(jié)語77-78
  • 參考文獻78-81
  • 后記81-84

【參考文獻】

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中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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6 王希良;科技企業(yè)孵化器績效評價研究[D];天津大學;2012年

7 張心淼;中國人才區(qū)域流動問題研究[D];天津大學;2010年

8 于新宇;黑龍江省創(chuàng)新型中小企業(yè)成長研究[D];哈爾濱工程大學;2010年

9 袁旭東;中國引進海外人才的理論分析與實證研究[D];吉林大學;2009年

10 劉保民;河南省科技人才開發(fā)與評價研究[D];天津大學;2008年

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本文編號:948404

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