本文關(guān)鍵詞：體制與鄉(xiāng)土雙重背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)政策執(zhí)行偏差研究

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【摘要】：在壓力型體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常常出現(xiàn)對(duì)上負(fù)責(zé)、任務(wù)導(dǎo)向等目標(biāo)替代、"鎮(zhèn)—村"組織"共謀"與非制度理性等行為,使得社會(huì)政策執(zhí)行表現(xiàn)出非規(guī)范化特征。而社會(huì)政策本身所具有的"績(jī)效非顯著性",以及在"后稅費(fèi)時(shí)代"鄉(xiāng)村治理中呈現(xiàn)的"資源性"特征,構(gòu)成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在社會(huì)政策執(zhí)行投入力度與執(zhí)行導(dǎo)向上出現(xiàn)偏差的內(nèi)在原因。破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)政策執(zhí)行偏差,需要完善政策設(shè)計(jì),加強(qiáng)政策執(zhí)行透明度與群眾參與度;需要挖掘社會(huì)資本,引導(dǎo)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土治理資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型;需要強(qiáng)化法治保障,通過技術(shù)性創(chuàng)新促進(jìn)法律和政策執(zhí)行。
【作者單位】： 民政部政策研究中心;成都市人力資源和社會(huì)保障局;
【關(guān)鍵詞】： 壓力型體制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 社會(huì)政策 執(zhí)行偏差
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“公共信任危機(jī)的形成及修復(fù)機(jī)理研究”(71473166)
【分類號(hào)】：D63
【正文快照】： 在創(chuàng)新基層社會(huì)治理的背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化廣受學(xué)界關(guān)注。[1](p39-40)而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家行政層級(jí)的末梢,核心職能在于執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策。為此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政策執(zhí)行行為的研究,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義�，F(xiàn)有的研究大都以委托—代理、交易成本、街頭官僚等

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本文編號(hào)：928650