本文關(guān)鍵詞：制度環(huán)境、制度績(jī)效與公共服務(wù)市場(chǎng)化:一個(gè)分析框架

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【摘要】：作為一種公共服務(wù)的供給機(jī)制,在新公共管理的背景之下,公共服務(wù)市場(chǎng)化成為替代官僚制的重要備擇制度安排,所以研究公共服務(wù)市場(chǎng)化的制度績(jī)效對(duì)于理解這一制度安排的有效性具有非常重要的意義。原有的對(duì)于公共服務(wù)市場(chǎng)化的研究主要圍繞"環(huán)境條件—制度安排"以及"制度安排—制度績(jī)效"展開(kāi),在環(huán)境條件—制度績(jī)效之間存在重要的斷裂�；诖�,在新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)以及制度分析框架的基礎(chǔ)上,本文構(gòu)建了一個(gè)理解制度環(huán)境—制度績(jī)效的理論框架,解釋嵌入在不同制度環(huán)境中,具有相似屬性的公共服務(wù)在市場(chǎng)化過(guò)程中面臨的迥異的績(jī)效命運(yùn)。同時(shí),在該框架基礎(chǔ)之上,通過(guò)對(duì)13個(gè)公共服務(wù)市場(chǎng)化案例的經(jīng)驗(yàn)展示,對(duì)制度環(huán)境影響制度績(jī)效的機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。結(jié)果發(fā)現(xiàn),政治制度環(huán)境中權(quán)力結(jié)構(gòu)的開(kāi)放程度和產(chǎn)權(quán)體系的完備程度,以及社會(huì)制度環(huán)境中結(jié)構(gòu)性社會(huì)資本和認(rèn)知性社會(huì)資本的豐富程度是理解制度績(jī)效的關(guān)鍵。一旦公共服務(wù)的市場(chǎng)化制度安排被高權(quán)力開(kāi)放程度、高產(chǎn)權(quán)體系完備程度、豐富的結(jié)構(gòu)性社會(huì)資本和認(rèn)知性社會(huì)資本的制度環(huán)境所包繞,其制度績(jī)效會(huì)更高。
【作者單位】： 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所;
【關(guān)鍵詞】： 公共服務(wù)市場(chǎng)化 政治制度環(huán)境 社會(huì)資本 制度績(jī)效
【基金】：“中國(guó)人民大學(xué)2014年度拔尖創(chuàng)新人才培育資助計(jì)劃”的研究成果
【分類號(hào)】：D035
【正文快照】： 一、導(dǎo)言自公共行政學(xué)創(chuàng)始,作為公共組織原則的官僚制就以其對(duì)“公共意志執(zhí)行”之高效率訴求占據(jù)著絕對(duì)的支配地位;但隨著20世紀(jì)70、80年代對(duì)“官僚制帝國(guó)”等批判的出現(xiàn),官僚制作為公共組織核心原則的地位逐漸被動(dòng)搖。以新自由主義為理論武器,以“私有化”、“市場(chǎng)化”為核心

【相似文獻(xiàn)】

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