本文關(guān)鍵詞：黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效研究

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【摘要】：農(nóng)民用水合作組織作為基層水利服務(wù)體系之一,是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)主體,在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境方面有著不可忽視的作用。在國(guó)家水利部門加大農(nóng)民用水合作組織推廣力度的背景下,2004年,黑龍江省第一批農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)在五常市龍鳳山灌區(qū)成立。截至2014年底,黑龍江省農(nóng)民用水合作組織已成立了393家,涉及1300多個(gè)行政村,參與農(nóng)戶數(shù)量33萬多戶,管理灌溉面積510多萬畝。雖然黑龍江省的農(nóng)民用水合作組織已經(jīng)形成一定的規(guī)模,但是農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展水平參差不齊。對(duì)黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的績(jī)效進(jìn)行研究,補(bǔ)充了關(guān)于黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效研究的缺口,擴(kuò)大了農(nóng)民用水合作組織的影響范圍,提高了農(nóng)民用水合作組織的影響力度,同時(shí),為黑龍江省水利部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)提供了關(guān)于農(nóng)民用水合作組織政策制定的參考,為政府扶持和監(jiān)管提供了一些方向,從而規(guī)范農(nóng)民用水合作組織的運(yùn)行,提高其運(yùn)行效率。本文在梳理和分析國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上,以產(chǎn)權(quán)理論、制度變遷理論和自主治理理論作為理論基礎(chǔ),以黑龍江省44家農(nóng)民用水合作組織和264名成員作為研究對(duì)象,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、調(diào)查法(訪談法與問卷調(diào)查法)、定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行深入的研究。首先,剖析了黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的現(xiàn)狀,指出了農(nóng)民用水合作組織及示范組織的數(shù)量少;農(nóng)民用水合作組織發(fā)展水平參差不齊;農(nóng)民用水合作組織形式呈現(xiàn)多樣化;農(nóng)民用水合作組織在農(nóng)田水利建設(shè)和管理中發(fā)揮了作用。其次,對(duì)黑龍江省農(nóng)民用水合作組織存在的問題進(jìn)行了解析,發(fā)現(xiàn)其運(yùn)行管理存在著障礙性問題,包括管理上缺乏獨(dú)立性、決策上缺乏民主性、監(jiān)督上缺乏有效性;成員對(duì)農(nóng)民用水合作組織的認(rèn)識(shí)存在偏差,表現(xiàn)在成員對(duì)農(nóng)民用水合作組織的不了解、不滿意、認(rèn)為其成立不必要;農(nóng)民用水合作組織的灌溉渠系工程基礎(chǔ)差;農(nóng)民用水合作組織的建設(shè)資金存在著嚴(yán)重不足。再次,運(yùn)用基于實(shí)數(shù)編碼的加速遺傳算法的投影尋蹤分類模型對(duì)黑龍江省44家農(nóng)民用水合作組織的績(jī)效進(jìn)行實(shí)證分析,根據(jù)投影值的大小將其排序,再利用費(fèi)希爾最優(yōu)求解法對(duì)44家農(nóng)民用水合作組織進(jìn)行聚類分析,結(jié)果表明,黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的績(jī)效總體較好,但是,仍有超過三分之一的農(nóng)民用水合作組織績(jī)效水平較差。然后,分析了影響黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效的六大方面的因素,即農(nóng)民用水合作組織的渠系工程建設(shè)不完善;農(nóng)民用水合作組織缺乏政府支持;農(nóng)民用水合作組織的灌溉用水管理不到位;農(nóng)戶對(duì)農(nóng)民用水合作組織的了解程度低;農(nóng)民用水合作組織的經(jīng)濟(jì)效益較差;農(nóng)民用水合作組織的組建與運(yùn)行不規(guī)范。最后,提出黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效優(yōu)化的對(duì)策,一是適當(dāng)下放農(nóng)民用水合作組織所轄地區(qū)的工程產(chǎn)權(quán);二是明確政府在農(nóng)民用水合作組織運(yùn)行中的作用和地位;三是提升農(nóng)民用水合作組織成員的認(rèn)知度與參與率;四是擴(kuò)展農(nóng)民用水合作組織的資金來源與改良其資金管理方式;五是選擇與創(chuàng)新適合的農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展模式;六是內(nèi)外結(jié)合完善農(nóng)民用水合作組織的監(jiān)督體系。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)民用水合作組織 投影尋蹤分類模型 費(fèi)希爾最優(yōu)求解法 績(jī)效評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F323.213;F321.42
【目錄】：

• 摘要10-11
• 英文摘要11-13
• 1 引言13-22
• 1.1 研究的背景、目的及意義13-15
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究目的13-14
• 1.1.3 研究意義14-15
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)15-19
• 1.2.1 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)15-16
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)16-19
• 1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述19
• 1.3 研究的內(nèi)容及方法19-22
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容19-20
• 1.3.2 研究方法20-21
• 1.3.3 技術(shù)路線21-22
• 2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)22-27
• 2.1 相關(guān)概念界定22-23
• 2.1.1 農(nóng)民用水合作組織22
• 2.1.2 績(jī)效22-23
• 2.2 理論基礎(chǔ)23-27
• 2.2.1 產(chǎn)權(quán)理論23-24
• 2.2.2 制度變遷理論24-25
• 2.2.3 自主治理理論25-27
• 3 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的現(xiàn)狀及存在問題分析27-40
• 3.1 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的基本現(xiàn)狀28-33
• 3.1.1 農(nóng)民用水合作組織及示范組織的數(shù)量少28-30
• 3.1.2 農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展水平參差不齊30-31
• 3.1.3 農(nóng)民用水合作組織的形式呈現(xiàn)多樣化31
• 3.1.4 農(nóng)民用水合作組織在農(nóng)田水利建設(shè)和管理中發(fā)揮了作用31-33
• 3.2 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織存在的問題33-39
• 3.2.1 農(nóng)民用水合作組織的運(yùn)行管理存在著障礙性問題33-35
• 3.2.2 農(nóng)民用水合作組織成員對(duì)農(nóng)民用水合作組織的認(rèn)識(shí)存在偏差35-38
• 3.2.3 農(nóng)民用水合作組織的灌溉渠系工程基礎(chǔ)差38-39
• 3.2.4 農(nóng)民用水合作組織的建設(shè)資金嚴(yán)重不足39
• 3.3 本章小結(jié)39-40
• 4 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效的實(shí)證分析40-50
• 4.1 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建40-41
• 4.1.1 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則40-41
• 4.1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系41
• 4.2 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)來源41-42
• 4.3 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效評(píng)價(jià)方法選擇42-45
• 4.3.1 投影尋蹤分類模型42-43
• 4.3.2 績(jī)效評(píng)價(jià)的建模過程43-44
• 4.3.3 基于實(shí)數(shù)編碼的加速遺傳算法44-45
• 4.4 基于投影尋蹤分類模型的黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效評(píng)價(jià)45-48
• 4.4.1 建立樣本評(píng)價(jià)指標(biāo)矩陣45
• 4.4.2 農(nóng)民用水合作組織的績(jī)效評(píng)價(jià)45-48
• 4.5 本章小結(jié)48-50
• 5 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效的影響因素分析50-56
• 5.1 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的渠系工程建設(shè)不完善51-52
• 5.1.1 農(nóng)民用水合作組織未能真正獲得工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)51
• 5.1.2 農(nóng)民用水合作組織的工程完好率有待提高51-52
• 5.1.3 農(nóng)民用水合作組織的渠系工程缺乏專人維護(hù)52
• 5.2 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織缺乏政府支持52
• 5.3 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的灌溉用水管理不到位52-53
• 5.3.1 農(nóng)民用水合作組織的灌溉用水應(yīng)保證持續(xù)充足53
• 5.3.2 農(nóng)民用水合作組織的節(jié)水灌溉水平不高53
• 5.3.3 農(nóng)民用水合作組織的水費(fèi)/服務(wù)費(fèi)收取率有待提升53
• 5.4 農(nóng)戶對(duì)黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的了解程度低53-54
• 5.5 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的經(jīng)濟(jì)效益較差54
• 5.6 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的組建與運(yùn)行不規(guī)范54-55
• 5.6.1 農(nóng)民用水合作組織的會(huì)長(zhǎng)未能全部由選舉產(chǎn)生54-55
• 5.6.2 農(nóng)民用水合作組織的制度體系不健全55
• 5.7 本章小結(jié)55-56
• 6 黑龍江省農(nóng)民用水合作組織績(jī)效優(yōu)化的對(duì)策56-60
• 6.1 適當(dāng)下放農(nóng)民用水合作組織所轄地區(qū)的工程產(chǎn)權(quán)56
• 6.2 明確政府在農(nóng)民用水合作組織運(yùn)行中的作用與地位56-57
• 6.3 提升農(nóng)民用水合作組織成員的認(rèn)知度和參與率57
• 6.4 擴(kuò)展農(nóng)民用水合作組織的資金來源與改良其資金管理方式57-58
• 6.5 選擇與創(chuàng)新適合的農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展模式58
• 6.6 內(nèi)外結(jié)合完善農(nóng)民用水合作組織的監(jiān)督體系58-59
• 6.7 本章小結(jié)59-60
• 7 結(jié)論60-62
• 致謝62-63
• 參考文獻(xiàn)63-67
• 附錄67-74
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文74

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