績效管理視角下推行河長制的維持機(jī)制分析
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【部分圖文】:
圖1四級(jí)河長體系
河長制是我國水環(huán)境保護(hù)與治理的一種制度創(chuàng)新,它打破了傳統(tǒng)的自上而下的制度創(chuàng)立程序,開啟自下而上的通道。它體現(xiàn)為縱向垂直管理與橫向水平協(xié)作體系[8],能有效解決環(huán)境保護(hù)、水利等獨(dú)立部門的職能權(quán)限限制問題,克服水資源與水環(huán)境“多龍治理”的困難。具體來說,河長制就是建立省(區(qū)、市)、市....
圖2河長制4個(gè)階段及循環(huán)過程
將河長制置身于績效管理視角下,賦予河長制生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,凸顯出河長制這一創(chuàng)新舉措改變了以往制度靜態(tài)、孤立的狀態(tài)。河長制成為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、循環(huán)的管理過程,包括河長制指導(dǎo)與計(jì)劃階段、河長制管理與支持階段、河長制考察與評(píng)估階段和河長制發(fā)展與獎(jiǎng)勵(lì)階段,見圖2。河長制指導(dǎo)與計(jì)劃階段圍繞....
圖3河長制4個(gè)階段績效結(jié)構(gòu)
河長制作為一項(xiàng)創(chuàng)新性環(huán)境治理模式,其追求的是效率、效益與社會(huì)影響力的統(tǒng)一。河長制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要提高河長制的工作績效水平。于是,將績效結(jié)構(gòu)貫穿于河長制實(shí)施的4個(gè)階段,不同階段中績效結(jié)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)有所不同,見圖3。2.1指導(dǎo)與計(jì)劃階段的績效結(jié)構(gòu)與激勵(lì)維度
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