為了考察河長制的實施效果,分析河長制運行的影響因素,進而探索河長制長效維持機制,從績效管理視角分析了河長制工作推行的不同階段,發(fā)現(xiàn)不同階段的績效結(jié)構(gòu)與激勵維度不同:指導(dǎo)與計劃階段以任務(wù)績效為主,適應(yīng)性績效次之,外在壓力與內(nèi)在轉(zhuǎn)變起到激勵作用;管理與支持階段以關(guān)聯(lián)績效為主,自主空間與協(xié)商溝通為激勵維度;考察與評估階段以關(guān)聯(lián)績效為主,激勵維度是外在考評與公開考評;發(fā)展與獎勵階段以適應(yīng)性績效為主,正負(fù)激勵作為激勵行為的維度。針對不同激勵維度,進一步提出了建立綠色發(fā)展機制、推進自主與溝通制、形成考評公開通報制與發(fā)展正負(fù)激勵制的建議。

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【部分圖文】：

圖1四級河長體系

河長制是我國水環(huán)境保護與治理的一種制度創(chuàng)新,它打破了傳統(tǒng)的自上而下的制度創(chuàng)立程序,開啟自下而上的通道。它體現(xiàn)為縱向垂直管理與橫向水平協(xié)作體系[8],能有效解決環(huán)境保護、水利等獨立部門的職能權(quán)限限制問題,克服水資源與水環(huán)境“多龍治理”的困難。具體來說,河長制就是建立省(區(qū)、市)、市....

圖2河長制4個階段及循環(huán)過程

將河長制置身于績效管理視角下,賦予河長制生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,凸顯出河長制這一創(chuàng)新舉措改變了以往制度靜態(tài)、孤立的狀態(tài)。河長制成為一項動態(tài)、循環(huán)的管理過程,包括河長制指導(dǎo)與計劃階段、河長制管理與支持階段、河長制考察與評估階段和河長制發(fā)展與獎勵階段,見圖2。河長制指導(dǎo)與計劃階段圍繞....

圖3河長制4個階段績效結(jié)構(gòu)

河長制作為一項創(chuàng)新性環(huán)境治理模式,其追求的是效率、效益與社會影響力的統(tǒng)一。河長制目標(biāo)的實現(xiàn)需要提高河長制的工作績效水平。于是,將績效結(jié)構(gòu)貫穿于河長制實施的4個階段,不同階段中績效結(jié)構(gòu)的側(cè)重點有所不同,見圖3。2.1指導(dǎo)與計劃階段的績效結(jié)構(gòu)與激勵維度

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