政府部門績效信息是社會各界了解其資金使用現(xiàn)狀的依據(jù),有利于提升政府治理能力和財政透明度,繼而提升社會公眾滿意度。實施全面預(yù)算績效管理有利于政府完善預(yù)算支出結(jié)構(gòu)、披露更多財政信息,但是在中央推行過程中,地方政府存在著對政策理解不準(zhǔn)確、執(zhí)行不到位等突出問題,導(dǎo)致政府部門在績效評價指標(biāo)體系設(shè)計上存在缺陷,使績效評價無法發(fā)揮應(yīng)有作用。尤其是公安局的工作績效直接影響國家政治、經(jīng)濟和社會秩序的穩(wěn)定以及社會公眾生命生活安全。財政資金的合理支出是保障公安局高效有序工作和戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的前提,但是目前公安機關(guān)普遍存在資金使用效率低以及資金使用不透明等問題。因此,建立科學(xué)、規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系十分必要。平衡記分卡的核心內(nèi)容是把組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)和可衡量指標(biāo),符合我國政府進行預(yù)算績效管理改革的理念,建立和完善政府部門整體支出績效評價指標(biāo)體系,可以借鑒平衡記分卡的方法,吸取其精髓�；诖�,本文梳理了相關(guān)文獻并闡述了相關(guān)理論,在充分研究Z市公安局績效評價現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析了其現(xiàn)有評價體系中存在的問題,以平衡記分卡為工具從四個維度描繪了Z市公安局整體支出績效評價指標(biāo)體系的優(yōu)化思路,結(jié)合層次分析法設(shè)計指... 

【文章來源】：河北大學(xué)河北省

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

012年前后各省預(yù)算申請增幅

河北大學(xué)碩士學(xué)位論文2圖1-22012年前后各省民生支出水平公安機關(guān)不僅要保障社會公眾生命財產(chǎn)安全，而且要為國家的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境，我國處于全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，這賦予了公安機關(guān)新的歷史使命，同時對公安機關(guān)的工作提出了新的要求。2015年2月中央審核通過了《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》，提出了100多項改革措施，包括完善公安機關(guān)管理體制和提高部門管理能力，對公安機關(guān)在財政支出效率方面有了更嚴(yán)格的要求。在2019年全國公安工作會議中，習(xí)近平總書記再次對公安機關(guān)的職能結(jié)構(gòu)、群眾滿意度以及工作效率方面提出新要求。這表明公安機關(guān)已經(jīng)不能按照以往的舊方式進行管理，而是要尋求創(chuàng)新的新路子。在公安系統(tǒng)中，對資金使用狀況和效果進行監(jiān)督十分必要。目前，公安民警工作強度大，部分民警從事工作危險程度較高，但是公安機關(guān)整體預(yù)算資金有限，使這些民警未能得到合理報酬，反映了公安機關(guān)資金供需矛盾突出、使用效率低等問題。伴隨著全面深化改革在我國各行政事業(yè)單位和政府部門展開，要求公安機關(guān)緊隨深化改革潮流，用新思維、新方式解決公安機關(guān)中存在的舊問題，從而推進公安系統(tǒng)縱向深度改革、提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力以及建立一支質(zhì)量過硬的公安隊伍，科學(xué)、高效的資金管理是改革過程中的強大后盾。因此，研究公安局的整體支出績效評價指標(biāo)體系的優(yōu)化方法，設(shè)計能夠推動公安機關(guān)提高資金使用效率的績效評價指標(biāo)體系十分迫切。基于以上背景，本文以Z市公安局為例，梳理Z市公安局整體支出績效評價現(xiàn)狀，研究其整體支出績效評價指標(biāo)體系存在的問題，針對問題優(yōu)化Z市公安局績效評價指標(biāo)

河北大學(xué)碩士學(xué)位論文14由本局考評辦牽頭負(fù)責(zé)，會同財務(wù)室等相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門共同組織實施整體支出績效評價工作，包括績效目標(biāo)以及績效指標(biāo)設(shè)計。3.2Z市公安局預(yù)算收入和支出概況從2014-2018年度Z市公安局的預(yù)算公開信息中可以看出：Z市公安局的預(yù)算收入主要來源于財政撥款，還有一小部分其他收入，例如在銀行存款取得的利息等。Z市公安局的預(yù)算支出主要用于日常公用經(jīng)費及人員經(jīng)費支出，支出占比大于70%，其次用于禁毒、居民戶口管理等專項支出，支出占比不足20%。Z市2014-2018年的預(yù)算及決算變化情況如圖3-1所示，2015-2018支出流向如圖3-2所示，具體資金流向如表3-2所示。圖3-12014-2018年度預(yù)算收入及決算數(shù)變化（單位：萬元）資料來源：Z市公安局2014-2018年度公安局決算分析報告

【參考文獻】：
期刊論文
[1]基于平衡計分卡的政府績效評估研究[J]. 李天勇.  山東社會科學(xué). 2019(09)
[2]基于BSC-AHP模型的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺運行績效評價研究[J]. 廖少綱,謝文棟.  科技管理研究. 2019(14)
[3]新時代財政支出績效評價實踐的優(yōu)化研究[J]. 安百杰,張寧.  東岳論叢. 2019(06)
[4]部門整體支出績效評價及其路徑優(yōu)化[J]. 陳秋紅.  會計之友. 2019(01)
[5]“支出問效、無效問責(zé)”全面實施以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算績效管理[J]. 李烝.  中國財政. 2018(20)
[6]基于層次分析法的山東省區(qū)域軟實力綜合評價[J]. 張首芳,李月強.  科技管理研究. 2018(19)
[7]典型國家財政支出績效管理的經(jīng)驗及啟示[J]. 韓鳳芹,王勝華.  中國黨政干部論壇. 2018(10)
[8]平衡計分卡在專員辦預(yù)算績效管理中的應(yīng)用研究[J]. 王歡歡.  中國財政. 2017(17)
[9]淺談平衡記分卡在公共部門績效管理中的特點與作用[J]. 吳慶愉.  財經(jīng)界. 2017(08)
[10]關(guān)于優(yōu)化部門整體支出績效評價指標(biāo)的思考——以某省2014年度整體支出績效評價指標(biāo)及數(shù)據(jù)為例[J]. 龍莉莉,劉國艷.  經(jīng)濟研究參考. 2017(41)

碩士論文
[1]監(jiān)獄人民警察職業(yè)倦怠研究[D]. 高濤.華東師范大學(xué) 2016



本文編號：3012121