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我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的完善研究

發(fā)布時(shí)間:2021-01-06 10:03
  隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的發(fā)展,生態(tài)環(huán)境的承載力受到巨大挑戰(zhàn);大氣污染、土地沙漠化,水資源短缺等環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為公眾所關(guān)注的重點(diǎn)。各省級(jí)政府積極應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題加大了對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,但是生態(tài)環(huán)境的改善沒(méi)有按照預(yù)期方向進(jìn)行發(fā)展,投入與產(chǎn)出不成正比,嚴(yán)重的浪費(fèi)了環(huán)保專項(xiàng)資金,公眾也對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作產(chǎn)生了懷疑。為能更好的解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題以及監(jiān)督政府的行政行為,對(duì)政府的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估成為破解政府環(huán)境保護(hù)工作投入和產(chǎn)出不成正比、效率和成效低下的關(guān)鍵方法。近年來(lái),我國(guó)省級(jí)政府在如何提高環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量以及建立適合中國(guó)國(guó)情的省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估體系上進(jìn)行了積極的探索與嘗試;然而,當(dāng)前我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建和運(yùn)用處于起步階段,與國(guó)外政府相比,存在著經(jīng)驗(yàn)不足、環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的目標(biāo)不清晰、系統(tǒng)不健全、指標(biāo)設(shè)計(jì)與方法運(yùn)用不完善、發(fā)展滯后、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)等問(wèn)題。因此,如何完善與協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的各目標(biāo)層次之間的關(guān)系,推動(dòng)體系建設(shè)與完善系統(tǒng)化;如何完善當(dāng)前環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)不健全,評(píng)估內(nèi)容完善滯后以及評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)與方法的運(yùn)用不得當(dāng)?shù)膯?wèn)題,以推動(dòng)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估實(shí)... 

【文章來(lái)源】:電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】:69 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究意義和研究?jī)r(jià)值
        1.1.1 研究意義
        1.1.2 研究?jī)r(jià)值
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 概念界定
        1.3.1 政府績(jī)效評(píng)價(jià)
        1.3.2 政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)
        1.3.3 政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系
    1.4 研究目的和研究方法
        1.4.1 研究目的
        1.4.2 研究方法
    1.5 技術(shù)路線圖
第二章 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的應(yīng)然分析
    2.1 理論基礎(chǔ)
        2.1.1 生態(tài)文明理論
        2.1.2 政府績(jī)效評(píng)估理論
    2.2 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中角色定位的應(yīng)然分析
        2.2.1 省級(jí)政府:評(píng)價(jià)活動(dòng)的“自我監(jiān)督者”和“被監(jiān)督者”
        2.2.2 其它主體:評(píng)價(jià)活動(dòng)的“監(jiān)督者”
    2.3 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的應(yīng)然分析
第三章 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀
    3.1 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中角色定位的現(xiàn)狀
        3.1.1 政府角色定位現(xiàn)狀
        3.1.2 其它主體角色定位現(xiàn)狀
    3.2 省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀
        3.2.1 省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的類型
        3.2.2 省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的方法
        3.2.3 省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀特征
第四章 省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的問(wèn)題與完善的要求
    4.1 省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的主要問(wèn)題
        4.1.1 環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的目標(biāo)層次
        4.1.2 環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)內(nèi)容反映具體工作成效不夠突出
        4.1.3 環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的針對(duì)性不足
    4.2 省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題之間的關(guān)系
    4.3 省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系需要完善的必要性
        4.3.1 政府自身特點(diǎn)決定評(píng)估存在的困難
        4.3.2 行政理念未從“傳統(tǒng)型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
        4.3.3 信息開放程度不夠
    4.4 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系完善的要求
        4.4.1 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系完善的目標(biāo)
        4.4.2 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系完善的原則
        4.4.3 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系完善的難點(diǎn)
第五章 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系目標(biāo)層次的完善
    5.1 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)層次完善的理由
        5.1.1 省級(jí)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)偏差
        5.1.2 省級(jí)政府缺乏使命感以及評(píng)估工作程序不規(guī)范
    5.2 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系目標(biāo)完善的設(shè)計(jì)
        5.2.1 強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略規(guī)劃
        5.2.2 進(jìn)行省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估
        5.2.3 推進(jìn)以公共服務(wù)為理念的政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系
    5.3 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系目標(biāo)完善的科學(xué)性
        5.3.1 環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)融合化
        5.3.2 環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估目標(biāo)精細(xì)化
        5.3.3 環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的協(xié)調(diào)化
第六章 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系內(nèi)容設(shè)置的完善
    6.1 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系內(nèi)容完善的理由
        6.1.1 政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容缺乏公平性指標(biāo)
        6.1.2 政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容引發(fā)的負(fù)面影響
    6.2 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)指體系內(nèi)容的完善設(shè)計(jì)
        6.2.1 多元主體加入省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估
        6.2.2 構(gòu)建省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估多元主體的利益表達(dá)機(jī)制
        6.2.3 評(píng)估內(nèi)容與政府環(huán)境保護(hù)職責(zé)相對(duì)應(yīng)
    6.3 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系內(nèi)容完善的論證
        6.3.1 省級(jí)政府環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容完善的合理性
        6.3.2 省級(jí)政府環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容完善的先進(jìn)性
第七章 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的完善
    7.1 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完善的理由
        7.1.1 指標(biāo)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)方向錯(cuò)位
        7.1.2 指標(biāo)設(shè)置缺乏對(duì)多元主體的關(guān)注
        7.1.3 指標(biāo)設(shè)置方法單一
    7.2 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的完善的設(shè)計(jì)
        7.2.1 堅(jiān)持為民服務(wù)、為公眾利益服務(wù)的價(jià)值取向
        7.2.2 關(guān)鍵績(jī)效和平衡計(jì)分卡綜合運(yùn)用完善環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系
    7.3 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系指標(biāo)完善的論證
        7.3.1 省級(jí)政府環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完善的科學(xué)性
        7.3.2 省級(jí)政府環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)完善的有效性
第八章 我國(guó)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系完善的對(duì)策
    8.1 健全有關(guān)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)的法律體系
        8.1.1 法制化明確政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估的責(zé)任與任務(wù)
        8.1.2 法制化使政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估規(guī)范化
    8.2 完善多元主體參與省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估制度
        8.2.1 增加多元主體參與的范圍
        8.2.2 合理選擇參與的多元主體
        8.2.3 提高多元主體的參與意識(shí)
    8.3 監(jiān)督方式多管齊下推進(jìn)省級(jí)政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估
        8.3.1 運(yùn)用輿論加強(qiáng)監(jiān)督
        8.3.2 行政問(wèn)責(zé)與激勵(lì)機(jī)制共用
第九章 結(jié)論
致謝
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間主要學(xué)術(shù)成果


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]當(dāng)代中國(guó)利益表達(dá)機(jī)制的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型——基于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的理論視域[J]. 馬勝?gòu)?qiáng),吳群芳.  學(xué)術(shù)月刊. 2016(08)
[2]資源環(huán)境承載力與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展[J]. 廖慧璇,籍永麗,彭少麟.  生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào). 2016(07)
[3]新媒體環(huán)境下輿論監(jiān)督的發(fā)展與存在問(wèn)題研究[J]. 徐雯.  現(xiàn)代視聽. 2016(07)
[4]踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨[J]. 蘇超莉.  大慶社會(huì)科學(xué). 2016(03)
[5]績(jī)效考核定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的適用性分析[J]. 代青.  人力資源管理. 2016(05)
[6]我國(guó)流域水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的完善[J]. 申少花.  公民與法(法學(xué)版). 2016(04)
[7]基于平衡計(jì)分卡的政府績(jī)效管理體系建構(gòu)探析[J]. 蔡晶波.  遼寧省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(01)
[8]生態(tài)文明視野下地方政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)估體系研究——以青島市為例[J]. 李凌漢,婁成武,王剛.  生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2016(03)
[9]我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估法制化路徑探尋[J]. 王培培,田洪鋆.  吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2015(11)
[10]基于治理理論的政府績(jī)效多元評(píng)估主體選擇[J]. 侯莎莎.  人文雜志. 2015(10)

碩士論文
[1]基于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系研究[D]. 畢力鳳.天津大學(xué) 2008



本文編號(hào):2960371

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