本文選題：土地復墾監(jiān)管主體 + 價值載體　； 參考：《西南大學》2017年碩士論文

【摘要】：土地復墾作為一種恢復利用土地的土地整治活動,相應監(jiān)管的有效實施特別是監(jiān)管主體的規(guī)范化、科學化設定是提升相關社會治理法治化水平的關鍵支撐。土地復墾監(jiān)管主體的規(guī)范化、科學化設定既是提升包括土地復墾監(jiān)管在內的自然資源監(jiān)管之相關社會治理活動法治化水平的必要保障,也是在“把權力和責任放下去,把服務和監(jiān)管抓起來”理念指引下完善土地復墾制度的應有之義。近年來我國土地復墾監(jiān)管工作已初步取得一定成效,但在監(jiān)管主體方面仍存在著監(jiān)管機構不健全、缺少專門監(jiān)管部門、各監(jiān)管機構缺乏配合、監(jiān)管主體工作認識不到位、監(jiān)管手段落后、監(jiān)管人員業(yè)務水平不高等問題,難以就監(jiān)管主體的規(guī)范化、科學化提供充分保障,在一定程度上阻滯了土地復墾監(jiān)管實效的達成。因此,探究土地復墾監(jiān)管主體的規(guī)范設定具有其現實意義�！盎貞头ā笔且苑赡康臑閮r值導向,通過對社會需求的回應來制定、修改、完善法律規(guī)范的一種法律模式。其核心就在于明確法律的目的以及回應社會的需求。從總體上來看,我國目前正處于逐步消除“壓制型法”全面建立“自治型法”的階段,這并不意味著必須嚴格按照“壓制型法”——“自治型法”——“回應型法”的順序來,也可以在建設“自治型法”的過程中引入一些“回應型法”中的理論。在此過程中,既要吸收伯克利學派理論的精華之處,以“回應型法”作為指引,又要注意避免“回應型法”局限性所帶來的誤導。在土地復墾相關立法領域,較少涉及與“回應型法”結合起來研究。因此,可以通過對“回應型法”的制度設計的分析,吸收其中可行的部分與土地復墾監(jiān)管主體規(guī)范相結合,促進土地復墾監(jiān)管立法的完善�！盎貞头ā币曈蛳峦恋貜蛪ūO(jiān)管主體的規(guī)范分析,首先需厘清土地復墾監(jiān)管主體立法的現狀,厘清各種權利義務關系;在此基礎之上,通過將“回應型法”作為有效知識工具,在土地復墾監(jiān)管主體規(guī)范分析中,就法律要“探求規(guī)則和政策內含的價值”之目的和“更多地回應社會需要”加以印證、反思;在“法律目的價值導向”和“回應社會需求”的指引下,嘗試厘清土地復墾監(jiān)管主體相關規(guī)范設定于價值載體層面和運行效果層面存在的具體問題�；凇盎貞头ā钡闹R工具,進而探尋相關規(guī)范設定于應然層面可能的完善途徑,為實然層面土地復墾監(jiān)管主體相關體制機制建設指明方向,從而實現土地復墾的預期績效。一方面,就相關規(guī)范設定的價值載體而言,其集中反映在相關目的條款。在厘清我國土地復墾監(jiān)管主體法律規(guī)范中的目的條款,闡明相關價值導向的規(guī)范設定的基礎之上,結合“回應型法”關于法律目的的相關理論,使土地復墾監(jiān)管主體的立法價值“具有足以控制適應性規(guī)則制定的客觀性和權威性”;以及使土地復墾監(jiān)管主體立法價值符合“提高了法律推理的合理性”的作用。另一方面,就相關規(guī)范設定的運行效果而言,其集中反映在相關行為條款當中。在厘清我國土地復墾監(jiān)管主體規(guī)范中的行為條款的基礎之上,結合“回應型法”關于法律回應社會的相關理論,來探尋可能的完善路徑。其一,從明晰監(jiān)管主體職責界分和提升監(jiān)管工作人員職業(yè)素養(yǎng)這兩個方面入手,是監(jiān)管主體通過法律規(guī)范對自身進行矯正,從而擴大法律機構的能力,為之民主化、科學化、規(guī)范化的行為提供制度保障。其二,適當豐富監(jiān)管手段,完善公共參與監(jiān)管的模式,促使法律權威更廣泛的分享、公共目的更好的實現,從而使法律能夠更好地回應社會需求。
[Abstract]:Land reclamation is a kind of land reclamation activity , the effective implementation of corresponding regulation is especially the standardization of the subject , and the scientific setting is the key support for the improvement of the law of land reclamation . On the other hand , according to the relevant theories about the legal purpose of the Law of Response , the legislative value of the subject of land reclamation is sufficient to control the objectivity and authority of the adaptive rule .
【學位授予單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D922.32

【參考文獻】

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本文編號：1982551