本文選題：DEA + 公共圖書館　； 參考：《中國軟科學(xué)》2017年10期

【摘要】：公共文化機(jī)構(gòu)的績效評(píng)價(jià)問題是世界范圍內(nèi)的一道難題,因與我國現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)和政府公共投入規(guī)模相關(guān),近年來一直是政府、學(xué)界和社會(huì)三方共同關(guān)注的"風(fēng)暴中心"。鑒于個(gè)案研究和定性分析較多而定量研究的缺失的現(xiàn)狀難以提供政策層面上的學(xué)術(shù)支持,本文以公共圖書館行業(yè)為研究對(duì)象,通過引入多種DEA模型(CCR、BCC、FG、ST和WY)完成了對(duì)其績效的定量評(píng)價(jià)。首先借助CCR和BCC模型對(duì)我國省域公共圖書館的綜合效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率進(jìn)行了測算及分析,然后借助FG、ST、WY模型分析了規(guī)模收益狀況及"擁擠"現(xiàn)象,并科學(xué)量化了"擁擠度"。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示我國公共圖書館整體服務(wù)效率有待提高,并且近幾年效率持續(xù)下降,主要原因是技術(shù)管理水平不足和資源配置擁擠。對(duì)于公共圖書館效率持續(xù)下滑、資源配置呈現(xiàn)擁擠這一現(xiàn)實(shí)問題,改革圖書館管理制度的緊迫性要先于增加公共投入的要求。這一結(jié)果對(duì)公共政策意義是,近30年來一直行之有效的由增加公共投入引導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展的傳統(tǒng)文化管理模式,正在失去效率,以后指望通過增加公共投入來提高公共機(jī)構(gòu)的整體績效的政策思路將越來越不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)狀況,國家政策設(shè)計(jì)必須確立"公共投入的增幅與管理體制改革進(jìn)程之間必須保持最低限度一致性"的基本原則。我國公共文化機(jī)構(gòu)進(jìn)入到一個(gè)以制度創(chuàng)新來提升整體服務(wù)效率的新時(shí)期。
[Abstract]:The performance evaluation of public cultural institutions is a difficult problem all over the world, because it has been the government in recent years because of the construction goal of modern public cultural service system and the scale of government public investment. Academic and social tripartite common concern of the "Storm Center." In view of the lack of more case studies and qualitative analysis, it is difficult to provide academic support at the policy level, so this paper takes the public library industry as the research object. By introducing several DEA models, the quantitative evaluation of its performance has been completed. This paper first calculates and analyzes the comprehensive efficiency, pure technical efficiency and scale efficiency of provincial public libraries with the help of CCR and BCC models, and then analyzes the scale income status and "congestion" phenomenon with the aid of FGG / STWY model. And scientific quantification "crowded degree". The evaluation results show that the overall service efficiency of public libraries in China needs to be improved, and the efficiency has been declining in recent years, mainly due to the insufficient level of technical management and the crowded allocation of resources. In view of the fact that the efficiency of public libraries continues to decline and the allocation of resources is crowded, the urgency of reforming the library management system should precede the requirement of increasing public investment. The implication for public policy is that the traditional cultural management model, which has been effective for nearly 30 years in guiding business development by increasing public input, is losing its efficiency. In the future, the policy thinking of increasing public investment to improve the overall performance of public institutions will become more and more inadaptable to the reality. National policy design must establish the basic principle that "the minimum consistency must be maintained between the increase of public input and the reform process of management system". China's public cultural institutions have entered a new period of institutional innovation to improve the overall efficiency of service.
【作者單位】： 武漢大學(xué)國家文化發(fā)展研究院;
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目(13ZD04)
【分類號(hào)】：G258.2

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本文編號(hào)：1880623