從集權(quán)式治理到開放式治理:封閉式小區(qū)的治理問題及其破解之路
本文選題:集權(quán)式治理 + 開放式治理; 參考:《華東理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2017年02期
【摘要】:中央關(guān)于街區(qū)制方案引發(fā)了封閉式小區(qū)是否應(yīng)當(dāng)開放的爭論。支持開放者從城市交通、規(guī)劃等宏觀角度討論街區(qū)制之利,反對者強調(diào)業(yè)主物權(quán)與生活便利。少有人注意到開放小區(qū)很可能是解決現(xiàn)有封閉式小區(qū)物業(yè)管理矛盾的路徑。本文認為,封閉式小區(qū)特別是大中型封閉式小區(qū)居住模式是造成現(xiàn)在物業(yè)管理亂象背后的結(jié)構(gòu)性因素。封閉式小區(qū)模仿當(dāng)初單位大院而建立。單位大院具有品質(zhì)與績效的對比優(yōu)勢,但是需要匹配單一產(chǎn)權(quán)和單類成員基礎(chǔ)上的科層制管理方式。商品房小區(qū)在開發(fā)階段汲取了單一產(chǎn)權(quán)與科層制的制度優(yōu)勢,但是在物業(yè)管理階段,由于多元產(chǎn)權(quán)、多類成員以及去科層制使得原有的制度優(yōu)勢喪失,帶來一系列問題。這些問題的解決,需要開放式的治理方式。
[Abstract]:Central on the block system program triggered a closed community should be open to the debate. The authors support the discussion of the benefits of block system from the angle of urban transportation, planning and so on, while the opponents emphasize the owner's real right and convenience of living. Little attention has been paid to the open community is likely to be the way to solve the existing closed residential property management contradictions. This paper holds that the residential pattern of closed residential area, especially the large and medium enclosed residential district, is the structural factor behind the present disorder of property management. Closed quarter imitation of the original unit compound and the establishment. The unit compound has the comparative advantage of quality and performance, but it needs to match the single property right and the management mode of branch system on the basis of single class members. In the stage of development, the commercial housing district absorbs the system advantage of single property right and branch system, but in the stage of property management, the original system advantage is lost because of multiple property rights, multi-class members and delocalization system, which brings about a series of problems. The solution of these problems, need open management way.
【作者單位】: 華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院;北京海淀區(qū)和諧社區(qū)發(fā)展研究中心;
【分類號】:D669.3
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