本文選題：地方政府 + 統(tǒng)合治理　； 參考：《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2017年02期

【摘要】："統(tǒng)合治理"是指地方政府在城市化過(guò)程中利用公司化平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作的治理模式,其典型的組織化治理工具是"管委會(huì)—公司"架構(gòu)的政府項(xiàng)目平臺(tái)。"統(tǒng)合治理"模式具有較高的治理績(jī)效,但隨之而來(lái)的是公權(quán)力"遁入私法"現(xiàn)象,從而導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。公權(quán)力"遁入私法"在一定程度上繞過(guò)了一統(tǒng)體制下自上而下的制度約束,激發(fā)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自主性,并使其經(jīng)濟(jì)權(quán)力得以擴(kuò)張;但同時(shí)由于制約與監(jiān)督制度未能有效構(gòu)建,導(dǎo)致權(quán)力失控危險(xiǎn)增加,集中體現(xiàn)在公權(quán)力可以在政府與企業(yè)的雙重身份中切換,使公權(quán)力能夠借由"遁入私法"的方式擺脫傳統(tǒng)的控權(quán)制度。"統(tǒng)合治理"模式能否避免高廉政風(fēng)險(xiǎn)并繼續(xù)保持較高的治理績(jī)效,在很大程度上取決于對(duì)現(xiàn)有制約監(jiān)督機(jī)制的重構(gòu)。
[Abstract]:"Integrative governance" refers to the governance mode in which local governments make use of corporatization platform in the process of urbanization. The typical organizational governance tool is the government project platform with the structure of "management committee and company". "The mode of integrated governance has higher governance performance, but the phenomenon of "escaping into private law" of public power leads to the increasing risk of clean government.To some extent, the public power "evading into private law" bypasses the system constraints from the top to the bottom under the monolithic system, excites the autonomy of the local government to develop the economy, and makes its economic power expand.But at the same time, because the restriction and supervision system can not be constructed effectively, the risk of losing control of power increases, which is reflected in the fact that the public power can be switched between the government and the enterprise.To enable public power to escape from the traditional system of control by "escaping into private law". "Whether the integrated governance mode can avoid the high risk of clean government and maintain higher governance performance depends to a great extent on the reconstruction of the existing restriction and supervision mechanism.
【作者單位】： 浙江大學(xué)城市學(xué)院城市治理與立法研究中心;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(14ZDA016) 杭州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金(G16JC012)
【分類號(hào)】：D262.6

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本文編號(hào)：1764365