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中國農(nóng)村土地制度變遷:多元利益博弈與制度均衡

發(fā)布時間:2018-04-09 12:06

  本文選題:農(nóng)村土地 切入點:產(chǎn)權(quán)制度 出處:《社會科學(xué)輯刊》2016年02期


【摘要】:產(chǎn)權(quán)制度決定和影響著要素組合效率與經(jīng)濟績效,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度對國民經(jīng)濟的影響則更深。中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)體制依次經(jīng)歷了農(nóng)民土地所有制、集體化和家庭承包責(zé)任制三次大的變革。而在當(dāng)前的勞動力跨城鄉(xiāng)配置階段,現(xiàn)實的勞動力流出比例與農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營比重嚴(yán)重失衡,固化制度框架中集體產(chǎn)權(quán)非市場化的"成員權(quán)"與市場化的農(nóng)戶承包權(quán)"物權(quán)"體制的矛盾沖突加劇。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要深化現(xiàn)行的農(nóng)村集體土地承包權(quán)體制的市場化、物權(quán)化改革,發(fā)揮農(nóng)戶土地承包權(quán)在市場化配置資源中的決定性作用,有效推進承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度變遷效率與公平的統(tǒng)一。同時,將農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革與國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略、糧食安全戰(zhàn)略及農(nóng)民財產(chǎn)性收入增長戰(zhàn)略內(nèi)在地契合起來,推動中國經(jīng)濟進入新常態(tài)。
[Abstract]:The property right system determines and affects the combination efficiency and economic performance of the elements, while the rural land property right system has a deeper impact on the national economy.The system of rural land property rights in China has undergone three major changes in turn: peasant land ownership, collectivization and household contract responsibility system.In the current stage of cross-urban and rural allocation of labor force, the actual proportion of labor force outflow and the proportion of rural land scale management are seriously out of balance.The conflicts between the non-market-oriented "member rights" of collective property rights and the "real right" system of market-oriented peasant household contract rights are intensified in the framework of solidified system.The economic transformation needs to deepen the marketization of the current rural collective land contract right system, reform the real right, give play to the decisive role of farmers' land contract right in the market allocation of resources, and effectively promote the separation of the contract right and the management right.Realize the unification of efficiency and fairness in the change of property right system.At the same time, the reform of farmland property right system and the new urbanization strategy, the moderate scale management strategy of agriculture, the strategy of food security and the growth strategy of farmers' property income are combined inwardly to push the Chinese economy into the new normal.
【作者單位】: 首都師范大學(xué)管理學(xué)院;
【基金】:北京市拔尖人才項目(CIT&TCD201404160)
【分類號】:F321.1

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