GS中心財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系優(yōu)化研究
本文選題:財(cái)政預(yù)算 切入點(diǎn):預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià) 出處:《東華大學(xué)》2017年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:上世紀(jì)八十年代起,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)政壓力日漸增大,許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府管理模式逐步向新公共管理模式轉(zhuǎn)變,以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效逐漸成為各國(guó)預(yù)算管理機(jī)制的改革目標(biāo)。我國(guó)也于2000年左右,開(kāi)始逐步推行以財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)為核心的預(yù)算績(jī)效改革工作,經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)正由以支出結(jié)果為導(dǎo)向的支出績(jī)效評(píng)價(jià)向“預(yù)算編制有目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,預(yù)算完成有評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋,反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與編制、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。本文首先介紹了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的研究背景,國(guó)內(nèi)外管理理念及其實(shí)施情況。在此基礎(chǔ)上,明確預(yù)算績(jī)效管理和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)概念,公共財(cái)政理論及受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論,以及一些常規(guī)預(yù)算績(jī)效的評(píng)價(jià)方法。其次,對(duì)GS中心進(jìn)行案例分析,具體介紹了GS中心的定位、總體情況、近3年預(yù)算執(zhí)行情況及該單位根據(jù)上級(jí)部門要求,所進(jìn)行的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)模式。再次,通過(guò)廣泛調(diào)研,對(duì)GS中心預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面可能存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)目前GS中心預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題有:預(yù)算編制環(huán)節(jié)缺少規(guī)范性要求,預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)約束力不夠,預(yù)算完成環(huán)節(jié)難以進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),同時(shí),評(píng)價(jià)的結(jié)果也缺乏制度保證,權(quán)威性較弱,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用重視程度較低。最后,基于GS中心實(shí)際存在的問(wèn)題,構(gòu)建了包括投入環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、完成環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)在內(nèi)的8方面24項(xiàng)指標(biāo)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,并結(jié)合2016年該中心實(shí)際情況進(jìn)行了應(yīng)用。并就應(yīng)用結(jié)果,提出了相應(yīng)的保障措施。本文構(gòu)建的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)其他類似單位進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)有借鑒價(jià)值。
[Abstract]:Since -20s, with the rapid development of economy and the increasing financial pressure, many western developed countries' government management mode has gradually changed to the new public management model. The results-oriented budget performance has gradually become the reform target of the national budget management mechanism. In 2000, our country began to gradually implement the budget performance reform with fiscal expenditure performance evaluation as the core, after more than ten years of development. Budget performance evaluation is moving from output-oriented expenditure performance evaluation to "budget preparation with objectives, budget execution with monitoring, budget completion with evaluation, evaluation results with feedback," The feedback result has the application "the entire process budget performance management mechanism development, gradually realizes the budget performance management and the establishment, the execution, the supervision and so on link organic union." this article first introduced the budget performance appraisal system research background, On this basis, the concepts of budget performance management and financial performance evaluation, public finance theory and entrusted economic responsibility theory, as well as some conventional budget performance evaluation methods are defined. This paper analyzes the case of GS Center, introduces the orientation and general situation of GS Center, the budget implementation in the last three years and the budget performance evaluation model according to the request of the superior department. Thirdly, through extensive investigation, Based on the analysis of the possible problems in the evaluation of the budget performance of the GS Center, it is found that there are some problems in the evaluation of the budget performance of the GS Center: the lack of normative requirements in the budgeting process, the lack of binding force in the implementation of the budget, It is difficult to carry out scientific evaluation in budget completion. At the same time, the evaluation results also lack the system guarantee, the authority is relatively weak, and the application of evaluation results is less valued. Finally, based on the actual problems of GS center, This paper constructs a budget performance evaluation system of 24 indexes in 8 aspects, including input link, execution link, completion link and feedback link, and applies it according to the actual situation of the center in 2016. The budget performance evaluation system constructed in this paper can be used as a reference for other similar units to evaluate budget performance.
【學(xué)位授予單位】:東華大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:F812.3
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1642882
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