【摘要】：國家建構(gòu)就是將多元化和破碎化的疆域整合到具有統(tǒng)一主權(quán)的領(lǐng)土范圍內(nèi),把生活方式和歷史文化以及宗教信仰具有相對差異性的多元族群整合到統(tǒng)一的政治共同體內(nèi)。在此基礎(chǔ)上國家通過一系列的制度設(shè)置,有效的實(shí)現(xiàn)對疆域的管轄和多元族群的治理,最終促進(jìn)政權(quán)的穩(wěn)定和國家能力的提升。清代作為擁有遼闊疆域和多元族群的政治實(shí)體,在治理邊疆及其人口方面亦有豐富的經(jīng)驗(yàn),從理藩院到駐防將軍大臣體制,最后到清末新疆設(shè)立行省。這些制度為民族國家的建構(gòu)提供了啟發(fā)和思考。清代通過戰(zhàn)爭、聯(lián)姻以及會盟等方式使中國的版圖不斷向西延展,也使得歷史中國疆域范圍內(nèi)農(nóng)耕文明和游牧文明對峙的局面再次走向統(tǒng)一。理藩院的設(shè)立正是以國家機(jī)構(gòu)的形式將“璦琿—騰沖”線東西兩邊異質(zhì)性和碎片化的疆域整合到統(tǒng)一的政治共同體內(nèi),構(gòu)成了清代多元板塊狀的疆域的組成。理藩院通過機(jī)構(gòu)和職能的設(shè)置規(guī)定了國家治理游牧族群的范圍和方式,即在疆域整合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對人的治理。理藩院中“藩”的范圍包括內(nèi)外蒙古、青海蒙古、新疆厄魯特部、回部以及西藏喇嘛。治理的方式包括劃定游牧界限,上層封爵制祿,組織會盟,設(shè)置軍旅驛站,組織年班朝覲等。理藩院體制下又通過制度設(shè)置將邊疆少數(shù)族群穩(wěn)定的納入到國家政治體系中,有效的實(shí)現(xiàn)了中央政權(quán)對于邊疆地方的控制。這些制度設(shè)置包括定期會盟,札薩克編旗設(shè)佐,雍和宮設(shè)立金瓶掣簽制度以及年班朝覲制度。18世紀(jì)隨著準(zhǔn)噶爾蒙古的強(qiáng)盛,清代開始了在藩部地區(qū)增設(shè)了駐防將軍大臣的制度。清代一方面增加了駐防將軍大臣的品級表示了對于邊疆治理的重視,一方面以行政滲透與因俗而治相結(jié)合的方式使得國家權(quán)力開始進(jìn)入邊疆社會。19世紀(jì)中期,內(nèi)地協(xié)餉銀的中斷導(dǎo)致新疆行政機(jī)構(gòu)無法運(yùn)轉(zhuǎn),浩罕國內(nèi)局勢動蕩導(dǎo)致和卓家族成員加劇了對南疆的侵?jǐn)_。因此清末在新疆廣泛建立道,廳,州,縣。以設(shè)立行省為代表的邊疆治理制度表示國家直接治理邊疆社會的開始。允許新疆的漢回民眾自由遷徙,清代開始建構(gòu)同質(zhì)化國家的努力。清代對西北邊疆的治理為民國初年五族共和的局面奠定了基礎(chǔ)。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：D691;K249

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本文編號：2672564