本文關鍵詞： 政府績效評估 顯績 潛績 指標篩選　出處：《南京社會科學》2017年08期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：我國以GDP為導向的政府績效評估本質上屬于對顯績的評價,這種重視表面、短期、見物不見人的評價模式使得各地走上了粗放發(fā)展的路子,環(huán)境污染、資源過度消耗、住房難、上學難等問題日漸凸顯。針對這種缺陷,習近平主席特別強調,"‘潛’是‘顯’的基礎,‘顯’是‘潛’的結果"。未來我國各級政府必須將潛績納入績效評估的當然范疇,甚至需要推進專門的潛績評估工作。在政府績效的完整生成過程中,存在著預潛績、配置效率型潛績、X-效率型潛績、可持續(xù)性潛績、情境性潛績等幾種政府潛績類型,而每種潛績之下還存在著若干潛績維度,維度中存在著若干操作性潛績指標。在通過對東北、華北、華東等7個地區(qū)實踐、理論專家調研數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的基礎上,我們篩選出了一個包括64個三級指標的政府潛績評估指標體系,并以因子分析法特有的因子貢獻率對其進行了賦權探索。該指標體系可以用之于未來我國政府潛績評估的實踐工作。
[Abstract]:The GDP oriented government performance evaluation in our country is essentially an evaluation of outstanding achievements. This evaluation model, which attaches importance to surface, short-term and invisible people, has made all localities take the path of extensive development, environmental pollution, excessive consumption of resources, difficult housing, and so on. Problems such as difficulty in attending school are becoming increasingly prominent. In view of this shortcoming, President Xi Jinping particularly stressed that "the 'latent' is the foundation of 'Xianan' and 'Xianxian' is the result of 'latent'." in the future, governments at all levels of our country must incorporate latent achievements into the scope of performance evaluation, of course. There are several types of government latent achievements, such as pre-latent achievement, allocation efficiency potential, sustainable latent achievement, situational latent achievement and so on. However, there are still several dimensions of latent achievement under each potential achievement, and there are some operational potential performance indicators in the dimension. Based on the statistical analysis of theoretical experts' investigation data in seven regions such as Northeast, North China and East China, We have selected a government potential performance evaluation index system, which includes 64 third-level indicators. This index system can be used to evaluate the potential performance of our government in the future.
【作者單位】： 蘇州大學政治與公共管理學院;南開大學中國政府與政策聯(lián)合研究中心;荷蘭Leiden
【基金】：國家社科基金項目“我國縣級政府潛績評估研究”(14BGL115)的階段性成果
【分類號】：D630

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