新一輪財(cái)政改革的特征、進(jìn)展與難點(diǎn)
本文關(guān)鍵詞: 財(cái)政改革 財(cái)政政策 赤字率 出處:《經(jīng)濟(jì)縱橫》2017年09期 論文類型:期刊論文
【摘要】:我國(guó)新一輪財(cái)政改革有四個(gè)特點(diǎn):一是全面推進(jìn),二是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn),三是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局大轉(zhuǎn)變,四是應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展格局大轉(zhuǎn)變。目前,新一輪財(cái)政改革在預(yù)算、稅制和財(cái)政體制三方面取得重大進(jìn)展,但短期利益與長(zhǎng)期利益、總體利益與群體利益、財(cái)政改革與其他改革三大平衡問題仍是財(cái)政改革的難點(diǎn)。未來還應(yīng)著力解決以下問題:在預(yù)算改革方面,如何繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策是首要問題,同時(shí)要深化預(yù)算績(jī)效管理改革;在稅制改革方面,要注重社會(huì)各利益集團(tuán)的利益調(diào)整,前期進(jìn)行的稅制改革調(diào)整的是政府和企業(yè)間的分配關(guān)系,如增值稅、資源稅、環(huán)境稅,下一步改革涉及社會(huì)各群體稅收負(fù)擔(dān)調(diào)整,核心問題是誰為公共產(chǎn)品買單;在財(cái)政體制改革方面,要推進(jìn)事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革及收入劃分改革。
[Abstract]:The new round of financial reform in China has four characteristics: first, to advance comprehensively; second, to cope with the test of the market economy; third, to cope with the great change in the pattern of economic development; and fourth, to cope with the great change in the pattern of social development. At present, the new round of financial reform is in the budget. Significant progress has been made in the tax system and the financial system, but the short-term and long-term interests, the overall interests and the group interests, The balance between fiscal reform and other reforms is still a difficult issue for fiscal reform. In the future, efforts should also be made to solve the following problems: in the area of budget reform, how to continue to implement active fiscal policies is the primary issue. At the same time, we should deepen the reform of budget performance management, in the aspect of tax system reform, we should pay attention to the adjustment of the interests of various interest groups in the society. In the early stage of the tax reform, we should adjust the distribution relationship between the government and enterprises, such as value-added tax, resource tax, environmental tax, etc. The next step of the reform involves the adjustment of the tax burden of all social groups, the core question is who pays for the public goods, and in the aspect of the reform of the financial system, we should push forward the reform of the division of power and expenditure responsibility and the division of income.
【作者單位】: 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院;
【分類號(hào)】:F812.2
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,本文編號(hào):1525350
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