本文關(guān)鍵詞：金融支持垃圾分類回收體系建設(shè)研究

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【摘要】：我國的生活垃圾制造總量位于世界先列,增長率居于世界首位。根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會統(tǒng)計,我國671座城市年均產(chǎn)生生活垃圾702公斤,年產(chǎn)量達(dá)3.9億多噸,占世界總量的四分之一以上,并且以每年10%左右的速度增長①。因此,我國是世界上垃圾包袱最重的國家。然而,垃圾往往是放錯地方的寶貝,有效的分類處理可以回收其中有用的成分,保護(hù)環(huán)境的同時產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。為了達(dá)到資源合理配置效果,金融支持作用十分重要。我國目前仍然沒有系統(tǒng)的垃圾分類回收體系。根據(jù)中國環(huán)保網(wǎng)估算,目前每年我國垃圾生產(chǎn)量達(dá)到3億多噸,其中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)效益更是達(dá)萬億元。金融基本沒有發(fā)揮對垃圾分類回收行業(yè)的支持作用,比如利用市場體系建設(shè)中的信貸服務(wù)和非信貸服務(wù)支持。當(dāng)今金融市場日趨發(fā)達(dá),金融衍生工具創(chuàng)新日新月異,合理的利用金融工具無疑會令垃圾分類回收工作成效更加卓越。本文深刻分析了金融支持垃圾分類回收的背景、現(xiàn)狀,并參考發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出針對我國的改進(jìn)措施,文章最后創(chuàng)新性地提出了金融支持構(gòu)建垃圾分類回收體系。文章的主要內(nèi)容如下：第一章為緒論。主要介紹金融支持垃圾分類回收的背景。第二章為金融支持垃圾分類回收需求分析。首先論述了金融支持垃圾分類回收行業(yè)的必要性。接著論述了我國金融支持垃圾分類回收行業(yè)的不足,主要表現(xiàn)在投資不足、參與主體積極性不高、融資渠道有限以及缺乏風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和社會擔(dān)保體系等方面。第三章為金融支持垃圾分類回收在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的案例。首先看日本。日本在金融支持垃圾分類回收方面,主要依靠融資政策。日本的政策性銀行負(fù)責(zé)推動資源回收再利用業(yè)務(wù),為其提供金融支持措施：低息貸款,融資租賃,征費(fèi)管理等等。其次是法國。法國在金融支持垃圾分類回收行業(yè)發(fā)展方面施行較早。主要有收費(fèi)政策,對垃圾制造者收取費(fèi)用,收取的費(fèi)用形成融資資金,也就是第二個政策,融資政策。通過收費(fèi)形成專項(xiàng)基金,用于對垃圾分類回收行業(yè)的融資扶持。最后,補(bǔ)貼政策。法國政府以財政資金對垃圾分類回收企業(yè)回收可再利用的垃圾數(shù)額進(jìn)行補(bǔ)貼。最后看臺灣。臺北市政府于1997年推出了臺北資源回收“四合一”計劃。其計劃的核心即是建立一個以垃圾為中心的基金“蓄水池”。具體做法是向輸入資源垃圾的業(yè)者課征回收費(fèi)用(基金),建立一個以垃圾回收為支點(diǎn)的資金“蓄水池”�；鸬耐顿Y方向主要有三類：第一,投資于穩(wěn)定安全產(chǎn)品,如政府國債,銀行定期存款等。第二,補(bǔ)貼回收商費(fèi)用。第三,支持回收商回收再生產(chǎn)。以資金形式為企業(yè)提供需要的設(shè)備、技術(shù)、人才等要素。第四章為金融支持垃圾分類回收體系的政策建議。在投資方面,應(yīng)注重基金產(chǎn)品投資,為垃圾分類回收企業(yè)投融資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和購買先進(jìn)設(shè)備等提供大量的資金。還應(yīng)加強(qiáng)政府的直接投資,政府主導(dǎo)的大型垃圾分類回收基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、設(shè)備研發(fā)項(xiàng)目需要大量建設(shè)資金,財政撥款資金實(shí)力雄厚,能夠有效解決問題。最后應(yīng)當(dāng)充分利用外資投資,外資在建設(shè)大型垃圾分類回收項(xiàng)目方面也具有積極作用。大型項(xiàng)目具有投資額巨大、周期較長、風(fēng)險較大的特點(diǎn),引入國際貸款可以充分發(fā)揮其長期性、低利率性的優(yōu)勢。其次,引進(jìn)外資同時可以引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。在融資方面。應(yīng)加強(qiáng)信貸資金支持,貸資金來源主要有政府財政、企業(yè)投資、市場融資三條渠道。其次是資產(chǎn)證券化。金融機(jī)構(gòu)為垃圾分類回收行業(yè)提供的信貸資金可以組合打包形成證券化產(chǎn)品,同時,垃圾分類回收企業(yè)可以發(fā)行資產(chǎn)證券化債券產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)其融資渠道的多元化。第五章為解決當(dāng)前垃圾分類混亂局面的金融措施。筆者在提出解決措施方案中創(chuàng)新性的構(gòu)建了基于銀行,百貨公司,垃圾回收公司與政府四位一體的回收體系。體系主要內(nèi)容是：首先,政府部門應(yīng)逐步培育居民的垃圾分類回收意識,以及將垃圾分類袋裝后定點(diǎn)投放的意識。然后,由垃圾分類回收公司定期組織工作人員到社區(qū)回收可回收垃圾,考慮到社區(qū)銀行的蓬勃發(fā)展,垃圾分類回收公司可以與社區(qū)銀行展開合作,由社區(qū)銀行代回收可回收垃圾�？苫厥瘴飳⒎Q重計費(fèi),費(fèi)用由垃圾回收公司支付到合作銀行卡賬戶中,該銀行卡賬戶是由垃圾分類回收公司與銀行展開合作而辦理的。最后,居民持有該銀行卡賬戶可至指定百貨公司消費(fèi),消費(fèi)可享受折扣優(yōu)惠。百貨公司是與垃圾分類回收公司、銀行的合作商戶。此舉又將幫助培育居民的垃圾分類回收意識以及將垃圾裝袋后定點(diǎn)投放意識。由此形成互利多贏的良性循環(huán)體系。金融應(yīng)在支持垃圾分類回收再利用經(jīng)濟(jì)上加大投入,建立長期資金運(yùn)用機(jī)制,包括信貸資金傾向配置,幫助初步構(gòu)建垃圾分類回收體系；利率方面亦應(yīng)當(dāng)給予政策性優(yōu)惠；金融機(jī)構(gòu)可為垃圾分類回收體系運(yùn)用多層次支付結(jié)算服務(wù)；建立專業(yè)性的垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)投資基金,基金初始資本可來源于垃圾制造者的課稅、政府政策性扶持資金、社會投資資金等。加大培育垃圾分類回收龍頭企業(yè)力度,鼓勵進(jìn)入包括債券市場、股票市場在內(nèi)的資本市場,以解決垃圾分類回收企業(yè)的融資難題。我國目前尚不存在垃圾分類回收體系,垃圾分類回收亦沒有產(chǎn)業(yè)化,不存在完整的產(chǎn)業(yè)上中下游。為此,筆者試圖構(gòu)建一個集銀行,百貨公司,垃圾回收公司、政府四位一體,共同參與到分類回收居民產(chǎn)生的可回收垃圾中來。此外,還應(yīng)加強(qiáng)與地方政府部門的合作,以相關(guān)部門牽頭搭建多方合作平臺,支持垃圾分類回收體系建設(shè)。本文所提出的金融支持垃圾分類回收體系的核心是商業(yè)銀行。銀行作為參與到垃圾分類回收體系的金融機(jī)構(gòu),在充分發(fā)揮結(jié)算等金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)職能作用之外,還要利用好當(dāng)前銀行業(yè)發(fā)展新趨勢的社區(qū)銀行“最后一公里”優(yōu)勢。例如,通過與居委會、物業(yè)對接,將金融社區(qū)化,通過一系列的金融和非金融活動,更加深入到居民的日常生活當(dāng)中。如垃圾分類回收與銀行卡綁定,消費(fèi)產(chǎn)生積分,積分可抵現(xiàn)金使用。本文是在目前我國垃圾回收方式混沌背景下,以我國現(xiàn)狀為例,參考發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的金融支持經(jīng)驗(yàn),在垃圾處理的上游階段即垃圾回收環(huán)節(jié),提出垃圾分類回收的新思考,并提出行之有效的金融支持措施。
【關(guān)鍵詞】：金融 垃圾分類回收 體系建設(shè)
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F713.2;F832.4
【目錄】：

• 摘要3-6
• Abstract6-13
• 第一章 引言13-20
• 一、研究背景14
• 二、研究意義14-15
• 三、文獻(xiàn)綜述15-16
• 四、研究思路16-17
• 五、研究方法17-18
• 六、主要創(chuàng)新18-20
• 第二章 垃圾分類回收對金融需求分析20-29
• 一、金融支持垃圾分類回收體系建設(shè)的必要性分析20-22
• (一) 促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建立20
• (二) 有助于提高我國金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益20-21
• (三) 有利于推動我國金融業(yè)的金融創(chuàng)新21
• (四) 提升我國金融業(yè)環(huán)保意識的社會責(zé)任感21-22
• 二、我國金融支持垃圾分類回收體系存在問題22-29
• (一) 投資不足22
• (二) 參與主體積極性不高22-23
• (三) 融資渠道有限23
• (四) 缺乏風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和社會擔(dān)保體系23-24
• (五) 政府定位存在偏差24
• (六) 國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)未能充分發(fā)揮金融支持職能24-27
• (七) 資本市場職能未能充分發(fā)揮27
• (八) 信用環(huán)境欠佳及擔(dān)保機(jī)制不健全27-29
• 第三章 金融支持垃圾分類回收在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的案例29-35
• 一、日本的金融支持垃圾分類回收案例29-31
• 二、法國的金融支持垃圾分類回收案例31-32
• 三、臺灣的金融支持垃圾分類回收案例32-35
• 第四章 金融支持垃圾分類回收體系的建議35-42
• 一、投資方面35-37
• (一) 基金產(chǎn)品投資35
• (二) 政府直接投資35-36
• (三) 充分利用外資投資36-37
• 二、融資方面37-39
• (一) 信貸資金支持37
• (二) 資產(chǎn)證券化37-38
• (三) 加強(qiáng)資本市場支持力度38-39
• 三、支付結(jié)算產(chǎn)品39
• 四、完善政策性金融制度及稅收制度39-40
• 五、培育垃圾分類回收金融中介機(jī)構(gòu),完善金融服務(wù)體系40-42
• 第五章 金融支持垃圾分類回收體系的構(gòu)建42-46
• 一、構(gòu)建垃圾分類回收體系可行性分析42-44
• 二、具體措施44-46
• (一) 垃圾分類體系闡述44-45
• (二) 體系評價45-46
• 總結(jié)46-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 致謝49-50
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄50

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 代嵐,王皎,叢慧滋,韓英,邵成家,汪明禹,馮美玲,宗秋,代秀秀;校園垃圾分類回收及資源化利用的探討[J];遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技;2004年06期

2 陸岷峰;馬艷;;以金融支持推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新思考[J];蘇州教育學(xué)院學(xué)報;2009年01期

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本文編號：707793