本文關鍵詞：H市地方政府融資平臺融資模式創(chuàng)新研究

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【摘要】：2008年以來,我國地方政府融資平臺呈現(xiàn)井噴式的超常規(guī)發(fā)展�！秶鴦赵宏P于加強地方政府性債務管理的意見》明確了“剝離融資平臺公司政府融資職能,融資平臺公司不得新增政府債務”。這意味著地方政府債務的管理和舉債機制將逐步理順,融資渠道將多元化。H市地方政府融資平臺發(fā)展迅速,但是融資結構中過多的依靠銀行貸款。這種單一、狹隘的融資渠道會把過多的財政風險轉嫁給銀行。如果貨幣政策緊縮,平臺無法從銀行獲得足夠、持續(xù)貸款,就會影響項目的建設,引發(fā)資金回收的風險。若要想進一步提高H市地方政府融資平臺的融資能力,必須深入探尋當前傳統(tǒng)融資模式中存在的問題,并結合國內外先進經驗,探索出解決當前H市地方政府融資平臺融資問題的創(chuàng)新方式。首先,本文對銀行貸款和債務融資兩種常見傳統(tǒng)融資模式進行了分析,并總結出銀行貸款融資模式存在償還貸款困難、償債機制不健全等問題；債務融資模式存在債券評級虛高、隱性擔保不可靠等問題。其次,本文對H市地方政府融資平臺的歷史發(fā)展沿革、資本金來源、融資渠道、資金投向及還款來源進行了分析和介紹,認真研究了美、英兩國的地方政府融資實踐及北京、上海、重慶等地的城投公司發(fā)展特色,為進一步探究H市地方政府融資平臺的融資模式創(chuàng)新做好環(huán)境分析和背景鋪墊。最后,結合H市地方政府融資平臺的融資環(huán)境分析,本文初步提出了H市地方政府融資平臺的融資戰(zhàn)略選擇、創(chuàng)新型融資模式、融資重點及實現(xiàn)路徑。本文認為,H市地方政府融資平臺的創(chuàng)新型融資模式實施對策在于：加強市場競爭,發(fā)揮市場在企業(yè)治理中的作用；實現(xiàn)政企分離,發(fā)揮利益相關者在地方政府融資平臺治理中的作用；規(guī)范地方政府融資平臺的融資行為；地方政府融資平臺經營者激勵約束機制的創(chuàng)新。
【關鍵詞】：地方政府融資平臺 融資渠道 傳統(tǒng)融資模式 創(chuàng)新型融資模式
【學位授予單位】：內蒙古大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F832.4
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-11
• 第一章 緒論11-19
• 1.1 選題背景11
• 1.2 研究目的及意義11-12
• 1.3 文獻綜述12-16
• 1.3.1 國外文獻綜述12-14
• 1.3.2 國內文獻綜述14-16
• 1.3.3 文獻總結16
• 1.4 研究思路及方法16-18
• 1.5 論文框架結構18-19
• 第二章 地方政府融資平臺傳統(tǒng)融資模式分析19-26
• 2.1 銀行貸款19-22
• 2.1.1 國家開發(fā)銀行貸款19-21
• 2.1.2 商業(yè)銀行貸款21
• 2.1.3 銀行貸款融資模式存在的問題21-22
• 2.2 債務融資方式22-24
• 2.2.1 城投債發(fā)行規(guī)模22
• 2.2.2 城投債募集資金投向22-23
• 2.2.3 城投債基本特征23-24
• 2.2.4 城投債風險24
• 2.3 本章小結24-26
• 第三章 H市地方政府融資平臺概況26-34
• 3.1 H市城市基礎發(fā)展背景26
• 3.2 H市地方政府融資平臺的基本情況26-27
• 3.3 H市地方政府融資平臺的資本金來源27
• 3.4 H市地方政府融資平臺的融資渠道27-28
• 3.4.1 貸款融資28
• 3.4.2 發(fā)行企業(yè)債券28
• 3.5 H市地方政府融資平臺的資金投向及還款來源28-29
• 3.6 H市地方政府融資平臺運作模式——以S集團有限責任公司為例29-32
• 3.6.1 S公司的概況29
• 3.6.2 S公司的運營效果29
• 3.6.3 S公司的財務分析29-32
• 3.7 H市地方政府融資平臺在運作中存在的問題32-33
• 3.7.1 融資平臺擔保機制缺乏法律依據(jù)32
• 3.7.2 貸款回收過于依賴地方財政32
• 3.7.3 融資平臺法人結構尚不完善32-33
• 3.7.4 融資平臺往往融資渠道單一33
• 3.8 本章小結33-34
• 第四章 國內外地方政府融資模式與創(chuàng)新分析34-41
• 4.1 美國基礎設施融資方式的創(chuàng)新34-35
• 4.2 英國基礎設施融資方式的創(chuàng)新35
• 4.2.1 英國城市基礎設施私有化35
• 4.2.2 “融資—設計—建設—經營—移交”一體化的管理模式35
• 4.3 北京基礎設施融資方式的創(chuàng)新35-36
• 4.3.1 投資主體多元化35-36
• 4.3.2 融資渠道多樣化36
• 4.4 上�；A設施融資方式的創(chuàng)新36-37
• 4.4.1 投資主體多元化36-37
• 4.4.2 融資方式多元化37
• 4.5 重慶基礎設施融資方式的創(chuàng)新37-38
• 4.5.1 資本金注入對象的集中化37
• 4.5.2 資本金來源的多元化37-38
• 4.6 北京、上海、重慶的地方政府融資模式比較38-39
• 4.7 美英及國內地方政府融資模式的經驗啟示39
• 4.7.1 政企分開,準確定位地方政府職能39
• 4.7.2 打造多元化的投融資渠道,充分重視民間資本39
• 4.7.3 建立良好的法治環(huán)境39
• 4.8 本章小結39-41
• 第五章 H市地方政府融資平臺融資環(huán)境分析41-46
• 5.1 政策環(huán)境分析41-42
• 5.1.1 偏緊的貨幣政策41
• 5.1.2 H市地方政府融資管理辦法的缺乏41-42
• 5.2 經濟環(huán)境分析42
• 5.3 需求環(huán)境分析42-43
• 5.4 技術環(huán)境分析43
• 5.5 融資機遇與威脅分析43-45
• 5.5.1 機遇分析43-44
• 5.5.2 威脅分析44-45
• 5.6 本章小結45-46
• 第六章 H市地方政府融資平臺融資模式的選擇與創(chuàng)新46-52
• 6.1 H市地方政府融資平臺的融資戰(zhàn)略選擇46-47
• 6.1.1 觀念和體制的創(chuàng)新46-47
• 6.1.2 實現(xiàn)投資主體多元化47
• 6.2 H市地方政府融資平臺的創(chuàng)新型融資模式47-49
• 6.2.1 利用固定資產融資創(chuàng)新47-48
• 6.2.2 利用金融手段融資創(chuàng)新48-49
• 6.3 H市地方政府融資平臺的融資重點及實現(xiàn)路徑49-51
• 6.3.1 融資重點：具備真正獨立的企業(yè)法人地位49
• 6.3.2 實現(xiàn)路徑49-51
• 6.4 本章小結51-52
• 第七章 H市地方政府融資平臺的創(chuàng)新型融資模式實施對策52-56
• 7.1 建立科學、可持續(xù)的地方政府融資平臺52-54
• 7.1.1 促進市場競爭,發(fā)揮市場在企業(yè)治理中的作用52
• 7.1.2 實現(xiàn)政企分離,發(fā)揮利益相關者在平臺中的作用52-53
• 7.1.3 強化地方政府的財政實力53
• 7.1.4 建立風控體系53
• 7.1.5 創(chuàng)新H市地方政府融資平臺經營者激勵約束機制53-54
• 7.2 建立多元化的融資體制54
• 7.2.1 規(guī)范H市地方政府融資平臺的融資行為54
• 7.2.2 實現(xiàn)多元化的投資主體、融資渠道54
• 7.3 本章小結54-56
• 參考文獻56-58
• 致謝58

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本文編號：547047