發(fā)布時間：2023-06-13 20:29

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要,作為根基支撐著社會主義經(jīng)濟(jì)制度,經(jīng)濟(jì)體制改革更加離不開國有企業(yè)的改革。國有企業(yè)改革一直在進(jìn)程中發(fā)展,促使國家經(jīng)濟(jì)由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)改革已走過30多年的歷程,從國有資產(chǎn)管理體制創(chuàng)新到以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,深化企業(yè)內(nèi)部管理制度改革,完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,國有企業(yè)體制機(jī)制取得了巨大突破,壯大了國民經(jīng)濟(jì)。但由國企改革所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)社會生活深層次矛盾和問題的體制弊端還沒有從根本上消除,改革面臨的問題還較多,總體可以概括為:改革引發(fā)的矛盾嚴(yán)重、改革工作涉及面廣、改革內(nèi)容敏感性強(qiáng)和改革程度不規(guī)范、改革制度性約束不強(qiáng),國企自身造血功能不足、市場化運(yùn)營適應(yīng)性不高、現(xiàn)代企業(yè)制度建立不完善、內(nèi)部管理水平不高等。以上問題均須從最根本處著手進(jìn)行解決,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,國有企業(yè)改革最根本在于解決資金問題,國有資本在國有企業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,如何使用財政杠桿作用推進(jìn)國企改革是重要課題之一。本文以“綿陽政府利用財政杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的案例研究”為研究主題,以綿陽市富誠集團(tuán)作為案例展開研究,首...

【文章頁數(shù)】：78 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究問題
        1.1.3 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究述評
    1.3 相關(guān)理論依據(jù)
        1.3.1 公共產(chǎn)品理論
        1.3.2 公共財政理論
        1.3.3 委托代理理論
    1.4 研究思路及方法
        1.4.1 研究思路和技術(shù)路線
        1.4.2 研究方法
    1.5 本文創(chuàng)新
第二章 綿陽政府利用財政杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的案例價值
    2.1 當(dāng)前政府財政與國企改革的現(xiàn)狀分析
        2.1.1 國企改革中政府和國企的職能定位狀況
        2.1.2 我國政府推動國企改革的現(xiàn)狀
    2.2 我國政府利用財政杠動國企轉(zhuǎn)型面臨的困惑
        2.2.1 財政預(yù)算編制精細(xì)度不夠
        2.2.2 財政資金支持不充分
        2.2.3 財政調(diào)控作用未能良好發(fā)揮
    2.3 綿陽政府利用財政杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型案例的典型性
        2.3.1 富誠集團(tuán)在財政杠動國有企業(yè)改革中的代表性與先進(jìn)性
        2.3.2 財政預(yù)算杠動的典型性:提高企業(yè)自身造血功能
        2.3.3 財政資金杠動的典型性:盤活存量優(yōu)化資源配置
        2.3.4 財政調(diào)控的典型性:建立現(xiàn)代企業(yè)制度提高企業(yè)效率
第三章 綿陽政府利用財政杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的案例描述
    3.1 綿陽富誠投資集團(tuán)有限公司簡介
        3.1.1 基本情況
        3.1.2 財務(wù)狀況
    3.2 綿陽利用財政杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的背景
        3.2.1 促進(jìn)綿陽市經(jīng)濟(jì)建設(shè)良好發(fā)展的需要
        3.2.2 綿陽市政府加強(qiáng)對國有企業(yè)管理的需要
        3.2.3 加快富誠投資集團(tuán)自身發(fā)展的需要
    3.3 綿陽政府利用財政杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的主要?dú)v程和做法
        3.3.1 按照分類改革要求擬定改革方案
        3.3.2 明確“三層次”國資監(jiān)管架構(gòu)圖
        3.3.3 完善富誠集團(tuán)架構(gòu)
        3.3.4 優(yōu)化富誠的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)
        3.3.5 優(yōu)化富誠的債務(wù)結(jié)構(gòu)
        3.3.6 加強(qiáng)監(jiān)督提升富誠公司經(jīng)營管理水平
    3.4 綿陽政府利用財政杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的主要成效
        3.4.1 推進(jìn)了國有企業(yè)由功能型向市場型轉(zhuǎn)型
        3.4.2 促進(jìn)了國有企業(yè)發(fā)展壯大提高自身造血功能
        3.4.3 推動了國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度
第四章 綿陽政府利用財政預(yù)算杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的因素分析
    4.1 財政預(yù)算杠動國企轉(zhuǎn)型過程的關(guān)鍵性分析
        4.1.1 財政預(yù)算優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵性分析
        4.1.2 財政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵性分析
    4.2 財政預(yù)算杠動國企轉(zhuǎn)型的理論分析
        4.2.1 從公共財政理論分析是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化和提高資源配置效率的需要
        4.2.2 從委托代理理論分析是實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效益的需要
        4.2.3 從政府干預(yù)理論分析是政府履行出資人職責(zé)的需要
    4.3 財政預(yù)算杠動國企轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)
        4.3.1 通過完善國有企業(yè)的收益管理杠動轉(zhuǎn)型
        4.3.2 通過嚴(yán)控國有企業(yè)的支出管理杠動轉(zhuǎn)型
        4.3.3 通過強(qiáng)化預(yù)算績效評價管理杠動轉(zhuǎn)型
第五章 綿陽政府利用財政資金杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的因素分析
    5.1 財政資金杠動國企轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性分析
        5.1.1 財政資金的投入幫助國企積累原始資本的關(guān)鍵性分析
        5.1.2 財政資金的投入拓寬了融資渠道的關(guān)鍵性分析
        5.1.3 財政資金的投入提高了國企承擔(dān)政府下達(dá)公益性項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營能力的關(guān)鍵性分析
    5.2 財政資金杠動國企轉(zhuǎn)型的理論分析
        5.2.1 從資本經(jīng)營理論看是國企改革由“管資產(chǎn)”到“管資本”轉(zhuǎn)變的需要
        5.2.2 從政府職能理論看是糾正市場失靈的需要
    5.3 財政資金杠動國企轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)
        5.3.1 通過注資和劃撥資產(chǎn)的方式杠動轉(zhuǎn)型
        5.3.2 通過設(shè)立股權(quán)投資基金和資金的方式杠動轉(zhuǎn)型
        5.3.3 通過財政政策支持和擴(kuò)展業(yè)務(wù)的方式杠動轉(zhuǎn)型
第六章 綿陽政府利用財政調(diào)控杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的因素分析
    6.1 財政調(diào)控杠動國企轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性分析
        6.1.1 財政調(diào)控推動建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵性分析
        6.1.2 財政調(diào)控提高了國有企業(yè)內(nèi)部管理水平的關(guān)鍵性分析
        6.1.3 財政調(diào)控發(fā)揮了國有資本最大效益的關(guān)鍵性分析
    6.2 財政調(diào)控杠動國企轉(zhuǎn)型的理論分析
        6.2.1 從資本經(jīng)營理論看是提高國有企業(yè)市場競爭力的需要
        6.2.2 從政府干預(yù)理論看是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理的需要
        6.2.3 從公共財政理論看是財政資金�？顚Ｓ玫男枰�
    6.3 財政調(diào)控杠動國企轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)
        6.3.1 從財政監(jiān)督的角度嚴(yán)格內(nèi)部審議程序、完善公司章程杠動轉(zhuǎn)型
        6.3.2 制定并完善管控制度杠動國企轉(zhuǎn)型
        6.3.3 嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理杠動國企轉(zhuǎn)型
第七章 綿陽政府利用財政杠動富誠集團(tuán)轉(zhuǎn)型的啟示
    7.1 編制國有資本經(jīng)營預(yù)算才能確保優(yōu)化資源配置
        7.1.1 要建立科學(xué)有效的國有資本經(jīng)營預(yù)算編制基礎(chǔ)和方法
        7.1.2 要將公共財政預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行有效銜接
        7.1.3 要嚴(yán)格國有資本經(jīng)營預(yù)算績效評價和考核
    7.2 轉(zhuǎn)變財政資金支持方式才能推動國企改革適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)
        7.2.1 加大國企資本金以基金方式注入企業(yè)的比例
        7.2.2 設(shè)立股權(quán)投資基金和資金,吸納民間資本轉(zhuǎn)向市場化運(yùn)營
        7.2.3 以不同財政資金扶持方式分類推進(jìn)國有企業(yè)改革
    7.3 完善財政調(diào)控政策才能推動國企做大做強(qiáng)
        7.3.1 著力推進(jìn)財稅體制改革,加快建立完善現(xiàn)代財政制度
        7.3.2 建立國企科學(xué)組織機(jī)構(gòu)
        7.3.3 建立國企現(xiàn)代管理制度
第八章 結(jié)論與展望
    8.1 主要結(jié)論
    8.2 研究展望
致謝
參考文獻(xiàn)



本文編號：3833241