河南省是全國(guó)的人口大省和農(nóng)業(yè)大省,金融支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重要的示范作用。首先,闡述了河南省3種地域類型鄉(xiāng)村振興金融需求端的訴求以及供給側(cè)方面仍然存在著總量不足、資源錯(cuò)配、服務(wù)質(zhì)效不高、風(fēng)險(xiǎn)較大等問(wèn)題。其次,總結(jié)借鑒美國(guó)、德國(guó)、日本以及韓國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其次,指出應(yīng)從國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、相關(guān)配套政策出臺(tái)等方面搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新農(nóng)村金融發(fā)展外生機(jī)制;從內(nèi)部資源挖掘整合、金融科技發(fā)展、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面,創(chuàng)新農(nóng)村金融發(fā)展內(nèi)生機(jī)制;實(shí)現(xiàn)內(nèi)外生耦合機(jī)制創(chuàng)新。最后,提出了加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度、加強(qiáng)金融科技應(yīng)用、增加金融服務(wù)配套支持、完善優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、及時(shí)防控金融風(fēng)險(xiǎn)等不同地域類型鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)質(zhì)效提升的對(duì)策建議。
【部分圖文】：

我國(guó)是以銀行為主導(dǎo)的金融體系，銀行信貸資金一直是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源。2015-2017年河南省新增涉農(nóng)貸款總額逐年增加，2017年達(dá)到1652.68億元，有效地支持著河南鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。然而，與同期的全省新增13.5萬(wàn)億元貸款總額相比，新增涉農(nóng)貸款僅占0.12%，所占比例太低（圖2）。圖2 2015—2017年河南新增涉農(nóng)貸款總額（億元）

圖1 2010—2017年河南省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額（億元）農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)發(fā)銀行和村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是主要的涉農(nóng)銀行類金融機(jī)構(gòu)[5-6]。2014年以來(lái)，服務(wù)于鄉(xiāng)村的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)貸款余額逐年增加，2017年末達(dá)到6 758億元，涉農(nóng)貸款占貸款總額的比重高，并且貸款額一直增加。農(nóng)業(yè)銀行河南省分行的農(nóng)戶貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)，2017年末達(dá)到468.96億元，增速超過(guò)50%。郵儲(chǔ)銀行具有在鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局廣、數(shù)量多等特點(diǎn)，2017年末河南郵儲(chǔ)銀行涉農(nóng)貸款余額同比增加15.93億元，達(dá)到766.25億元。作為政策性銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行重點(diǎn)支持糧食生產(chǎn)，2017年新增貸款608.21億元，年末貸款余額達(dá)到2 283.52億元。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也是支持鄉(xiāng)村振興的重要力量，村鎮(zhèn)銀行超過(guò)90%的貸款投向了涉農(nóng)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持農(nóng)戶和小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，信貸規(guī)模與其他銀行相比較小（表2）。銀行類金融機(jī)構(gòu)的信貸額度與河南省鄉(xiāng)村振興發(fā)展的資金需求相比，仍然存在很大缺口，金融供給總量嚴(yán)重不足。

從金融市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)的角度看，金融資源往往流向發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村地區(qū)，該地域類型有具一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)，獲得的金融資源支持更多[7-9]。而亟須金融支持的貧困地區(qū)和實(shí)力較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往難以獲得有效的金融支持，金融資源結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問(wèn)題突出[10-11]。在國(guó)家以及河南省的相關(guān)扶貧政策引導(dǎo)下，2017年新增扶貧小額貸款45億元，與1 652.68億元的新增涉農(nóng)貸款相比，扶貧小額貸款額度仍然較低。另外，2017年農(nóng)業(yè)銀行河南省分行新增扶貧小額貸款21.6億元，占全省新增小額貸款的50%左右，普惠金融服務(wù)需要加強(qiáng)，亟須引入更多金融機(jī)構(gòu)參與。從資金的投向來(lái)看，2010—2017年房地產(chǎn)行業(yè)投資總額總體上呈下降趨勢(shì)，但占比一直最高（表4）；農(nóng)林牧漁業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等農(nóng)村地區(qū)需要重點(diǎn)投資和發(fā)展的行業(yè)資金投入不足，金融供給側(cè)的供給行業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著嚴(yán)重的不平衡。
【參考文獻(xiàn)】

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