【摘要】：農(nóng)村經(jīng)濟的關(guān)鍵問題是農(nóng)村金融,我國農(nóng)村金融發(fā)展的滯后嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。綜合研究國外經(jīng)驗和國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的實踐表明合作金融能夠較好的解決農(nóng)村金融問題,農(nóng)村資金互助社是農(nóng)村合作金融十分有效的組織形式,是發(fā)展農(nóng)村金融的一項有效的制度安排。為順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流和遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,促進(jìn)農(nóng)村資金互助社的健康發(fā)展,黨和國家先后臺了多項政策和規(guī)定,降低了農(nóng)村興辦金融機構(gòu)的門檻,農(nóng)村涌現(xiàn)出了類似農(nóng)村資金互助社等多種金融機構(gòu),進(jìn)而有破了長期束縛農(nóng)村金融發(fā)展的瓶頸,有效地緩解了農(nóng)村融資困難的局面,也有效地推動了三農(nóng)問題的破解,堪稱民間金融發(fā)展的楷模。在我國目前的法律體系中,農(nóng)村資金互助社是農(nóng)村基層銀行業(yè)金融機構(gòu),在本質(zhì)上,它屬于合作金融組織；在法律性質(zhì)上,它兼具公、私兩益的法律性質(zhì),即肩負(fù)特定公益任務(wù)的營利性法人組織。在實踐中,農(nóng)村資金互助社面臨著一系列法律風(fēng)險問題,如相關(guān)法律法規(guī)供給不足、運營及監(jiān)管制度的不完善等,這些問題若不能妥善地解決,將會嚴(yán)重制約農(nóng)村資金互助社的規(guī)范、健康發(fā)展。為保障農(nóng)村資金互助社的規(guī)范、健康發(fā)展應(yīng)為其建立科學(xué)合理的法律規(guī)范體系。因此,我們建議國家出臺《合作金融法》,與其他法律文件攜手組建規(guī)范農(nóng)村資金互助社的法律體系。本文著重研究了立法的指導(dǎo)思想、資金互助社的基本原則、市場的準(zhǔn)入及退出機制、風(fēng)險防范機制、與其他相關(guān)主體的關(guān)系、法律責(zé)任等問題。呼吁構(gòu)建“軟”、“硬”相結(jié)合的法律規(guī)范體系,以解決農(nóng)村資金互助社所面臨的法律風(fēng)險問題,為實現(xiàn)農(nóng)村資金互助社的規(guī)范、健康發(fā)展鋪平道路。
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D922.28;F832.35

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本文編號：2745534