【摘要】：近年隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,我國商品房市場經(jīng)歷了翻天覆地的變化,充當(dāng)了國民經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)的角色,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但與此同時,我國房地產(chǎn)價格在市場化的進(jìn)程中也經(jīng)歷一輪又一輪的上漲,對廣大低收入人群的基本生活造成了影響。當(dāng)前住房問題已成為熱門的民生話題,尤其是低收入人群的住房困難問題更是全社會的關(guān)注焦點。為了保障低收入人群住有所居,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我國著力建立健全保障性住房體系,其中廉租房因其福利性強,更是起到了突出的保障作用。我國相繼制定完善了廉租房建設(shè)的相關(guān)政策和規(guī)劃并取得了一定的成就,但是保障范圍小、建設(shè)資金短缺、相關(guān)政策落實不到位的問題仍然相當(dāng)突出。隨著十二五規(guī)劃的制定,尤其是2011年明確要求保障房新開工需達(dá)到1000萬套,我國保障房建設(shè)進(jìn)入了一個新階段,但是在具體實施過程中,保障房尤其是廉租房的建設(shè)融資問題成為關(guān)系到相關(guān)規(guī)劃能否順利實施的關(guān)鍵。 論文分析了廉租房的準(zhǔn)公共品特性,因此一般廉租房項目運營期限長,收益較低,市場調(diào)節(jié)機制在該領(lǐng)域失靈,必須要有政府干預(yù)。但是我國目前還處于社會主義初級階段,現(xiàn)有的財政渠道資金難以滿足廉租房建設(shè)項目的資金需求。因此拓展廉租房建設(shè)融資渠道,引進(jìn)創(chuàng)新的融資模式,從而解決廉租房建設(shè)巨大的資金缺口成為學(xué)術(shù)界探討的熱點問題。 論文以廉租房建設(shè)融資問題做為研究對象,以廉租房的不同融資模式作為研究內(nèi)容,梳理了各種融資模式的運作機制、當(dāng)前問題、實踐經(jīng)驗以及配套條件等。在財政資金渠道的廉租房建設(shè)融資分析中,指出了財政性資金不穩(wěn)定的缺陷,提出了堅持政府資金為主導(dǎo),引導(dǎo)市場資金積極參與的廉租房建設(shè)融資改進(jìn)方向。在銀行信貸融資模式的分析中,重點介紹了現(xiàn)行銀行信貸資金支持廉租房建設(shè)的融資機理,借鑒實踐經(jīng)驗指出了健全風(fēng)險補償機制等一系列銀行資金支持廉租房建設(shè)融資的配套條件。在發(fā)行債券融資模式分析中,介紹了企業(yè)債券發(fā)行的運作機制,指出了企業(yè)債券用于廉租房建設(shè)融資的優(yōu)勢和現(xiàn)行約束,探討了簡化發(fā)行審核程序、健全評級制度等具體的配套條件。在REITs和PPP模式分析中,重點介紹了模式的運作機制,并根據(jù)實踐經(jīng)驗分別提出了明確稅收優(yōu)惠政策和建立風(fēng)險分擔(dān)機制的相關(guān)配套條件。最后根據(jù)對幾種融資模式的對比評價,指出我國應(yīng)采取以財政資金為主導(dǎo),以PPP模式和銀行信貸資金融資為現(xiàn)實選擇,以發(fā)行債券和REITs融資模式為發(fā)展方向的廉租房建設(shè)融資模式選擇策略。為支持該策略的實施,論文最后分別從配套條件、模式選擇以及選擇的動態(tài)調(diào)整三方面提出符合我國現(xiàn)實國情的政策建議。因此本研究對于加速推進(jìn)我國廉租房建設(shè)進(jìn)度,突破融資瓶頸具有很強的理論意義和現(xiàn)實意義。
【學(xué)位授予單位】：復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F832;F293.3

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5 韓s，

本文編號：2569377