【摘要】：近年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城鄉(xiāng)關(guān)系以及傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)都在發(fā)生翻天覆地的改變,世代居住在農(nóng)村,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生的農(nóng)民開(kāi)始大規(guī)模向城鎮(zhèn)工商服務(wù)業(yè)流動(dòng)、聚集和集中,土地和其他資源的城鄉(xiāng)空間布局,也發(fā)生著相應(yīng)的重大改變,因此,以“清晰的農(nóng)戶(hù)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)”為中心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,就有必要適時(shí)轉(zhuǎn)向以“有保障的轉(zhuǎn)讓權(quán)”為中心的更加新穎的產(chǎn)權(quán)制度。在此基礎(chǔ)上,為了在新時(shí)期農(nóng)村體制改革道路上取得新的突破,中共中央在2008年召開(kāi)的十七屆三中全會(huì)上通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》,賦予了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán),使農(nóng)民獲得了實(shí)質(zhì)性的土地“所有權(quán)”。作為我國(guó)土地新政策的焦點(diǎn)之一,農(nóng)村房屋抵押貸款已經(jīng)不僅僅只是一種簡(jiǎn)單的農(nóng)村融資方式,而是一種放松直至解除對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)限制,喚醒農(nóng)村沉睡資本,最大限度發(fā)揮農(nóng)民資產(chǎn)增值潛力的制度信號(hào),核心是希望通過(guò)一些制度安排,真正實(shí)現(xiàn)“還權(quán)于民”。本文以成都市為例,旨在通過(guò)分析農(nóng)房抵押貸款的現(xiàn)有模式及其配套制度,研究農(nóng)房抵押貸款這一農(nóng)村金融市場(chǎng)中的創(chuàng)新產(chǎn)品,目的在于找出農(nóng)房抵押貸款發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題以及提出相關(guān)的政策建議。 本文首先在回顧相關(guān)文獻(xiàn)中的主要研究成果的基礎(chǔ)上,借鑒了現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論兩個(gè)經(jīng)典理論,在介紹我國(guó)農(nóng)房抵押貸款發(fā)展的制度背景、農(nóng)房抵押貸款的定義、基本特點(diǎn)、主要因素、操作流程及其發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,詳細(xì)分析了成都市農(nóng)房抵押貸款主要模式及其配套制度。在實(shí)證研究方面,本文通過(guò)選取5個(gè)典型的區(qū)(市、縣)對(duì)成都市農(nóng)房抵押貸款進(jìn)行了研究。一方面,從制度需求的角度出發(fā),在對(duì)回收的303份農(nóng)戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行描述性分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)引入基于最低預(yù)期成本的隨機(jī)效用模型,重點(diǎn)考察了農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)房抵押貸款的模式及其配套制度的需求,結(jié)果顯示72.6%的受調(diào)查農(nóng)戶(hù)“雙證齊全”,但僅有23.4%的受調(diào)查農(nóng)戶(hù)成功申請(qǐng)了農(nóng)房抵押貸款,對(duì)貸款的了解程度、年齡、受教育程度、是否擁有耕地等都是影響農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)農(nóng)房抵押貸款的因素；另一方面,從制度的供給入手,通過(guò)分析對(duì)參與機(jī)構(gòu)(包括3家金融機(jī)構(gòu)和2家擔(dān)保機(jī)構(gòu))的訪問(wèn)記錄,從宏觀層次研究了農(nóng)房抵押貸款的模式及其配套制度,可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)是農(nóng)房抵押貸款發(fā)展的關(guān)鍵所在。 本文的主要研究結(jié)論包括以下幾個(gè)方面： (1)在現(xiàn)有的模式及配套制度的運(yùn)作下,農(nóng)房抵押貸款的發(fā)展取得了一定積極的成效：完善了農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)登記、管理及抵押制度,拓寬了農(nóng)民的融資渠道,將更多信貸資金和社會(huì)資金引入農(nóng)村,并且改善了農(nóng)村的金融環(huán)境。 (2)農(nóng)房抵押貸款現(xiàn)有的模式及配套制度中,仍存在著很多有待改進(jìn)和完善的地方,這些問(wèn)題都在不同程度上制約著農(nóng)房抵押貸款長(zhǎng)期健康的發(fā)展：農(nóng)房確權(quán)頒證亟待完整的法律制度體系支撐；配合農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的制度體系有待進(jìn)一步建設(shè)；政府在農(nóng)房抵押貸款實(shí)施過(guò)程中的角色需要轉(zhuǎn)變；農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)和社會(huì)安定應(yīng)該得到更多的重視。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類(lèi)號(hào)】：F832.43;F301.3;F224

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2362359