本文關(guān)鍵詞： 政府融資平臺(tái) 企業(yè)債 城投債 順義經(jīng)驗(yàn) 貴陽(yáng)發(fā)展　出處：《貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)》2012年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：在國(guó)家出臺(tái)政策積極推動(dòng)貴州發(fā)展的背景下，作為貴州省省會(huì)城市的貴陽(yáng)更要利用好政策大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。然而，貴陽(yáng)發(fā)展水平低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、區(qū)位條件等形成的限制大，，要實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，首先必須加大投資，改善交通信息條件和基礎(chǔ)設(shè)施，而以自身財(cái)政能力是遠(yuǎn)不能滿足這些資金需要的，必須通過(guò)其他融資渠道來(lái)解決。 本世紀(jì)以來(lái)，地方政府融資平臺(tái)在促進(jìn)各地城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用。2008年前后，為配合中央實(shí)施強(qiáng)力經(jīng)濟(jì)刺激政策，各地方政府融資平臺(tái)急速發(fā)展，在緩解金融危機(jī)沖擊、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今后，地方政府融資平臺(tái)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府配置資源的手段，在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和科研開(kāi)發(fā)力度、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面還將發(fā)揮獨(dú)特的功效。貴陽(yáng)曾于2009年成立十多家地方政府融資平臺(tái)并發(fā)揮過(guò)一些作用。但是，成立不久就面臨宏觀經(jīng)濟(jì)及政策環(huán)境的變化。近年來(lái)，為對(duì)付通貨膨脹而實(shí)行財(cái)政金融緊縮，各級(jí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和地方政府融資平臺(tái)過(guò)度依賴銀行信貸等問(wèn)題也引起社會(huì)各界高度關(guān)注，金融監(jiān)管部門和政府有關(guān)部門正在加大力度對(duì)政府融資平臺(tái)的銀行債務(wù)進(jìn)行核查、清理和規(guī)范。如何在這種背景下促進(jìn)政府融資平臺(tái)健康有序轉(zhuǎn)型，控制其債務(wù)規(guī)模，健全其法律法規(guī)、探索新的融資渠道等成為新的課題。我們注意到，過(guò)去在融資平臺(tái)資金來(lái)源中比重很�。�5%左右）、以企業(yè)債形式籌措城投資金（即所謂城投債）方式目前得到了管理高層及理論界較多的認(rèn)同。這種債券融資方式實(shí)際上是我國(guó)在缺少一般國(guó)家的地方債（市政債）制度條件下采用的一種變通方式，而這種企業(yè)債實(shí)際上是一種特殊的地方政府債或市政債。管理高層認(rèn)為，今后地方政府融資將可能規(guī)范到建立相關(guān)制度、利用地方債券融資的模式。 幾年前，北京市順義區(qū)在國(guó)資委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下組建國(guó)有資產(chǎn)管理中心（融資性公司），整合優(yōu)良資源，在企業(yè)債券市場(chǎng)上籌措建設(shè)資金，取得較好成效。它不僅能為貴陽(yáng)政府融資平臺(tái)公司提供融資模式的參照，而且對(duì)政府有效整合資源，促進(jìn)融資平臺(tái)公司健康平穩(wěn)轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展都能提供有益的啟發(fā)和借鑒。本文通過(guò)分析順義區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心發(fā)行特殊企業(yè)債券的目的、條件、融資用途及信用評(píng)級(jí)等，認(rèn)為其在資源整合、擔(dān)保方面都有一些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)。但貴陽(yáng)有自身的制約，如：經(jīng)濟(jì)條件差、擔(dān)保力量弱，遠(yuǎn)離政治中心和證券市場(chǎng)、對(duì)政策和有關(guān)信息的敏感度低，缺乏人力資源等。貴陽(yáng)存在發(fā)展制約因素的同時(shí)，又有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),如：政策方面先有西部大開(kāi)發(fā)政策，后有專門針對(duì)促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)務(wù)院文件及各部門陸續(xù)推出的支持貴州發(fā)展的政策；資源方面除礦產(chǎn)豐富外，還有優(yōu)越的自然條件，獨(dú)特民族風(fēng)情以及適合旅游業(yè)的氣候條件等。最后，本文從三方面提出貴陽(yáng)利用債券融資的策略：首先,有效整合優(yōu)勢(shì)資源，以相關(guān)的工業(yè)、旅游業(yè)為主形成企業(yè)集團(tuán),為平臺(tái)進(jìn)行債券融資提供擔(dān)�？赡�。其次,促進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)作與規(guī)范化管理，完善信息披露制度。最后，通過(guò)增強(qiáng)擔(dān)保方式利用、引入債券保險(xiǎn)制度，促進(jìn)債券融資的發(fā)展和提高其風(fēng)險(xiǎn)管理能力，保護(hù)投資人利益。
[Abstract]:In the background of China ' s policy to promote Guizhou ' s development actively , it is more important to use good policies to develop the economy . However , the development level of Guiyang is low , the infrastructure is weak , and the location conditions and so on are limited . In order to realize the rapid and good development , we must increase the investment , improve the traffic information conditions and infrastructure , but the financial capacity of the country is far from meeting the needs of these funds , and must be solved through other financing channels . Since the beginning of 2008 , the local government financing platform plays a key role in promoting urbanization and economic development all over the country . In recent years , the local government financing platform has played a key role in easing the impact of the financial crisis , expanding domestic demand and promoting economic recovery . This paper analyzes the purpose , condition , financing use and credit rating of the state - owned assets management center of Shunyi District . It has the unique advantages such as poor economic condition , weak security force , far away from the political center and securities market , and has the unique advantages .

【學(xué)位授予單位】：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F279.27;F832.51

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1445637