碳監(jiān)測(cè)法律制度研究
本文選題:溫室氣體排放 + 碳監(jiān)測(cè)/碳測(cè)量; 參考:《西南政法大學(xué)》2014年博士論文
【摘要】:碳監(jiān)測(cè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì),是為可持續(xù)發(fā)展尋求一條“可量化”的道路。同意可衡量、可報(bào)告和可核實(shí)的行動(dòng),是《巴厘行動(dòng)計(jì)劃》中的關(guān)鍵組成部分,也是未來(lái)氣候制度談判的核心。由于碳監(jiān)測(cè)制度不僅可應(yīng)用于適當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)減緩行動(dòng)還可用于提供技術(shù)、資金和能力建設(shè),它又是發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)與獲得的支持之間平衡的核心。碳監(jiān)測(cè)問(wèn)題逐步發(fā)展成為氣候談判,尤其是國(guó)際氣候減緩行動(dòng)談判中的關(guān)鍵問(wèn)題。清晰地界定碳監(jiān)測(cè)制度的內(nèi)涵,是推動(dòng)氣候談判取得進(jìn)展的重要途徑。盡管發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)待國(guó)際氣候義務(wù)承擔(dān)上存在難以調(diào)和的分歧,但雙方的初衷確實(shí)一致的,都希望通過(guò)各自單獨(dú)的,或者共同的努力,將人類賴以生存繁衍的大氣環(huán)境維持在一個(gè)人類社會(huì)生活可以延續(xù)的狀態(tài),并自愿對(duì)自身的行為進(jìn)行約束!肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”國(guó)際氣候法原則的確立,發(fā)展中國(guó)家各自減緩目標(biāo)和減緩行動(dòng)的制定,都是這一共同意愿的生動(dòng)體現(xiàn)。事實(shí)上,雙方陣營(yíng)對(duì)待碳監(jiān)測(cè)問(wèn)題的態(tài)度,實(shí)際上是對(duì)履行各自承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)的方式存在分歧;蛘呔唧w來(lái)說(shuō),是對(duì)各自采取的減緩行動(dòng)、設(shè)定的減緩目標(biāo)和選擇的減緩路徑上的分歧。在應(yīng)對(duì)氣候變化共同愿景一致的前提下,我們有理由相信,通過(guò)國(guó)際層面和國(guó)內(nèi)層面良好的制度設(shè)計(jì),雙方陣營(yíng)完全可以在通向達(dá)成共同行動(dòng)承諾的道路上,在局部領(lǐng)域取得共識(shí)和顯著進(jìn)展,并成為彌補(bǔ)二者差距、增加信心、促進(jìn)共信的催化劑。正是基于上述認(rèn)識(shí),本文將碳監(jiān)測(cè)界定為各國(guó)為共同應(yīng)對(duì)氣候變化,在國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面上,對(duì)減排目標(biāo)、減緩行動(dòng)、減緩政策和措施等進(jìn)行的測(cè)量、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、評(píng)估、審查與核證活動(dòng)的總稱。論文主體共包括八章內(nèi)容三大部分。第一部分是研究綜述,包括第一章。碳監(jiān)測(cè)從技術(shù)議題發(fā)展到政治議題和法律議題,起源于國(guó)際社會(huì)尋求應(yīng)對(duì)氣候變化的“可量化”國(guó)際機(jī)制的共識(shí)。本部分從國(guó)內(nèi)外研究層次和分野展開(kāi),展現(xiàn)碳監(jiān)測(cè)議題發(fā)展動(dòng)向和法律化的途徑與渠道。國(guó)內(nèi)研究重點(diǎn)針對(duì)碳監(jiān)測(cè)議題的政治化、碳監(jiān)測(cè)制度構(gòu)建的分析框架和作為碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)的MRV機(jī)制等展開(kāi)。國(guó)外研究則從跟蹤締約方實(shí)現(xiàn)公約最終目標(biāo)的進(jìn)程和手段方面展開(kāi),并在邁向有效“碳治理”的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和政策選擇方面取得了較豐富的成果,開(kāi)展了促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“氣候正義”,構(gòu)建有效“碳治理”的權(quán)利保障體系等領(lǐng)域的研究。第二部分是碳監(jiān)測(cè)制度的理論分析,包括第二到第五章。分別從碳監(jiān)測(cè)核心要素起源及其在當(dāng)前氣候協(xié)定中的實(shí)踐、碳監(jiān)測(cè)概念演變和法律價(jià)值、碳監(jiān)測(cè)的制度需求、碳監(jiān)測(cè)制度構(gòu)建的基本原則四個(gè)方面展開(kāi)。從碳監(jiān)測(cè)要素起源和概念演變角度考察,碳監(jiān)測(cè)問(wèn)題具有三個(gè)要素,測(cè)量/監(jiān)測(cè)、報(bào)告、審查/核證。測(cè)量/監(jiān)測(cè)是采用指標(biāo)或數(shù)據(jù)直接測(cè)量排放、削減或其他形式的輸出并對(duì)之進(jìn)行測(cè)算的過(guò)程。其中,測(cè)量是對(duì)減排目標(biāo)、減緩行動(dòng)、減緩政策和措施等的溫室氣體變動(dòng)的方式和路徑進(jìn)行觀察、記錄;監(jiān)測(cè)是對(duì)具體氣候變化項(xiàng)目溫室氣體減排量或碳匯量,采用一定的基準(zhǔn)線和方法學(xué)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄、統(tǒng)計(jì)、匯總的過(guò)程。測(cè)量和監(jiān)測(cè)針對(duì)的對(duì)象不同,但在碳監(jiān)測(cè)概念體系中,發(fā)生的階段是一致的。測(cè)量和監(jiān)測(cè)都不涉及到評(píng)價(jià)問(wèn)題。審查與核證是對(duì)減緩行動(dòng)、減緩措施與氣候項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排或碳匯增加效益進(jìn)行評(píng)價(jià)與評(píng)估的機(jī)制與過(guò)程。審查發(fā)生在被評(píng)價(jià)對(duì)象溫室氣體減排或碳匯增加效益產(chǎn)生之前,由具有資質(zhì)的審查機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)氣候效益進(jìn)行事先計(jì)算與預(yù)算,以確定被評(píng)價(jià)對(duì)象的合格性或合規(guī)性的評(píng)價(jià)機(jī)制與過(guò)程;核證則是發(fā)生在被評(píng)價(jià)對(duì)象氣候效益產(chǎn)生之后,由具有資質(zhì)的核證機(jī)構(gòu)對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象減排效益或碳匯效益真實(shí)發(fā)生情況進(jìn)行核算,以確定是否與事先設(shè)定的氣候效益相吻合及吻合度的大小進(jìn)行的評(píng)價(jià)機(jī)制與過(guò)程。報(bào)告是對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、測(cè)量結(jié)果和相關(guān)的分析結(jié)果進(jìn)行的傳輸、提交的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),是根據(jù)國(guó)際氣候法或國(guó)內(nèi)氣候法的規(guī)定,或者自愿性減排聯(lián)盟的協(xié)定,不同報(bào)告主體將自己設(shè)定的減排目標(biāo)、減緩行動(dòng)和采取的減緩政策與措施及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響、成本效益等,或?qū)嵤┑臍夂蝽?xiàng)目的氣候效益及其影響,向特定機(jī)構(gòu)或組織提交報(bào)告的機(jī)制與過(guò)程。報(bào)告的主體不同,報(bào)告的內(nèi)容和程序也是不同的。報(bào)告可能是事先的,也可能是事后的。報(bào)告在碳監(jiān)測(cè)的概念結(jié)構(gòu)中處于核心地位。一方面,測(cè)量或監(jiān)測(cè)的目的在很大程度上是服務(wù)于報(bào)告,采用的標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)也是基于報(bào)告的形式要求;另一方面,審查或核證是對(duì)排放、排放削減,及其他測(cè)量和報(bào)告的信息的準(zhǔn)確性進(jìn)行檢查的過(guò)程。審查或核證的對(duì)象往往是依據(jù)被評(píng)價(jià)主體提交的報(bào)告進(jìn)行的。氣候變化背景下,碳監(jiān)測(cè)的制度需求來(lái)源于履行國(guó)際氣候義務(wù)和國(guó)內(nèi)低碳轉(zhuǎn)型的雙重壓力。加強(qiáng)政府及環(huán)境管理部門(mén)對(duì)溫室氣體排放監(jiān)測(cè)及統(tǒng)計(jì)的能力建設(shè),建立與國(guó)際接軌的溫室氣體排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核證制度,強(qiáng)化與完善環(huán)保及氣候變化應(yīng)對(duì)行政主管部門(mén)在溫室氣體排放及減排行政管理中管理制度與監(jiān)管平臺(tái),是世界各國(guó)履行后京都時(shí)代國(guó)際溫室氣體減排義務(wù),參與國(guó)際氣候變化政治協(xié)定,增強(qiáng)氣候變化適應(yīng)與應(yīng)對(duì)能力的重要內(nèi)容和關(guān)鍵領(lǐng)域。企業(yè)因應(yīng)“碳約束”的行動(dòng),也需要社會(huì)網(wǎng)絡(luò)層面的制度供給。首先,在國(guó)際氣候法中,碳監(jiān)測(cè)制度是達(dá)成國(guó)際減排協(xié)議,形成具有法律約束力的國(guó)際氣候法的制度基礎(chǔ)。只有透明、一致和可比較的碳排放的測(cè)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、核算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成以后,國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化、共擔(dān)氣候責(zé)任的協(xié)調(diào)意志才能達(dá)成。其次,在國(guó)內(nèi)氣候法中,碳監(jiān)測(cè)制度是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)行和發(fā)展,課加具有法律強(qiáng)制力的碳約束和減排義務(wù)的合理性來(lái)源和制度基礎(chǔ)。只有具有可操作性、確定性的、可量化比較的碳減排約束實(shí)質(zhì)形成,才能在整體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成低碳減排的壓力和轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力,全社會(huì)才能形成共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)、共擔(dān)氣候責(zé)任與義務(wù)的整體合力。最后,企業(yè)順應(yīng)碳排放管制的要求和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理的需求,承擔(dān)氣候法規(guī)定的強(qiáng)制性減排義務(wù),并根據(jù)碳排放管制發(fā)展趨勢(shì)制定適合自身發(fā)展的碳排放控制戰(zhàn)略和排放管理制度,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管制風(fēng)險(xiǎn)、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì),也依賴于具有公信力和穩(wěn)定性的碳監(jiān)測(cè)制度。因此,碳監(jiān)測(cè)議題的發(fā)展具有國(guó)際氣候法、國(guó)內(nèi)氣候法和企業(yè)減排義務(wù)三個(gè)維度。并應(yīng)遵循透明度、可比性、可靠性、有效性、及時(shí)性和完整性六大原則。第三部分為制度構(gòu)建,包括第六到第八共三章內(nèi)容。立基于當(dāng)前碳監(jiān)測(cè)的實(shí)踐發(fā)展和制度需求,從國(guó)際氣候法、國(guó)內(nèi)氣候法、企業(yè)因應(yīng)氣候風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化碳管理網(wǎng)絡(luò)等三個(gè)領(lǐng)域?qū)μ急O(jiān)測(cè)議題的發(fā)展維度進(jìn)行了解析、闡釋。對(duì)應(yīng)碳監(jiān)測(cè)三個(gè)發(fā)展維度的制度需求,從國(guó)際氣候法、國(guó)內(nèi)氣候法和社會(huì)化碳管理網(wǎng)絡(luò)等三個(gè)層面對(duì)碳監(jiān)測(cè)制度的法律構(gòu)建進(jìn)行了系統(tǒng)分析。碳監(jiān)測(cè)議題的第一個(gè)發(fā)展維度是國(guó)際氣候法。在國(guó)際氣候法形成與發(fā)展的歷程中,碳監(jiān)測(cè)制度的使命有三:第一,將國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的政治意愿,轉(zhuǎn)化為可具操作性的法律議題;第二,將國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)調(diào)意志(法律程序),轉(zhuǎn)化為具有法律約束力的碳減排義務(wù);第三,準(zhǔn)確界定、合理分擔(dān)國(guó)際氣候義務(wù),實(shí)現(xiàn)國(guó)際氣候法實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的“量化”,建立國(guó)際社會(huì)履行氣候義務(wù)的“可量化”的標(biāo)準(zhǔn),并促進(jìn)國(guó)際氣候協(xié)議的達(dá)成。協(xié)調(diào)、一致的溫室氣體測(cè)量和監(jiān)測(cè)方式,是國(guó)際間溫室氣體排放量核查及數(shù)據(jù)比較的基礎(chǔ)。統(tǒng)一、一致、可比的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核實(shí)機(jī)制,可以降低國(guó)際間相關(guān)減量數(shù)據(jù)報(bào)告的誤差,可作為國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、和企業(yè)等選擇不同排放減量策略時(shí)的依據(jù),并協(xié)助各國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、和企業(yè)等采取符合經(jīng)濟(jì)效益的排放減量方式,以降低溫室效應(yīng)造成全球氣候變化的影響。碳監(jiān)測(cè)議題的第二個(gè)發(fā)展維度是國(guó)內(nèi)氣候法。各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)調(diào)意志和集體行動(dòng),必然要具體落實(shí)到國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、和企業(yè)等不同層次,并促使其采取符合經(jīng)濟(jì)效益的排放削減的方式,以降低氣候變化對(duì)自身造成的負(fù)面影響。在國(guó)內(nèi)氣候法形成過(guò)程中,碳監(jiān)測(cè)的使命有二:第一,將國(guó)際氣候法確立的共同應(yīng)對(duì)氣候變化的法律目標(biāo)(法律愿景),轉(zhuǎn)化為各國(guó)具有法律約束力的減排義務(wù);第二,為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,尋求一條量化的道路。為國(guó)內(nèi)層面碳減排政策的創(chuàng)新,創(chuàng)造“可量化”的標(biāo)準(zhǔn)。建立整體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的氣候相關(guān)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將更多的行業(yè)領(lǐng)域納入可持續(xù)發(fā)展的軌道,發(fā)現(xiàn)更具潛力的減排機(jī)會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的低碳轉(zhuǎn)型。當(dāng)前碳減排政策及其實(shí)施工具,歷經(jīng)排放許可和排放標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的命令控制型政策措施、總量控制與排放貿(mào)易相結(jié)合的市場(chǎng)型政策措施發(fā)展階段,當(dāng)前尤以排放貿(mào)易為主,基本形成對(duì)大規(guī)模排放源實(shí)施排放貿(mào)易,對(duì)小規(guī)模排放源和消費(fèi)領(lǐng)域?qū)嵤┨级惡湍茉炊惖墓沧R(shí)。但是,無(wú)論是管制型下的排放標(biāo)準(zhǔn)、排放許可制度,還是市場(chǎng)型下的排放貿(mào)易、碳稅、碳標(biāo)識(shí)制度,都需要一套具有社會(huì)公信力的碳排放及減排監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,以使其具有可量化、可報(bào)告與可比較的屬性。因此碳監(jiān)測(cè)制度,是我國(guó)進(jìn)行減排政策制定和完善、政策工具設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)議題的第三個(gè)發(fā)展維度是面向企業(yè)的社會(huì)化碳管理制度。隨著國(guó)際間溫室氣體排放管制的議題由聯(lián)合國(guó)對(duì)國(guó)家政治協(xié)商的層次,逐漸落實(shí)至政府對(duì)產(chǎn)業(yè)排放之行政管制,而再漸次擴(kuò)展到企業(yè)間或非政府組織(ngos)對(duì)企業(yè)之間通過(guò)綠色供應(yīng)鏈模式(發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)),或諸如碳揭露項(xiàng)目(carbondisclosureproject,簡(jiǎn)稱cdp)與碳宣告(climatedeclaration)之模式,國(guó)際協(xié)定中減緩承諾的實(shí)現(xiàn)、國(guó)內(nèi)碳減排管制的落實(shí),都必然具體地呈現(xiàn)在企業(yè)的低碳發(fā)展實(shí)踐中。碳減排政策與措施的實(shí)施,必然使得企業(yè)面臨碳排放管制的政策風(fēng)險(xiǎn)和成本,也面臨來(lái)自國(guó)外碳關(guān)稅和國(guó)際貿(mào)易綠色供應(yīng)鏈管理的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí),也迎來(lái)主動(dòng)適應(yīng)型碳管理的巨大市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇。碳監(jiān)測(cè)制度的實(shí)施,賦予碳減排額資產(chǎn)和信用的價(jià)值,使得企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)性減排行動(dòng),獲得的低碳產(chǎn)出效益轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資產(chǎn)。理論上,凡是可以監(jiān)測(cè)的都是可以交易的,國(guó)內(nèi)外蓬勃發(fā)展的自愿性碳交易正是企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)性碳管理的結(jié)果。碳監(jiān)測(cè)的法律價(jià)值,體現(xiàn)在對(duì)碳減排額資產(chǎn)屬性的確認(rèn)、碳減排額計(jì)量方法的法律化、碳資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法定化等領(lǐng)域。因此,基于上述的基本判斷,碳監(jiān)測(cè)法律制度的構(gòu)建具有三個(gè)層面的內(nèi)容。第一,在國(guó)際氣候法層面,碳監(jiān)測(cè)法律制度表現(xiàn)為履行公約框架下國(guó)際氣候義務(wù)的能力建設(shè)問(wèn)題。國(guó)際氣候法維度下,碳監(jiān)測(cè)議題在國(guó)際氣候談判中是由締約方的報(bào)告義務(wù)發(fā)展延伸而來(lái)。鑒于國(guó)際氣候協(xié)定履行的復(fù)雜化和科技屬性,締約國(guó)各國(guó)需要通過(guò)報(bào)告制度加強(qiáng)國(guó)際氣候義務(wù)履行的透明度,增進(jìn)國(guó)際氣候義務(wù)履行與實(shí)施的國(guó)際互信。因此,作為發(fā)展中國(guó)家的我國(guó),需要科學(xué)、清晰界定國(guó)際氣候法框架下報(bào)告義務(wù)的內(nèi)容和要求,明確國(guó)際氣候談判中的分歧本質(zhì),在國(guó)家信息通報(bào)、國(guó)家溫室氣體排放清單、兩年期更新報(bào)告,和國(guó)家適當(dāng)減緩行動(dòng)(namas)加強(qiáng)能力建設(shè),構(gòu)建我國(guó)履行國(guó)際氣候公約報(bào)告義務(wù)、科學(xué)識(shí)別國(guó)際氣候公約框架下報(bào)告義務(wù)的構(gòu)成要素,在國(guó)家溫室氣體清單制度、城市溫室氣體清單制度、企業(yè)溫室氣體報(bào)告與管理制度、國(guó)家適當(dāng)減緩行動(dòng)報(bào)告制度方面的履約壓力與努力方向,構(gòu)建我國(guó)國(guó)際氣候法語(yǔ)境下的碳監(jiān)測(cè)法律制度。第二,國(guó)內(nèi)氣候法層面。各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的協(xié)調(diào)意志和集體行動(dòng),必然要具體落實(shí)到國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、和企業(yè)等不同層次,并促使其采取符合經(jīng)濟(jì)效益的排放削減的方式,以降低氣候變化對(duì)自身造成的負(fù)面影響。在國(guó)內(nèi)氣候法中,碳監(jiān)測(cè)制度是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)行和發(fā)展,課加具有法律強(qiáng)制力的碳約束和減排義務(wù)的合理性來(lái)源和制度基礎(chǔ)。只有具有可操作性、確定性的、可量化比較的碳減排約束實(shí)質(zhì)形成,才能在整體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成低碳減排的壓力和轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)力,全社會(huì)才能形成共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)、共擔(dān)氣候責(zé)任與義務(wù)的整體合力。只有在合理界定國(guó)內(nèi)氣候法層面碳監(jiān)測(cè)制度構(gòu)建的目標(biāo)和原則,識(shí)別碳監(jiān)測(cè)制度在國(guó)內(nèi)氣候法中擔(dān)負(fù)碳排放交易監(jiān)管和碳減排制度創(chuàng)新的角色和職責(zé),認(rèn)識(shí)到面向碳交易層面的碳監(jiān)測(cè)制度的設(shè)計(jì)理念和構(gòu)成要素,提出構(gòu)建我國(guó)面向碳交易層面和碳減排項(xiàng)目層面的碳監(jiān)測(cè)法律制度的思考和建議。第三,在企業(yè)碳管理的社會(huì)化制度層面,企業(yè)順應(yīng)碳排放管制的要求和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理的需求,承擔(dān)氣候法規(guī)定的強(qiáng)制性減排義務(wù),并根據(jù)碳排放管制發(fā)展趨勢(shì)制定適合自身發(fā)展的碳排放控制戰(zhàn)略和排放管理制度,規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管制風(fēng)險(xiǎn)、把握市場(chǎng)機(jī)會(huì),也依賴于具有公信力和穩(wěn)定性的碳監(jiān)測(cè)制度。就企業(yè)溫室氣體減排管理而言,組織碳盤(pán)查、產(chǎn)品碳足跡盤(pán)查、碳中和為國(guó)際間企業(yè)層面廣為重視的三項(xiàng)減排管理里程碑,目前已有相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、工具陸續(xù)支持其標(biāo)準(zhǔn)化、一致性的作法,并大大提升了各規(guī)范的可操作性。而就政府減排管理策略來(lái)看,其所提供的抵換/交易機(jī)制之良好設(shè)計(jì)是誘發(fā)企業(yè)早期自愿減排行動(dòng)的手段。為了更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界的自愿減排行動(dòng),政府須建立透明度和一致性的企業(yè)碳盤(pán)查、產(chǎn)品碳足跡評(píng)估、碳中和的核實(shí)、核證規(guī)則與準(zhǔn)則,及時(shí)對(duì)試行階段出現(xiàn)的問(wèn)題予以處理。維護(hù)碳盤(pán)查與減排數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠性與真實(shí)性,是推動(dòng)企業(yè)自愿從事早期減排行動(dòng)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。因此,企業(yè)溫室氣體盤(pán)查、產(chǎn)品碳足跡盤(pán)查、碳中和制度,構(gòu)成了面向企業(yè)的碳監(jiān)測(cè)制度的構(gòu)建重點(diǎn)和核心內(nèi)容。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D996.9
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):1776083
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