本文關(guān)鍵詞：協(xié)作性治理視角下的農(nóng)村公共物品供給研究

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【摘要】：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村是極為重要的一元,農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系到整個國家的發(fā)展進(jìn)步。農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),不僅要克服自然困難,還要接受市場的檢驗,因而對公共物品有較高的依賴性,因為優(yōu)質(zhì)的公共物品可以提高農(nóng)業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從而提高農(nóng)民收入。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,動態(tài)的農(nóng)村公共物品需求與靜態(tài)的職能劃分造成的公共服務(wù)效率低下、條塊分割導(dǎo)致的職責(zé)同構(gòu)、剛性制度壁壘造成的信息孤島等問題日益凸顯,無奈之下人們不得不承認(rèn)這樣一個事實：單一的治理主體已經(jīng)很難有效回應(yīng)農(nóng)村群眾的公共物品需求。既然如此,人們便將希望寄托在治理方式的轉(zhuǎn)變上：治理主體上,由單一的政府主體向政府、NGO、私人組織和民眾個人等多元主體轉(zhuǎn)變；組織結(jié)構(gòu)上,盡量減少中間層級向扁平網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變；權(quán)力運(yùn)行模式上,由“命令胡艮從”向“平等協(xié)商”轉(zhuǎn)變；治理方式上,由各自為政向協(xié)作共享轉(zhuǎn)變。人們試圖通過這種轉(zhuǎn)變實現(xiàn)資源的整合優(yōu)化,從而提高農(nóng)村公共物品的供給效率和質(zhì)量。在對已經(jīng)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,本文首先分析和界定了農(nóng)村公共物品、協(xié)作性治理等核心概念的內(nèi)涵和外延。同時結(jié)合我國農(nóng)村公共物品治理的現(xiàn)狀,提出了以增進(jìn)公共價值為核心,以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村公共物品協(xié)作治理的理論命題。在此基礎(chǔ)上,按照“是什么-為什么-怎么樣-怎么做”的邏輯思路展開論述。協(xié)作性視角下農(nóng)村公共物品供給是指兩個或兩個以上的治理主體以改善農(nóng)村公共物品供給為導(dǎo)向,堅持平等協(xié)商、互信互利的理念,在同一個制度框架內(nèi)而采取的正式或非正式的聯(lián)合行動。在農(nóng)村公共物品供給視域下,因信息不對稱和碎片化而引起的信息孤島、職責(zé)同構(gòu)、供給效率低下是農(nóng)村公共物品協(xié)作性治理產(chǎn)生的主要原因。資源依賴?yán)碚摗⒔灰踪M用理論和整體性治理理論從不同的維度和層面對農(nóng)村公共物品協(xié)作供給模式的構(gòu)建提供了理論支持。效用是農(nóng)村公共物品協(xié)作供給能否實現(xiàn)的關(guān)鍵因素,但是從不同的角度看,對效用的評價是有區(qū)別的。在對農(nóng)村公共物品協(xié)作供給效用分析時,從效率、協(xié)作治理主體的效用和綜合效用三個角度闡述了協(xié)作性治理農(nóng)村公共物品的效用。作為對傳統(tǒng)公共管理和新公共管理反思與修正的協(xié)作性治理,整合和協(xié)調(diào)是其基本要義,在優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)對理念、信息、業(yè)務(wù)流程、機(jī)制和技術(shù)的整合與協(xié)調(diào)。優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享是推動資源跨越“剛性邊界”束縛的根本動力,是協(xié)作性治理的前提和基礎(chǔ)。信息共享是協(xié)作性治理的核心要素,以村民需求為導(dǎo)向有利于合理分工、明確職責(zé),信任機(jī)制是協(xié)作性治理實現(xiàn)的重要社會資本,技術(shù)是協(xié)作性治理順利推進(jìn)的重要手段。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村公共物品 協(xié)作性治理 信息共享 碎片化
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D422.6;D630
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-8
• 第1章 緒論8-16
• 1.1 研究背景及意義8-9
• 1.2 研究綜述9-13
• 1.3 研究目的和方法13-15
• 1.4 研究創(chuàng)新15-16
• 第2章 農(nóng)村公共物品協(xié)作供給治理理論探討16-23
• 2.1 核心概念的界定16-18
• 2.2 理論基礎(chǔ)及評價18-23
• 第3章 當(dāng)前農(nóng)村公共物品供給的治理困境及其生成原因23-32
• 3.1 當(dāng)前農(nóng)村公共物品供給的治理困境23-26
• 3.2 當(dāng)前農(nóng)村公共物品供給治理困境的原因分析26-32
• 第4章 農(nóng)村公共物品協(xié)作供給治理效用分析32-40
• 4.1 農(nóng)村公共物品協(xié)作供給治理的經(jīng)驗性分析32-37
• 4.2 農(nóng)村公共物品協(xié)作供給治理的綜合效用分析37-40
• 第5章 農(nóng)村公共物品協(xié)作供給治理的框架及實現(xiàn)路徑40-48
• 5.1 農(nóng)村公共物品協(xié)作供給治理的框架40-43
• 5.2 農(nóng)村公共物品協(xié)作供給治理的路徑探析43-48
• 參考文獻(xiàn)48-53
• 致謝53-54
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄54

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：964858