本文關(guān)鍵詞：黑龍江省政府投資土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)研究

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【摘要】：在我國(guó),政府公共投資項(xiàng)目投資時(shí)間長(zhǎng)、投資數(shù)額大、社會(huì)影響面廣,因此,其投資成效的高低直接影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。土地整治項(xiàng)目作為政府公共投資項(xiàng)目中舉足輕重的一個(gè)部分,歷來(lái)被各級(jí)政府高度重視,成為衡量政府績(jī)效考核和公共管理水平的重要標(biāo)志。2016年,中央一號(hào)文件第十三年聚焦“三農(nóng)”,提出“2020年,確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)必須主要依靠土地整治。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省、耕地大省,為了穩(wěn)固其農(nóng)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,必須加強(qiáng)土地整治。提高土地整治績(jī)效是完成此項(xiàng)大任的保障,而研究土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法,以科學(xué)方法、制度、機(jī)制,考核、評(píng)測(cè)土地整治項(xiàng)目運(yùn)行效果,深刻剖析土地整治項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題,促進(jìn)土地整治事業(yè)順利發(fā)展,提高政府投資項(xiàng)目成功度,緊迫必要。本研究在綜合分析國(guó)內(nèi)外理論成果的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)大量的實(shí)地調(diào)研,取得了豐富的一手?jǐn)?shù)據(jù),運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法,對(duì)“黑龍江省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目”績(jī)效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。首先,本研究充分比較了現(xiàn)行主要的土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法,對(duì)各種土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、局限性、應(yīng)用空間等進(jìn)行了全方位評(píng)述。然后,根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況,具體問(wèn)題具體分析,提出了在黑龍江省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目中應(yīng)用模糊綜合評(píng)價(jià)法,并得出此次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)的結(jié)論,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了科學(xué)論證。其次,模糊綜合評(píng)價(jià)法在本次示范項(xiàng)目得到了正確運(yùn)用,然而土地政治績(jī)效評(píng)價(jià)工作仍存在諸多不足,結(jié)合對(duì)本次“黑龍江省農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目”成效評(píng)價(jià)工作的詳述,分析并總結(jié)了目前黑龍江省土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題。結(jié)合國(guó)內(nèi)外績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),并總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)黑龍江省土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的啟示。最后,結(jié)合黑龍江省政府投資土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作發(fā)展實(shí)際情況,提出完善黑龍江省土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)措施,必須要提高公眾土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)理念;從評(píng)價(jià)機(jī)制、公眾參與機(jī)制、反饋機(jī)制三方面,健全土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)制度建設(shè),為績(jī)效評(píng)價(jià)工作提供制度保障;評(píng)價(jià)主體上,加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主體的專業(yè)性與多元性;從明確評(píng)價(jià)指標(biāo)界定和多種方法集成應(yīng)用兩方面構(gòu)建土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系;最后,通過(guò)健全土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和充分運(yùn)用無(wú)人遙感技術(shù)來(lái)提高土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的效率和準(zhǔn)確性。
【關(guān)鍵詞】：土地整治項(xiàng)目 績(jī)效評(píng)價(jià) 政府投資 模糊綜合評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F301.2
【目錄】：

• 摘要11-12
• 英文摘要12-14
• 1 引言14-25
• 1.1 研究背景14-16
• 1.2 研究目的及意義16-18
• 1.2.1 研究目的16-17
• 1.2.2 研究意義17-18
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述18-22
• 1.3.1 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述18-19
• 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述19-22
• 1.4 研究主要內(nèi)容與研究方法22-24
• 1.4.1 研究?jī)?nèi)容22
• 1.4.2 研究方法22-24
• 1.5 邏輯框架24-25
• 2 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)25-33
• 2.1 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)概念25-26
• 2.1.1 土地整治項(xiàng)目25-26
• 2.1.2 績(jī)效評(píng)價(jià)26
• 2.1.3 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)26
• 2.2 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容26-28
• 2.2.1 土地整治項(xiàng)目執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)27
• 2.2.2 土地整治項(xiàng)目效益績(jī)效評(píng)價(jià)27-28
• 2.2.3 土地整治項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)28
• 2.3 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法體系28-30
• 2.3.1 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制28-29
• 2.3.2 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主體29
• 2.3.3 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)29
• 2.3.4 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法29-30
• 2.4 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)理論30-33
• 2.4.1 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論30
• 2.4.2 可持續(xù)發(fā)展理論30
• 2.4.3 公眾參與理論30-31
• 2.4.4 項(xiàng)目管理理論31-33
• 3 現(xiàn)行的土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法評(píng)析33-41
• 3.1 現(xiàn)行的土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)程序33-35
• 3.1.1 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段33-34
• 3.1.2 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段34
• 3.1.3 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)階段34
• 3.1.4 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用階段34-35
• 3.2 現(xiàn)行的土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主要方法與比較35-38
• 3.2.1 平衡計(jì)分卡法35
• 3.2.2 層次分析法35-36
• 3.2.3 模糊綜合評(píng)價(jià)法36
• 3.2.4 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法36-37
• 3.2.5 主成分分析法37
• 3.2.6 物元模型分析法37-38
• 3.3 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法應(yīng)用現(xiàn)狀38-39
• 3.4 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法的科學(xué)選擇39-41
• 3.4.1 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法選擇的原則39
• 3.4.2 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法選擇的依據(jù)39-41
• 4 基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證分析41-61
• 4.1 黑龍江省土地整治示范項(xiàng)目情況41-47
• 4.1.1 黑龍江省土地整治示范項(xiàng)目所在區(qū)域概況41-43
• 4.1.2 黑龍江省土地整治示范項(xiàng)目簡(jiǎn)介43-47
• 4.2 選擇模糊綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施土地整治示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)47-57
• 4.2.1 土地整治示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段47
• 4.2.2 土地整治示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段47-56
• 4.2.3 土地整治示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)階段56-57
• 4.2.4 模糊綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)用評(píng)述57
• 4.3 黑龍江省土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題57-61
• 4.3.1 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題57-58
• 4.3.2 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段存在的問(wèn)題58-59
• 4.3.3 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)階段存在的問(wèn)題59-60
• 4.3.4 土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用階段存在的問(wèn)題60-61
• 5 國(guó)內(nèi)外土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)借鑒61-67
• 5.1 國(guó)外公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)61-62
• 5.1.1 美國(guó)公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程性61
• 5.1.2 英國(guó)公共投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中獨(dú)立的PXP機(jī)構(gòu)61-62
• 5.1.3 世界銀行投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的統(tǒng)一績(jī)效評(píng)價(jià)模式62
• 5.2 國(guó)外公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)啟示62-63
• 5.2.1 完善的績(jī)效評(píng)價(jià)制度62-63
• 5.2.2 科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法63
• 5.2.3 注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用63
• 5.3 國(guó)內(nèi)土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)63-65
• 5.3.1 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)首推全面績(jī)效評(píng)價(jià)制度63-64
• 5.3.2 遼寧省注重土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備和內(nèi)容規(guī)范64
• 5.3.3 河北省集中對(duì)土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度體系的完善64-65
• 5.4 國(guó)內(nèi)土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展啟示65-67
• 5.4.1 以土地整治項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)為中心開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)65
• 5.4.2 建立健全土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)65
• 5.4.3 努力完善土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系65-67
• 6 完善黑龍江省土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的措施67-74
• 6.1 強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)理念67-68
• 6.1.1 強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主體的績(jī)效評(píng)價(jià)理念67
• 6.1.2 強(qiáng)化土地整治項(xiàng)目干系人的績(jī)效評(píng)價(jià)理念67-68
• 6.2 建立健全土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度68-69
• 6.2.1 加強(qiáng)土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制68
• 6.2.2 建立土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)反饋機(jī)制68-69
• 6.2.3 完善土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)公眾參與機(jī)制69
• 6.3 提高土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)主體專業(yè)性與多元性69-71
• 6.3.1 成立專門(mén)的土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)69-70
• 6.3.2 提高土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)人員綜合素質(zhì)70-71
• 6.4 構(gòu)建土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系71-72
• 6.4.1 明確土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)界定71
• 6.4.2 多種土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法集成應(yīng)用71-72
• 6.5 廣泛應(yīng)用土地整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)專門(mén)技術(shù)72-74
• 6.5.1 健全土地整治項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)72
• 6.5.2 充分運(yùn)用無(wú)人機(jī)遙感技術(shù)72-74
• 7 結(jié)論74-75
• 致謝75-76
• 參考文獻(xiàn)76-81
• 附錄81-85
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文85

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9 王立彬;城市土地整治比農(nóng)村土地整治更急迫[N];中國(guó)國(guó)土資源報(bào);2010年

10 胡愛(ài)瑜;農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)工作[N];黃山日?qǐng)?bào);2010年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前7條

1 孟展;農(nóng)村土地整治項(xiàng)目監(jiān)管績(jī)效研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2014年

2 王長(zhǎng)江;農(nóng)村土地整治權(quán)屬調(diào)整與管理模式研究[D];中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）;2011年

3 劉雪冉;土地整治中承包田塊的調(diào)整研究[D];中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）;2013年

4 石峽;土地整治公眾參與機(jī)制研究[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);2015年

5 魏洪斌;基于土地整治的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)與提升研究[D];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京);2015年

6 陳榮蓉;重慶丘陵山區(qū)農(nóng)村土地整治工程及其景觀效應(yīng)[D];西南大學(xué);2012年

7 李晨;土地整治規(guī)劃尺度差異及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究[D];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）;2013年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 樊高峰;我國(guó)農(nóng)村土地整治及其法律保障機(jī)制研究[D];西北民族大學(xué);2011年

2 張晨;土地整治資金籌措與風(fēng)險(xiǎn)防范[D];江西農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年

3 黃秋蕓;江西省土地整治項(xiàng)目資金綜合研究[D];江西農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

4 楊月菊;寧夏中南部生態(tài)移民遷入地土地整治研究[D];蘭州大學(xué);2013年

5 張騰飛;保定市農(nóng)村土地整治融資模式研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2013年

6 浦玉朋;基于耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的土地整治潛力評(píng)價(jià)研究[D];河北農(nóng)業(yè)大學(xué);2013年

7 劉小鳳;村莊結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村土地整治的影響研究[D];甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué);2013年

8 朱哲媛;我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)土地整治模式研究[D];鄭州大學(xué);2014年

9 劉愛(ài)群;基于景觀生態(tài)學(xué)的土地整治生態(tài)規(guī)劃與評(píng)價(jià)[D];昆明理工大學(xué);2015年

10 陳小玉;壓煤村莊土地整治利益均衡研究[D];中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京);2015年

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本文編號(hào)：842381