本文關(guān)鍵詞：北票市投資項(xiàng)目行政審批工作對(duì)策研究

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【摘要】：投資建設(shè)項(xiàng)目的行政審批制度改革是當(dāng)下政府行政審批改革的重要組成部分,涉及投資項(xiàng)目建設(shè)的全流程和各個(gè)方面,為了保證投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批的合法性、合理性,使建設(shè)項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮企業(yè)的自主決策權(quán)及投資的效率,對(duì)現(xiàn)行投資建設(shè)領(lǐng)域的行政審批加以變革、深度優(yōu)化。雖然在十八大后,本屆政府對(duì)投資建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了一系列的改革,也有一定的成績(jī),但仍存在諸多問(wèn)題。在簡(jiǎn)政放權(quán)背景的同時(shí),如何有效制定與規(guī)范投資建設(shè)項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)流程是一個(gè)需要深入研究的課題。本文運(yùn)用公共管理學(xué)科的基礎(chǔ)理論和知識(shí),通過(guò)分析現(xiàn)行投資建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)法律法規(guī)、政策以及不同地區(qū)在投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)上的具體要求,重點(diǎn)剖析投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批中可能存在的各種問(wèn)題與不足之處,并以縣級(jí)行政審批的實(shí)踐為基礎(chǔ),針對(duì)性的對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目的行政審批事項(xiàng)一一進(jìn)行分析,并根據(jù)問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。本文以北票市投資項(xiàng)目行政審批的工作流程為主要研究對(duì)象,采用了文獻(xiàn)分析法、調(diào)查研究法和比較分析法等方法。文章在分析了北票市現(xiàn)存投資項(xiàng)目行政審批現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,使用行政管理的相關(guān)理論,并借鑒了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)提出了北票市投資項(xiàng)目行政審批的改進(jìn)方案。該改進(jìn)方案主要從精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、改進(jìn)審批流程、轉(zhuǎn)變審批方式以及培育代辦機(jī)構(gòu)等四個(gè)方面著手,并對(duì)該方案的可行性進(jìn)行了論證,認(rèn)為該改進(jìn)方案符合目前北票市的行政審批工作改革的要求,并且響應(yīng)了國(guó)家的“轉(zhuǎn)變政府職能”的大方針,具有很強(qiáng)的操作性。最后提出北票市投資項(xiàng)目行政審批改進(jìn)方案的保障措施。
【關(guān)鍵詞】：投資項(xiàng)目 行政審批 審批流程 北票市
【學(xué)位授予單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-16
• 1.1 研究背景與意義9-11
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意義10-11
• 1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述11-14
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3 研究?jī)?nèi)容與方法14-16
• 1.3.1 主要研究?jī)?nèi)容14
• 1.3.2 主要研究方法14
• 1.3.3 技術(shù)路線14-16
• 2 北票市投資項(xiàng)目行政審批現(xiàn)狀16-27
• 2.1 北票市投資項(xiàng)目行政審批辦法及實(shí)施效果16-19
• 2.1.1 北票市投資項(xiàng)目行政審批辦法及流程16-19
• 2.1.2 實(shí)施效果19
• 2.2 北票市投資項(xiàng)目行政審批工作存在的問(wèn)題19-25
• 2.2.1 審批前置條件不合理20-23
• 2.2.2 審批事項(xiàng)“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重23
• 2.2.3 審批部門權(quán)限不一致23-24
• 2.2.4 告知體系建設(shè)不完善24-25
• 2.3 項(xiàng)目行政審批工作存在問(wèn)題的原因分析25-27
• 2.3.1 北票市政府行政審批制度改革工作目標(biāo)單一25
• 2.3.2 行政審批制度不合理25-26
• 2.3.3 審批事項(xiàng)清理不到位26-27
• 3 改進(jìn)北票市投資項(xiàng)目行政審批的方案論證27-38
• 3.1 理論依據(jù)27-28
• 3.1.1 流程再造理論27
• 3.1.2 公共治理理論27
• 3.1.3 委托代理理論27-28
• 3.2 行政審批工作的經(jīng)驗(yàn)借鑒28-32
• 3.2.1 廣州市投資項(xiàng)目行政審批的經(jīng)驗(yàn)借鑒29-30
• 3.2.2 寧波行政審批工作經(jīng)驗(yàn)30-32
• 3.3 北票市投資項(xiàng)目行政審批的改進(jìn)方案設(shè)計(jì)及可行性分析32-38
• 3.3.1 方案設(shè)計(jì)的原則32
• 3.3.2 方案的具體內(nèi)容32-36
• 3.3.3 方案的可行性分析36-38
• 4 北票市投資項(xiàng)目行政審批改進(jìn)方案實(shí)施的保障措施38-42
• 4.1 完善行政審批工作規(guī)范制度38-39
• 4.1.1 完善問(wèn)責(zé)制度和相關(guān)工作規(guī)范38
• 4.1.2 建立服務(wù)承諾制度38
• 4.1.3 建立限時(shí)辦結(jié)制度38-39
• 4.2 推進(jìn)北票的網(wǎng)絡(luò)審批工作39-40
• 4.2.1 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)的建設(shè)39
• 4.2.2 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)告知39
• 4.2.3 建立審批內(nèi)部交流39-40
• 4.3 建立高效的投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批工作的組織機(jī)構(gòu)40-41
• 4.3.1 建立專門牽頭機(jī)構(gòu)40
• 4.3.2 充分發(fā)揮政府法制辦的作用40
• 4.3.3 賦予牽頭機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)40-41
• 4.4 建立有效的監(jiān)督和救助機(jī)制41-42
• 4.4.1 要健全行政審批責(zé)任追究制度41
• 4.4.2 進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道41
• 4.4.3 完善行政審批投訴制度41-42
• 結(jié)論42-43
• 參考文獻(xiàn)43-45
• 致謝45-46

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：842231